КОПИЯ

89RS0001-01-2024-000347-12

Дело № 2-703/2024

Судья Архипова Е.В.

Апелляционное дело 33-100/2026 (33-3231/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Салехард 13.01.2026

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.Н.,

судей коллегии Кайгородовой И.В., Савельевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кошкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа об оспаривании приказа о дисциплинарном взыскании, компенсации морального вреда, взыскании премий и компенсации за задержку выплаты премий

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.07.2024.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кайгородовой И.В., пояснения истца ФИО1, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

установила:

ФИО1 обратилась в суд к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее Департамент) об оспаривании приказа о дисциплинарном взыскании, компенсации морального вреда, взыскании премий.

В обоснование иска указала, что работала у ответчика в должности заведующей сектором учета и регистрации выезжающих граждан отдела по обеспечению жильем федеральных категорий граждан управления жилищной политики. 09.11.2023 приказом руководителя на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за то, что она не дала ответ на обращение гражданина. С приказом не согласна, считала его незаконным и вынесенным без учета его тяжести и обстоятельств, при которых он был совершен. Кроме того, ей не были выплачены премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с приказами Департамента от 18.12.2023 №190-лс, от 13.03.2024 №28-лс, а также премия за 4 квартал 2023 года, что истец считала неправомерным.

В связи с изложенным ФИО1 с учетом увеличения исковых требований просила:

1) признать незаконным и отменить приказ от 09.11.2023 о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде замечания,

2) взыскать с ответчика:

- компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей,

- проценты за задержку выплат на день вынесения решения суда,

- премию за 4 квартал 2023 г. в размере 100% в сумме 107 720,60 руб.,

- премию за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 100% в сумме 107 720,60 руб.,

- премию за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 300% в сумме 323 161,80 руб.

Решением Салехардского городского суда от 09.07.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением не согласна истец ФИО1, в апелляционной жалобе просит о его отмене с принятием по делу нового судебного постановления:

- о признании приказа Департамента от 09.11.2023 №169-лс «О применении дисциплинарного взыскания» незаконным,

- о взыскании с Департамента: сумм невыплаченных премий по итогам работы за 4 квартал 2023 года, за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 468585 руб., суммы за нарушение срока выплаты денежных средств 93667 руб., компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Полагает, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права. Настаивает на незаконности привлечения ее к дисциплинарной ответственности. Также указывает, что премирование основывается на непосредственном участии в осуществлении отдельных видов деятельности и достижении определенных результатов труда и не должно носить дискриминационный характер. В связи с этим отмечает, что другим сотрудникам Департамента, в том числе, ее подчиненным, осуществлено премирование на основании приказа от 18.12.2023 №190-лс и на основании приказа от 13.03.2024 №28-лс. При этом указанные в данных приказах основания премирования являются достижением всех сотрудников Департамента, в том числе и возглавляемого ею сектора. Поэтому лишение ее данных премий безосновательно. Кроме того, прекращение трудового договора с работодателем не лишает работников права на получение соответствующих стимулирующих выплат за проработанное время. Указала также, что судом не учтены положения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.2023 № 32-П о том, что факт применения к работнику дисциплинарного взыскания может учитываться при выплате лишь тех входящих в состав заработной платы премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО ФИО2 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.10.2024 решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.07.2024 отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признан незаконным приказ Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2023 № 169-лс «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1».

С Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу ФИО1 взысканы невыплаченные премии по результатам работы за четвертый квартал 2023 года, за выполнение особо важного и сложного задания, за выполнение особо важного и сложного задания (по итогам отраслевых часов) в размере 511 672 руб. 85 коп., компенсация за задержку выплаты премий в размере 140 905 руб. 73 коп., компенсация морального вреда в размере 20 000 руб., а всего взыскано 672578,58 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.03.2025 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.10.2024 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.05.2025 решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.07.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

