РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года гор. Клин Московской области 

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Клочковой К.С.

при секретаре Ивановой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2753/2025 по исковому заявлению ФИО1 к А. городского округа Клин о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к А. г.о./адрес/ о признании права собственности на земельный участок, мотивировав свои требования тем, что она является членом СНТ «Ветеран».

За истцом закреплен земельный участок площадью 810 кв.м., находящийся по адресу: /адрес/, городской округ Клин.

Решением № /номер/ от /дата/ А. г.о. /адрес/ истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в связи с тем, что «испрашиваемый земельный участок на основании Постановления А. К. /адрес/а /адрес/ от /дата/ /номер/ предоставлен на праве собственности третьему лицу».

Истец не согласен с вышеуказанным отказом ответчика по следующим основаниям. Ранее земельный участок был предоставлен ФИО2 ФИО2 вышеуказанный земельный участок был предоставлен в пользование, а не в собственность. В 2003 г. ФИО2 был исключена из членов товарищества, что подтверждается протоколом общего собрания СНТ «Ветеран».

Кроме того, А. К. /адрес/ в 1999 году был выделен СНТ «Ветеран» земельный участок. Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истцу, возникли у СНТ «Ветеран» в 1999 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Во владение истца вышеуказанный земельный участок поступил в установленном законом порядке.

Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: /адрес/, городской округ Клин, - в координатах границ, указанных в межевом плане.

В судебное заседание истец не явилась, направила своего представителя, которая поддержала иск, и просила его удовлетворить. 

Представитель ответчика и третьи лица в судебное заседание не явились. 

Суд, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является членом СНТ «Ветеран», что подтверждается выпиской из протокола /номер/ общего собрания членов СНТ «Ветеран» от /дата/

За ФИО1 закреплен земельный участок по адресу: /адрес/

Согласно списку граждан льготных категорий Зеленоградского АО /адрес/ садоводческого потребительского кооператива «Ветеран» получивших садовые участки в /адрес/ 4 очередь /адрес/ /адрес/, который является приложением к постановлению Главы /адрес/ от /дата/ /номер/ «О закреплении земель за садоводческим товариществом «Ветеран» ФИО1 не значится, однако значится предыдущий владелец земельного участка - ФИО2.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, право предшественникам, которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

В соответствии со ст. 2 п.п. 1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области", органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст. 11 п. 2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 28 ч. 2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч. 2 ст. 22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является членом СНТ «Ветеран» и за ней закреплен земельный участок площадью 800 кв.м., находящийся по адресу: /адрес/ что подтверждается выпиской из протокола /номер/ от /дата/, а также членской книжкой. 

Истец пользуется спорным земельным участком, регулярно оплачивает членские взносы. 

Истец была принята в члены СНТ вместо выбывшего члена товарищества ФИО2, которому спорный земельный участок был предоставлен на основе Постановления Администрации /адрес/ от /дата/ /номер/. 

Являясь законным владельцем спорного земельного участка, истец обратилась в А. г.о. /адрес/ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Однако, решением № /номер/ от /дата/ А. г.о. /адрес/ истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в связи с тем, что «испрашиваемый земельный участок предоставлен третьему лицу в соответствии с Постановлением Главы К. /адрес/а /адрес/ от /дата/.» (л.д. 9).

Вместе с тем, ФИО2 земельный участок был предоставлен в пользование, а не в собственность. Кроме того, ФИО2 был исключен из членов СНТ «Ветеран», что подтверждается выпиской из протокола /номер/ общего собрания членов СНТ «Ветеран».

Выпиской из протокола /номер/ общего собрания членов СНТ «Ветеран» подтверждается факт принятия ФИО1 в члены СНТ, а также закрепление за ней участка /номер/.

Судом также установлено, что А. К. /адрес/ в 1999 году был выделен СНТ «Ветеран» земельный участок. Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истцу, возникли у СНТ «Ветеран» в 1999 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Во владение истца вышеуказанный земельный участок поступил в установленном законом порядке.

Членам вышеперечисленных садоводческих некоммерческих объединений передача в собственность земельных участков осуществлялась бесплатно.

Соответственно, члены такого садоводческого объединения имеют право на бесплатную передачу в собственность земельных участков на основании личного заявления, поданного в орган местного самоуправления, обладающего правом предоставления такого участка в собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с п. 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1999 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком, которым является ФИО1, то у нее имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе, так как она принята в члены СНТ, участок ей распределен законно, и не изъят из оборота в предусмотренных законом случаях. 

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, право предшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1999 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец, то у последнего имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе в собственность.

Учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, в настоящее время истец оплачивает членские и целевые взносы в СНТ, поэтому требования истца основаны на законе.

Вместе с тем, суд обращает внимание на то, что Постановлением Главы Администрации /адрес/ /номер/ от /дата/ «Об утверждении схемы расположения на кадастровой карте земельных участков и предоставлении бесплатно в собственность гражданам в СНТ «Ветеран» ФИО1 был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок /номер/, площадью 800 кв.м.

Учитывая указанные обстоятельства, вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: /адрес/, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к А. г.о./адрес/ о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: /адрес/, - в следующих координатах границ:

X Y

Н1 536 900,77 1 315 522,63

Н2 536 921,30 1 315 528,16

Н3 536 912,17 1 315 564,43

Н4 536 891,45 1 315 559,06

Н1 536 900,77 1 315 522,63

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клочкова К.С.

Мотивированное решение по делу составлено 13 ноября 2025 года.

Судья Клочкова К.С.