Судья Лукша Е.Н. дело № 72-322/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

31 июля 2017 г. г. Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-2» О.Э.Ш. на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 01 июня 2017 г. по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 г. № 490 «Об административных правонарушениях», 

у с т а н о в и л а :

постановлением административной комиссии г. Южно-Сахалинска от 30 марта 2017 г. № № общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-2» (далее – ООО «ЖЭУ-2», Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 г. № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» с назначением административного штрафа в размере 25000 рублей.

Указанное постановление директор Общества Д.Т.А. обжаловала в суд.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 01 июня 2017 г. постановление административной комиссии оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, защитник Общества О.Э.Ш. просит решение судьи и постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события правонарушения и указывая на несоблюдение требований статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при проведении осмотра, который осуществлялся без участия понятых и в отсутствие представителя ООО «ЖЭУ-2».

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования решения судьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копию решения судьи Южно-Сахалинского городского суда Общество получило 23 июня 2017 г., жалоба подана в суд 19 июня 2017 г. до получения копии судебного акта.

При таких данных, оснований для вывода о пропуске срока на обжалование решения судьи и для удовлетворения ходатайства о его восстановлении не имеется.

Частью 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 г. № 490 (далее – Закон области № 490) предусмотрена административная ответственность за неисполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, а также на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если ответственность за их неисполнение отдельно не установлена федеральными законами или настоящим Законом, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Городской Думы г. Южно-Сахалинска от 24 июня 2015 г. № 177/12-15/5 утверждены единые и обязательные для исполнения нормы и требования к созданию благоприятной и безопасной среды проживания и жизнедеятельности населения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» - Правила благоустройства территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее – Правила благоустройства).

В соответствии со статьей 29 Правил благоустройства, регулирующей общие требования по уборке территории, территория городского округа подлежит систематической уборке, включая регулярную очистку от отходов производства и потребления, а также другие мероприятия, предназначенные для обеспечения благоприятной среды проживания и жизнедеятельности населения, в том числе удаление снега, льда и пр. (часть 1).

Согласно частям 1 и 3 статьи 33 Правил благоустройства в период осенне-зимней уборки территории, то есть с 7 ноября по 15 апреля должны проводиться очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

В силу части 3 статьи 35 Правил благоустройства работы по очистке кровель зданий от снега, наледи и сосулек на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, производится управляющими компаниями (для жилых зданий) незамедлительно по мере снего- и наледеобразования. 

Несоблюдение вышеприведенных требований нормативного правового акта органа местного самоуправления образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 33-1 Закона области № 490. 

Как следует из материалов дела, в 12 часов 30 минут 16 марта 2017 г. в рамках возложенных полномочий по осуществлению мониторинга соблюдения на территориях и объектах городского округа нормативных правовых актов в сфере благоустройства должностными лицами отдела муниципального жилищного контроля администрации г. Южно-Сахалинска выявлены нарушения требований Правил благоустройства.

В ходе визуального осмотра установлено и зафиксировано, что по периметру кровли многоквартирных жилых домов по адресу: 

<

...> 

<

...> д. № имеются сосульки длиной до 2 метров. По периметру крыш многоквартирных жилых домов по адресу: 

<

...> д. № снежные навесы.

Организацией, обслуживающей указанные многоквартирные жилые дома, является ООО «ЖЭУ-2».

Факт совершения Обществом правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые сомнений в их относимости, допустимости и достоверности не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 24 марта 2017 г. №; актом мониторинга от 16 марта 2017 г. №, а также приложенной к нему фототаблицей, на которой зафиксировано наличие сосулек и снежных навесов на крышах многоквартирных домов с указанием адреса (название улицы и номер дома).

При таких данных, исследовав фактические обстоятельства и представленные доказательства, судья Южно-Сахалинского городского суда пришел к правильному выводу о наличии в бездействии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 33-1 Закона области № 490, поскольку управляющей компанией ООО «ЖЭУ-2» не принято должных мер по своевременной очистке крыш многоквартирных жилых домов от снегообразований и сосулек.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции части 1 статьи 33-1 Закона области № 490. 

Довод в жалобе о недопустимости акта осмотра жилых домов, находящихся на обслуживании у Общества в связи с его составлением в отсутствие представителя юридического лица и понятых приводился защитником в суде первой инстанции и ему в решении дана надлежащая правовая оценка. Судья обоснованно указал, что осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий (статья 27.8 Кодекса) не проводился, а осуществлялся мониторинг состояния территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», результаты которого и явились в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Учитывая, что при вынесении решения судьей правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, оснований к отмене решения судьи не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 01 июня 2017 г. оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-2» О.Э.Ш. – без удовлетворения.

СудьяСахалинскогообластногосуда Ю.А. Богомолова