05.11.2025 судебной коллегией по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции постановлено определение, которым апелляционное определение от 20.05.2025 в части, которой оставлено без изменения решение Салехардского городского суда от 09.07.2024 об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту о взыскании премии за 4 квартал 2023 года, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда отменено, в отмененной части дело направлено на новое апелляционное рассмотрение. Указано, что судом апелляционной инстанции не дана оценка Положению о порядке осуществления выплат государственным гражданским служащим, утвержденному приказом Департамента от 19.04.2022 №93-ОД, а также действиям ответчика при принятии решений о премировании истца. Судом не проверена обоснованность принятия ответчиком решений о невыплате истцу премии; не выяснено, какие особо важные задания были даны возглавляемому истцом отделу в соответствующих периодах и лично истцу, по какой причине результат оценки служебной деятельности истца был оценен как нулевой результат, притом, что сотрудники отдела были премированы в размере 100%, 300%, не приведены мотивы принятого решения, не дана оценка приведенным истцом доводам об участии ее в выполнении особо важных и сложных заданий, в том числе с учетом распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.03.2024 №51-рк, содержащего определение выполнению особо важных и сложных заданий, под которым понимается достижение коллективного результата. Апелляционное определение не содержит выводов относительно невыплаты истцу премии за 4 квартал 2023 года в полом размере за исключением того, что применение меры материального порицания в виде невыплаты указанной премии при наличии дисциплинарного взыскания является правомерным и не противоречит закону. Указанный вывод сделан без учета правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.2023 №32-П.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы, касающиеся отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании премий, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда. Настаивала на том, что лишение ее премий за выполнение особо важных и сложных заданий неправомерно, поскольку она выполнила все ключевые показатели, занималась выполнением особо важных и сложных заданий помимо своей текущей работы.

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в суд своего представителя не направил, о слушании дела извещен электронным письмом. Сведения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа. В соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения, в части, в которой кассационным определением от 05.11.2025 было отменено апелляционное определение от 20.05.2025, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец проходила государственную гражданскую службу у ответчика с 04.07.2005 (приказ о приеме на службу № 34/лс от 04.07.2005) по 31.01.2024 (приказ об увольнении №4-ЛС от 31.01.2024.).

Приказом работодателя от 10.05.2018 № 53-ЛС истец назначена на должность заведующего сектором учета и регистрации выезжающих граждан отдела по обеспечению жильем федеральных категорий граждан управления жилищной политики Департамента.

Согласно п.п. 1,2 заключенного между сторонами служебного контракта, истец приняла на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы ЯНАО, исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, прилагаемым к служебному контракту.

В соответствии с п. 23.21 Должностного регламента государственного гражданского служащего Ямало-Ненецкого автономного округа – заведующего сектором по учету и регистрации выезжающих граждан отдела по обеспечению жильем федеральных категорий граждан управления жилищной политики Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа заведующий сектором обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.

Приказом директора Департамента от 09.11.2023 № 169-ЛС к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в оставлении без ответа обращения ФИО3 от 03.08.2023.

Решение Салехардского городского суда от 09.07.2024 в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным приказа от 09.11.2023 №169-лс «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1» оставлено без изменения апелляционным определением от 20.05.2025 и кассационным определением от 05.11.2025.

Соответственно, при новом апелляционном рассмотрении дела судебной коллегией по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа проверяется законность решения суда от 09.07.2024 в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту о взыскании премии за 4 квартал 2023 года, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.

Разрешая требования истца о взыскании неполученных премий, суд первой инстанции руководствовался ст. 8, 21, 22. 129, 135, 191 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Губернатора ЯНАО от 30.03.2022. № 47-ПГ «О некоторых вопросах оплаты труда государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа», и исходил из того, что на момент принятия работодателем решения о выплате государственным служащим премии по итогам работы за 4 квартал 2023 года истец имела неснятое дисциплинарное взыскание, и пришел к выводу о том, что принятие ответчиком решения о невыплате ей премии по итогам 4 квартала соответствует действующим на тот момент нормам, оснований для взыскания сумм премии не установлено.

