К делу № 5-129/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. ФИО1 Краснодарского края 15 мая 2018 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,

с участием заместителя прокурора Брюховецкого района Киселева И.В., 

лица совершившего административное правонарушение – должностного лица - главы администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2,

при секретаре Бачуриной Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал прокурора Брюховецкого района в отношении должностного лица главы администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, по результатам которой в деятельности администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района выявлены нарушения вышеназванного законодательства, в связи с чем, в адрес главы сельского поселения внесено представление от 

<

......> 

<

......>.

Из представления прокуратуры района от 11.01.2018 № 7-01-2017/34. следует, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований п. 5 ч. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 

<

......> 

<

......>-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 

<

......> 

<

......>-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения», п. 6 ст. 3 Федерального закона от 

<

......> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 4.5.1.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 

<

......> 

<

......>-ст, администрацией Большебейсугского сельского поселения ненадлежащим образом реализуются полномочия по содержанию и обустройству автомобильных дорог местного значения. Так, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в 

<

......> пер. Пролетарский отсутствует тротуар, в связи с чем пешеходы вынуждены двигаться по краю проезжей части, что приводит к нарушению прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения и может повлечь возникновения аварийных ситуаций на территории сельского поселения. 

Согласно резолютивной части представления необходимо в соответствии со статьями 6, 7, 22 и 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района и принять меры организационного и правового характера к устранению отмеченных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, и недопущению их впредь; о результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в установленный законом срок с приложением необходимых документов.

Между тем, из анализа представленной информации администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района от 

<

......> 

<

......> следует, что администрацией Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района не приняты меры организационного и правового характера к устранению отмеченных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, и недопущению их впредь, представление прокуратуры района рассмотрено не в полном объеме и ненадлежащим образом.

Так, главой администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 в информации от 

<

......> 

<

......> не отражены какие приняты конкретные меры организационного и правового характера к устранению отмеченных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, и недопущению их впредь.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требование прокурора является обязательным и в силу п. 4 ст. 22 вышеуказанного Закона подлежит незамедлительному исполнению. В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 

<

......> 

<

......> неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 

<

......> 

<

......> представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.0 1У1 992 

<

......> в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конфетные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение требований прокурора района, указанных в представлении, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 

<

......> 

<

......>, по состоянию на 15 час. 00 мин 

<

......> информация из администрации Большебейсугского сельского поселения о результатах рассмотрения представления и принятых мерах организационного и правового характера к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших и недопущению подобного впредь, в прокуратуру района не поступила.

Согласно распоряжению администрации Болынебейсугского сельского поселения от 

<

......> 

<

......>-рп ФИО2 вступил в должность главы Болынебейсугского сельского поселения с 

<

......>.

Согласно объяснению ФИО2 в ответе на представление прокурора района от 11.01.2018 

<

......> прокурор не был проинформирован о принятых мерах администрацией Болынебейсугского сельского поселения Брюховецкого района организационного и правового характера к устранению отмеченных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, и недопущению их впредь в связи тем, что мероприятия для устранения нарушений были приняты только в марте 2018 года путем подачи заявки на разработку проектно-сметной документации на строительство тротуара.

Заместитель прокурора Брюховецкого района Киселев И.В. в судебном заседании пояснил, что в действиях главы Болынебейсугского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ: «Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом». Вина должностного лица ФИО2 подтверждается материалами дела об административном правонарушении и его объяснением, поэтому просил привлечь к административной ответственности. 

В судебном заседании должностное лицо - глава администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Выслушав заместителя прокурора Брюховецкого района Киселева И.В., лицо совершившее административное правонарушение – главу администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина главы администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается представлением от 

<

......> 

<

......>, объяснением главы администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 и другими материалами административного дела. 

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность должностного лица - глава администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, так как он совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к убеждению, что должностному лицу - главе администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 должно быть назначено административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края), Лицевой счет 

<

***>.

Расчетный счет 

<

***>,

БИК 040349001,

ИНН 

<

***>,

КПП 230901001,

ОКТМО 03701000,

КБК 41511690010016000140

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: