Дело № 2а-215/2023 года

УИД 76RS0001-01-2023-000349-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года г. Любим 

Судья Любимского районного суда Ярославской области Рябков А.В.

при секретаре судебного заседания Тихомировой Т.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании работодателя предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

ИН ФИО1 зарегистрирован в органах ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается уведомлением о регистрации и присвоением страхового номера ПФР №.

Согласно п. 2 ст.14 ФЗ от 15.12.2001 № 177- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ЯЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования» в редакции действовавшей до 01.01.2023 года, страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023 года) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим ФЗ), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователя в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектов системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представление указанных сведений страхователями осуществлялось по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правительства ПФР от 06.12.2018 года № 507п «Об утвержденной формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОВД-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3п».

Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ, предусмотренные п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ, за 2022 год должны быть представлены страхователем в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь не представил в территориальный орган ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, при этом в отношении 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> страхователь представлял в ПФР сведения по форме СЗВ-М за апрель-июнь 2022 года, сведения по форме СЗВ-ТД, в соответствии с которыми работник принят на работу ДД.ММ.ГГГГ и уволен с нее ДД.ММ.ГГГГ, в ФНС страхователем представлены сведения по форме РСВ-1 за 2 квартал 2022 года, что подтверждает необходимость представления формы СЗВ-СТАЖ за аналогичный период.

ДД.ММ.ГГГГ страхователю направлено извещение о необходимости представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. До настоящего времени сведения, предусмотренные п.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем не представлены.

Непредставление страхователем в установленный срок сведений о страховом стаже на работников влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции РФ, приводит к нарушению интересов РФ, препятствует нормальному осуществлению территориальными органами ПФР их законной деятельности, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

По общему правилу, предусмотренному п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 14.07.2022 года «236 –ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования в РФ», Социальный фонд РФ образован в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством РФ.

Фонд создается при Правительстве РФ в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения ( п.1 ст. ФЗ №236).

Исходя из положений, закрепленных в п.п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ, Социальный фонд РФ и его территориальные органы, составляющие единую систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, являются органами, исполняющими государственные функции и имеют право на применение льготы об освобождении их от уплаты государственной пошлины при участии в делах, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов ( административных истцов) или ответчиков ( административных ответчиков).

В соответствии ч.1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных иди оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных и иных публичных полномочий.

Истец просит обязать ответчика предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области сведения, предусмотренные п.2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СВЗ - СТАЖ за 2022 год в отношении 

<

данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержаны в полном объеме, указано, что до настоящего времени сведения не предоставлены.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежаще, каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение установленной законом обязанности, не предоставил. 

В соответствие со ст. 150 КАС РФ, в силу ч. 7 которой установлено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему. 

ИН ФИО1 зарегистрирован в органах ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается уведомлением о регистрации и присвоением страхового номера ПФР №.

Согласно п. 2 ст.14 ФЗ от 15.12.2001 № 177- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ЯЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования» в редакции действовавшей до 01.01.2023 года, страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023 года) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим ФЗ), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователя в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектов системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представление указанных сведений страхователями осуществлялось по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правительства ПФР от 06.12.2018 года № 507п «Об утвержденной формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОВД-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3п».

Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ, предусмотренные п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ, за 2022 год должны быть представлены страхователем в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь не представил в территориальный орган ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, при этом в отношении 

<

данные изъяты> страхователь представлял в ПФР сведения по форме СЗВ-М за апрель-июнь 2022 года, сведения по форме СЗВ-ТД, в соответствии с которыми работник принят на работу ДД.ММ.ГГГГ и уволен с нее ДД.ММ.ГГГГ, в ФНС страхователем представлены сведения по форме РСВ-1 за 2 квартал 2022 года, что подтверждает необходимость представления формы СЗВ-СТАЖ за аналогичный период.

ДД.ММ.ГГГГ страхователю направлено извещение о необходимости представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. До настоящего времени сведения, предусмотренные п.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем не представлены. 

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что непредставление страхователем в установленный срок сведений о работниках влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции РФ, приводит к нарушению интересов РФ, препятствует нормальному осуществлению территориальными органами ПФР их законной деятельности, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что истцом указано на неисполнение ответчиком возложенной Законом обязанности к дате заседания, то заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

р е ш и л:

административные исковые требования ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить, обязав ответчика предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области сведения, предусмотренные п.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1998 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СВЗ - СТАЖ за 2022 год в отношении ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца с момента вынесения через Любимский районный суд.

Судья Рябков А.В.