Оценивая обоснованность невыплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено надлежащих доказательств осуществления в спорный период деятельности, относящейся к категории особо важных и сложных заданий, установление и выплата данных премий является прерогативой работодателя, и пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с ответчика премий за выполнение особо важных и сложных заданий не установлено.

Принимая во внимание, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и взыскании невыплаченной премии не имеется, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нарушения трудовых прав истца установлено не было, и требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

В силу абз. 2, 6 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 5 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

На основании ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии (часть 1). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая).

Из анализа совокупности вышеприведенных приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. Системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать, помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера, доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью 1 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя.

Данный вид премиальных выплат не относится к гарантированному доходу работника, а выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Исходя из совокупности приведенного нормативного регулирования, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

В силу статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Постановлением Губернатора ЯНАО от 30.03.2022 № 47-ПГ «О некоторых вопросах оплаты труда государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа» утверждены Положение об отдельных дополнительных и других выплатах государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа, Типовое положение о порядке осуществления выплат государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа, замещающим должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Положение о некоторых вопросах оплаты труда государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа по отдельным должностям государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа, Порядок исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа, Порядок формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно п. 6 Положения об отдельных дополнительных и других выплатах государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа (приложение № 1), в целях материального стимулирования труда, повышения эффективности и результативности деятельности, уровня ответственности по выполнению возложенных на государственный орган задач и функций гражданским служащим выплачиваются премии:

- по итогам работы за квартал, год;

- за выполнение особо важных и сложных заданий.

Согласно п.п. 10-12 Типового положения о порядке осуществления выплат государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа, замещающим должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в исполнительных органах Ямало-Ненецкого автономного округа (приложение № 2), гражданским служащим выплачиваются премии по итогам работы за квартал, год в целях материального стимулирования труда, повышения эффективности и результативности деятельности, уровня ответственности по выполнению возложенных на исполнительный орган задач и функций.

Оценка результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего осуществляется в соответствии со следующими общими критериями:

1) выполнение утвержденных показателей деятельности структурного подразделения исполнительного органа;

2) личный вклад гражданского служащего в общие результаты работы (выполняемый объем служебной деятельности, количество завершенной и текущей работы);

3) уровень управленческих и организационных навыков, планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации, умение организовывать и контролировать свою работу, в том числе умение планировать, организовывать и контролировать работу других для обеспечения достижения поставленных целей);

4) уровень исполнительской дисциплины;

5) досрочное и качественное выполнение плановых работ и внеплановых заданий;

6) качество работы с документами и выполнения поручений руководителей (качественное выполнение должностных обязанностей, тщательность и аккуратность, качество исполнения управленческих функций, достижение намеченных целей);

7) соблюдение сроков рассмотрения поступающих и рассматриваемых обращений граждан, а также качество принятых по обращениям управленческих решений или ответов;

8) внедрение новых форм и методов в работе, позитивно отразившихся на результатах;

9) соблюдение служебной дисциплины (добросовестное выполнение своих должностных обязанностей, соблюдение правил служебного распорядка, бережное отношение к государственному имуществу, в том числе предоставленному для исполнения должностных обязанностей);

10) соблюдение требований к антикоррупционному поведению, установленных пунктами 2.7 - 2.10 Кодекса этики и служебного поведения гражданских служащих, утвержденного постановлением Губернатора автономного округа от 17 февраля 2011 г. № 19-ПГ.

Премирование гражданских служащих по итогам работы за квартал производится за счет фонда оплаты труда гражданских служащих, за исключением случаев, установленных пунктом 14 настоящего Типового положения, на основании правового акта представителя нанимателя в размере не более одного месячного денежного содержания гражданского служащего в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы (далее - месячное денежное содержание) согласно заключенному служебному контракту с учетом месячного денежного содержания, установленного гражданскому служащему, на последнюю дату квартала, по результатам которого производится премирование.

