Дело №

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.Е. при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

МВД России обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании затрат на обучение ссылаясь на то, что приказом ФГКОУВО «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, с ДД.ММ.ГГГГ в учебное заведение курсантом первого курса на очную форму обучения зачислен ФИО1. В соответствии с п.3 ч.3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования. ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по 

<

адрес> и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения, пунктом 4.12 которого на ответчика возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение на период не менее пяти лет по окончанию института. В соответствии с п.4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Законом о службе. Приказом ФГКОУВО «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 отчислен из института в связи с получением образования и переведен в распоряжение УМВД России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего прохождения службы. ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по 

<

адрес> и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пунктом 4.11 которого на ответчика возложена обязанность по прохождению службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Пунктом 7 контракта предусмотрено, что срок действия контракта составляет 5 лет. Согласно контракту, ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного (за счет должности старшего оперуполномоченного) отделения по раскрытию преступлений против собственности отдела уголовного розыска отдела полиции № УМВД России по 

<

адрес> (приказ УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с). По утверждению истца, ответчик обязательства не выполнил, на основании приказа УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, с ФИО1 расторгнут контракт, он уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответчик уклоняется от возмещения затрат на обучение, истец, считая свои права нарушенными, был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, несмотря на своевременное уведомление о дне и месте рассмотрения дела. Судебные уведомления возращены в суд без вручения адресату в связи с истечением срока хранения. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.п.63-68) с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. 

В соответствии с ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не знакомился с ним.

Согласно ст. 2 ГПК РФ одной из задач гражданского судопроизводства является своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Статьей 6.1 ГПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В силу ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч.ч.1,3 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями начинается на следующий день после даты или наступления события, которым определено его начало. 

Начало течения срока исчисляется со дня получения лицом извещения либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции). Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения – отделение почтовой связи места нахождения (жительства) лица. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России». Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства. 

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Кроме того, стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на официальном интернет-сайте суда.

В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства, представленные истцом в обоснование исковых требований, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился к руководителю УМВД России по 

<

адрес> с заявлением, в котором просил направить его на обучение в Дальневосточный юридический институт МВД России на очное обучение по специальности «правоохранительная деятельность» сроком на 5 лет. 

Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, изданного руководителем ФГКОУВО «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ в учебное заведение курсантом первого курса на очную форму обучения зачислен ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по 

<

адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен контракт о прохождении службы в полиции, по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а УМВД России по 

<

адрес> приняло на себя обязательство обеспечить ФИО1 прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Заключив контракт, ФИО1 принял на себя обязательство выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Дальневосточного юридического института МВД России. 

В п.4.11 контракта закреплено, что ФИО1 обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

В п.4.12 контракта закреплено, что ФИО1 обязан заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

В соответствии с п.4.14 контракта о прохождении службы в полиции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, заключив контракт, принял на себя обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение.

Заключив контракт, УМВД России по 

<

адрес> приняло на себя обязательства по обеспечению получения ФИО1 профессионального образования по специальности на замещение соответствующей должности в органах внутренних дел. Контрактом предусмотрена очная форма обучения, сроком 5 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № л/с, ФИО1 отчислен из института в связи с завершением обучения и переведен в распоряжение УМВД России по 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по 

<

адрес> и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пунктом 4.11 которого на ответчика возложена обязанность по прохождению службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Пунктом 7 контракта предусмотрено, что срок действия контракта составляет 5 лет. 

Согласно контракту, ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного (за счет должности старшего оперуполномоченного) отделения по раскрытию преступлений против собственности отдела уголовного розыска отдела полиции № УМВД России по 

<

адрес> (приказ УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с). 

По утверждению истца, ответчик обязательства не выполнил, на основании приказа УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, с ФИО1 расторгнут контракт, он уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), ДД.ММ.ГГГГ. 

Истцом произведен расчет взыскиваемых денежных средств с ответчика в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пп.1,2 ч.1 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем: обучения в соответствии с федеральным законом по основным образовательным программам; профессионального обучения граждан, впервые принятых на службу в органы внутренних дел, по программам профессиональной подготовки в целях приобретения ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей. 

Подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

Пунктом 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 части 2 либо пунктом 4,5,7,9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п.п. «а» п.3 ч.3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление № об утверждении Правил возмещения сотрудником органом внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которые определяют механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации и порядок исчисления их размера.

Согласно п.2 Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Согласно п.3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. 

В п.п.4,5 Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Согласно п.7 Правил, в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации: на оплату труда профессорско-преподавательского состава; на амортизацию учебного оборудования в период обучения; на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; на коммунальные услуги; на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил (п.9 Правил).

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены перечни видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России. 

В соответствии с п.10 Правил, согласно установленной формуле, начальником ДВЮИ МВД России утвержден расчет, из которого следует, что фиксированная сумма затраченных средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава по очной форме обучения в год составила 150 648 рублей 00 копеек. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ составляет 753 240 рублей 00 копеек.

Согласно расчету размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России, утвержденного начальником ДВЮИ МВД России, в сумму затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава по очной форме обучения в год в размере 150 648 рублей 00 копеек, включаются: сумма амортизации учебного оборудования, стоимость материальных запасов, фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава, коммунальные услуги, услуги связи и страховые взносы. Однако, включение в данный расчет страховых взносов, противоречит п.7 Правил возмещения сотрудником органом внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (Постановление №). 

Согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока – возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Тем самым обеспечивается баланс прав и интересов работника и работодателя: работник повышает профессиональный уровень и приобретает дополнительные преимущества на рынке труда, а работодателю компенсируются затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. 

В соответствии с установленными по делу обстоятельствами и на основании вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, получивший высшее образование за счет средств федерального бюджета и не прошедший службу в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания образовательного учреждения, в связи с увольнением, в соответствии с п.9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязан возместить истцу затраты, понесенные в связи с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, с учетом службы в органах внутренних дел в течение 2 лет 11 месяцев 23 дней, в размере 304 308 рублей 96 копеек. 

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МВД России к ФИО1 о взыскании затрат на обучение – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> гражданина 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты>, в пользу МВД России ИНН №, в счет возмещения затрат на обучение, денежные средства в сумме 304 308 рублей 96 копеек.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> гражданина 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты> в доход муниципального образования городской округ «

<

адрес>» государственную пошлину в сумме 6 243 рубля 09 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней, со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос и правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Шишкина Н.Е.