№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о зачёте в страховой стаж периодов работы и перерасчёте пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о зачёте в страховой стаж периодов работы и перерасчёте пенсии. 

В обоснование указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страхования пенсия по старости. Она неоднократно обращалась в Отделение ПФР по Омской области с заявлением о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № № ГУ УПФР в Советском АО г. Омска об отказе в удовлетворении требований о перерасчете размера страховой пенсии. В решении об отказе ответчик указывает, что в страховой стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки в Родильном доме №7, т.к. запись внесена в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения и организациях (предоставлен дубликат книжки, выданный ДД.ММ.ГГГГ). В подтверждение осуществления трудовой деятельности в указанный период имеется справка БУЗОО «ГБ №» от ДД.ММ.ГГГГ исх. б/н., выданная на имя ФИО1 (ФИО7 ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штукатура-маляра в МП «Сибремстрой», т.к. запись внесена в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения и организациях (в записи об увольнении отсутствуют должность ответственного лица), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Омскстройпроект», т.к. отсутствуют страховые взносы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-2 ОАО «Строительный трест №», т.к. отсутствуют страховые взносы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период получения пособия по безработице.

Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика поступил ответ на запрос от Администрации ГБУЗ ЯНАО «Красноселькупская центральная районная больница» с предоставлением справки о стаже на ФИО1 (ФИО8 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании полученных сведений ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено распоряжение о перерасчете пенсии истца, перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что перерасчет пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следовало произвести со дня назначения страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области зачесть в её страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки в Родильном доме №7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве штукатура-маляра в МП «Сибремстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в ООО «Омскстройпроект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в СУ-2 ОАО «Строительный трест №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период получения пособия по безработице. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включенных периодов со дня назначения страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 за период работы в Красноселькупской Центральной районной больнице в должности санитарки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), начиная со дня назначения страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 отказалась от исковых требования в части зачёта периодов работы в страховой стаж и перерасчёта пенсии с учётом включенных периодов. 

Уточнила исковые требования, просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 за период работы в Красноселькупской центральной районной больнице в должности санитарки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), начиная со дня назначения страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала с учётом уточнений.

Представители истца ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учётом уточнений поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных истцом требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в иске отказать. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Из продолжительности стажа на ДД.ММ.ГГГГ исключены периоды ухода за детьми до полутора лет, так как периоды выгоднее учесть в сумме коэффициентов по норме части 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ. То есть, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в продолжительность стажа по ДД.ММ.ГГГГ, так как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в нестраховой период - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до полутора лет и в сумму НГН как в наиболее выгодном варианте. По этому же основанию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так по документам) включен с ДД.ММ.ГГГГ, так как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов ухода за детьми до полутора лет и периодов работы, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены для учета в страховой стаж, при этом не исчислены в стаже, так как учтены в качестве нестрахового периода как в наиболее выгодном варианте. В случае включения указанных периодов в страховой стаж и уменьшения нестрахового периода ИПК составит 34,314, в связи с чем размер пенсии будет уменьшен. Сейчас ИПК с учетом нестраховых периодов ухода за детьми до полутора лет составляет 35,239.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Закона « О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ( статья 14 Закона).

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено письмо с указанием на то, что документов, подтверждающих работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>-Ненецкого АО не представлено. В трудовой книжке данный период отсутствует. Разъяснено, что сделан запрос по данному периоду работу.

Письмом пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено, что с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчёт размера пенсии с учётом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взамен на нестраховой период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5 лет)

Полагая такое решение ОСФР по Омской области неправомерным в части даты, с которой произведен перерасчет пенсии, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что период работы в Красноселькупской Центральной районной больнице подтвержден и включен в стаж, в связи с чем подлежит перерасчёту пенсия, начиная со дня назначения страховой пенсии по старости- с ДД.ММ.ГГГГ 

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего. 

Согласно пункту 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионной фонд России обеспечивает в том числе, разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР. Данное Положение подлежит применению к спорным отношениям во взаимосвязи с положениями пенсионного законодательства, регулирующими вопросы порядка назначения пенсии.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями статей 21, 22 Закона о страховых пенсиях, а также Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утверждены Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н).

В силу части 2 статьи 26 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из названных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;

разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно;

выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

По настоящему делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований, возражений ответчика, данных относительно иска и норм материального права, регулирующих спорные отношения, обстоятельствами являются установление, в том числе обстоятельств, связанных с исполнением пенсионным органом обязанности произвести перерасчёт пенсии с учётом включения спорного периода работы в Красноселькупской Центральной районной больнице, с момента назначения пенсии по старости.

Конституция РФ, закрепляя в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (ч. 1 ст. 39), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

На основании части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В соответствии с частью 7.2. статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете. 

Поскольку судом установлено, что в материалах пенсионного дела истца были представлены документы в объеме, достаточном для оценки пенсионных прав ФИО1, суд с учетом приведенных выше нормативных положений пришел к выводу об обоснованности исковых требований о возложении обязанности на ОСФР по Омской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом периода ее работы в Красноселькупской Центральной больнице, начиная со дня назначения страховой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 с учетом уточнений удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), с учетом включения в страховой стаж периода работы в Красноселькупской Центральной районной больнице в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня назначения пенсии- с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г.Компанеец

Решение в окончательной форме изготовленоДД.ММ.ГГГГ.