В силу положений п. 21 Типового положения о порядке осуществления выплат государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа, замещающим должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в исполнительных органах Ямало-Ненецкого автономного округа (приложение № 2), в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, гражданские служащие в течение квартала (года) премируются с учетом их вклада в профессиональную служебную деятельность.

Гражданским служащим, к которым было применено дисциплинарное взыскание, не выплачивается премия по итогам работы за квартал, в котором было вынесено такое взыскание.

Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа 19.04.2022 издан приказ №93-ОД, которым утверждено Положение о порядке осуществления выплат государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа, замещающим должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в Департаменте строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

Разделом III Положения установлены условия и порядок выплаты премий.

Подразделом 1 предусмотрены условия премирования по итогам работы.

В соответствии с п. 10 Положения гражданским служащим выплачиваются премии по итогам работы за квартал, год в целях материального стимулирования труда, повышения эффективности и результативности деятельности, уровня ответственности по выполнению возложенных на департамент задач и функций.

Согласно п. 11 Положения оценка результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего осуществляется в соответствии со следующими общими критериями:

1) выполнение утвержденных показателей деятельности структурного подразделения департамента;

2) личный вклад гражданского служащего в общие результаты работы (выполняемый объем служебной деятельности, количество завершенной и текущей работы);

3) уровень управленческих и организационных навыков, планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации, умение организовывать и контролировать свою работу, в том числе умение планировать, организовывать и контролировать работу других для обеспечения достижения поставленных целей);

4) уровень исполнительской дисциплины;

5) досрочное и качественное выполнение плановых работ и внеплановых заданий;

6) качество работы с документами и выполнения поручений руководителей (качественное выполнение должностных обязанностей, тщательность и аккуратность, качество исполнения управленческих функций, достижение намеченных целей);

7) соблюдение сроков рассмотрения поступающих и рассматриваемых обращений граждан, а также качество принятых по обращениям управленческих решений или ответов;

8) внедрение новых форм и методов в работе, позитивно отразившихся на результатах;

9) соблюдение служебной дисциплины (добросовестное выполнение своих должностных обязанностей, соблюдение правил служебного распорядка, бережное отношение к государственному имуществу, в том числе предоставленному для исполнения должностных обязанностей);

10) соблюдение требований к антикоррупционному поведению, установленных пунктами 2.7 - 2.10 Кодекса этики и служебного поведения гражданских служащих, утвержденного постановлением Губернатора автономного округа от 17 февраля 2011 г. № 19-ПГ.

В силу п. 12 Положения премирование гражданских служащих по итогам работы за квартал производится за счет фонда оплаты труда гражданских служащих за исключением случаев, установленных пунктом 14 настоящего Положения, на основании правового акта представителя нанимателя в размере не более одного месячного денежного содержания гражданского служащего в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы согласно заключенному служебному контракту с учетом месячного денежного содержания, установленного гражданскому служащему, на последнюю дату квартала, по результатам которого производится премирование.

На основании п. 18 Положения решение о назначении премии по итогам работы принимается с учетом отчета гражданского служащего и критериев, указанных в пункте 11 Положения, предложения о размере премии по итогам работы, направленного уполномоченным лицом представителю нанимателя служебной запиской по форме согласно приложению №3 к настоящему Положению, резолюции представителя нанимателя (в отношении гражданских служащих, которые непосредственно подчиняются представителю нанимателя).

В соответствии с п. 21 Положения гражданские служащие в течение квартала (года) премируются с учетом их вклада в профессиональную служебную деятельность. Гражданским служащим, имеющим неснятые дисциплинарные взыскания, а также уволенным за дисциплинарные проступки либо уволенным по основаниям, предусмотренным частью 7 ст. 27, подпунктом «б» п. 1 п.п. 1.1 – 67 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», премии по итогам работы за квартал не выплачиваются.

Представитель нанимателя принимает решение о премировании гражданского служащего по итогам работы при увольнении и окончательном расчете с ним.

При увольнении гражданского служащего решение о выплате премии по итогам работы принимается с учётом его отчета, критериев, указанных в пункте 11 Положения, предложения о размере премии по итогам работы увольняющегося гражданского служащего, невправленного уполномоченным лицом представителю нанимателя служебной запиской по форме согласно приложению №3 к настоящему Положению не позднее даты увольнения (окончательного расчета).

Из положений приведенных Постановления Губернатора ЯНАО от 30.03.2022 № 47-ПГ, Приказа Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа 19.04.2022 №93-ОД следует, что премии по итогам работы за период (квартал) входят в систему оплаты труда и являются ее переменной составляющей, отказ в их выплате или снижение размера не может быть произвольным.

Судом первой инстанции не установлено оснований для взыскания в пользу ФИО1 суммы премии за 4 квартал 2023 г. в связи с тем, что на момент принятия работодателем решения о выплате государственным служащим премии по итогам работы за 4 квартал 2023 года истец имела неснятое дисциплинарное взыскание, поэтому суд первой инстанции посчитал принятие ответчиком решения о невыплате премии по итогам 4 квартала соответствующим действующим на тот момент нормам.

Из возражений ответчика на иск также следует, что премия за 4 квартал 2023 г. не была выплачена истцу по причине привлечения ее к дисциплинарной ответственности.

В последующем при рассмотрении дела ответчиком приведены доводы о том, что премия, в том числе за 4 квартал 2023 г., не была выплачена истцу с учетом показателей и качества ее работы.

Между тем, в служебной записке на имя директора Департамента об установлении премии по итогам работы сотрудникам управления жилищной политики Департамента по итогам работы за 4 квартал 2023 года начальником указанного управления предложено установить премию истцу ФИО1 в размере 0% в связи с наличием дисциплинарного взыскания (л.д. 87 т.1).

Кроме того, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком, на которого как на работодателя возложено бремя доказывания наличия оснований для снижения истцу премии по итогам работы за 4 квартал 2023 года, не представлены доказательства того, что премия в размере 0% установлена истцу ввиду того, что ею не были достигнуты установленные показатели качества ее работы.

При этом согласно ответу Департамента на запрос суда от 09.10.2024, в состав отдела, в котором до увольнения проходила службу ФИО1, включал в себя также следующих сотрудников:

ФИО4 - начальник отдела,

ФИО5 – ведущий консультант,

ФИО6 – эксперт 1 категории,

ФИО7 – главный специалист,

ФИО8 – главный специалист,

ФИО9 – главный специалист,

ФИО10 – аналитик 1 категории,

ФИО11 – главный специалист,

ФИО12 – главный специалист (л.д. 52 т. 2).

Согласно приложениям №1, 2 к приказу Департамента от 20.12.2023 №147-лс указанным сотрудникам премии по итогам 4 квартала 2023 года установлены в следующих размерах (процент от месячного содержания):

ФИО4 – 75%,

ФИО5 – 75,

ФИО6 – 75%,

ФИО7 – 75%,

ФИО8 – 10%,

ФИО9 – 75%,

ФИО11 – 75%,

ФИО12 – 75% (л.д. 157-160 т. 1).

При этом, согласно служебной записке об установлении премии по итогам работы сотрудникам управления жилищной политики Департамента начальника указанного управления, ФИО8 предложено установить премию со снижением до 10% ввиду некачественного выполнения поручения начальника отдела по исполнению распоряжения Правительства автономного округа от 18.05.2023 №427-РП (л.д. 87-88 т. 1).

К материалам дела приобщены отчеты о проделанной работе за 4 квартал 2023 года ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО11 (л.д. 68-79 т. 1). Из данных отчетов не следует, что объем работы, выполненной истцом, качество работы было настолько низким в сравнении с другими работниками, не соответствовало перечисленным выше критериям установления премии по итогам работы, что требовало снижения данной премии (без учета факта привлечения истца к дисциплинарной ответственности) до 0% месячного содержания. Напротив, из отчетов следует, что работа выполнялась истцом наравне с другими сотрудниками. Доказательств иного работодателем не представлено.

Таким образом, установление истцу премии по итогам работы за 4 квартал 2023 года в размере 0% месячного содержания связано исключительно с фактом привлечения ее к дисциплинарной ответственности в 4 квартале 2023 года.

С учетом того, что привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности в 4 квартале 2023 года признано правомерным вступившим в законную силу решением суда, принятым по настоящему делу, данное обстоятельство влияет на выплату указанной премии.

В то же время данный факт не может являться основанием для отказа в выплате истцу премии по итогам работы за 4 квартал 2023 года в полном объеме.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.2023 № 32-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 135 и части первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО13» часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 3), 55 (часть 3), 75 (часть 5) и 75.1 в той мере, в какой она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым - во взаимосвязи с соответствующими положениями коллективного договора и (или) локальных нормативных актов - позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание.

Впредь до внесения соответствующих изменений предписано, что применение к работнику дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей не может служить основанием для лишения этого работника на весь срок действия дисциплинарного взыскания входящих в состав его заработной платы стимулирующих выплат (в частности, ежемесячной или ежеквартальной премии и вознаграждения по итогам работы за год) или для произвольного снижения их размера, а также не является препятствием для начисления работнику тех дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности (в частности, в медицинской сфере, включая оказание платных медицинских услуг, услуг по обязательному и добровольному медицинскому страхованию, участие в реализации плана мероприятий, направленных на повышение эффективности здравоохранения, в оказании высокотехнологичной медицинской помощи) и достижением определенных результатов труда (экономических показателей).

В то же время факт применения к работнику дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка может учитываться при выплате лишь тех входящих в состав заработной платы премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание.

При этом в отсутствие соответствующего правового регулирования и с учетом установленного действующим законодательством в качестве общего правила ограничения размера допустимых удержаний из заработной платы работника снижение размера указанных премиальных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов.

Таким образом, хотя в соответствии с Положением о порядке осуществления выплат государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа, замещающим должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в Департаменте строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа гражданским служащим, имеющим неснятые дисциплинарные взыскания премии по итогам работы за квартал не выплачиваются, а в 4 квартале 2023 года истец была привлечена к дисциплинарной ответственности, данный факт обоснованно был учтен представителем нанимателя при решении о выплате истцу премии за 4 квартал 2023 года.

Вместе с тем, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 15.06.2023 №32-П, невыплата истцу премии за 4 квартал 2023 года не должно приводить к уменьшению заработной платы истца более чем на 20 процентов.

Как следует их приказа от 20.12.2023 № 197-лс, премии за 4 квартал 2023 г. выплачены всем сотрудникам отдела по обеспечению жильем федеральных категорий граждан, за исключением ФИО1, при этом только одному сотруднику выплачена премия в размере 10% (согласно служебной записке – за некачественное выполнение поручения), остальным – в размере 75% от месячного денежного содержания.

Следовательно, если бы истец не была привлечена к дисциплинарной ответственности в 4 квартале 2023 года, ей подлежала выплате премия по итогам работы за 4 квартал 2023 года в размере 75% от месячного денежного содержания.

При установлении истцу премии за 4 квартал 2023 года в размере, аналогичном установленному другим сотрудникам ее отдела (за исключением ФИО8 – 10%) – 75% для истца такая премия составила бы 107 702,60 руб. (месячное денежное содержание истца согласно справке – л.д. 150 т. 1) х 75% = 80 790,45 руб., соответственно, заработная плата составила бы 107720,60 + 80 790,45 = 188 511,05 руб.

Следовательно, лишение истца премии привело к снижению ее заработной платы на 42,86%: 80 790,45 х 100 : 188 511,05.

С учетом указанной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в пользу истца подлежит взысканию премия в размере, при котором ее заработная плата, включающая в себя как месячное денежное содержание, так и премию, которая бы причиталась истцу в отсутствие у нее дисциплинарного взыскания, не будет снижена более чем на 20%, то есть более чем на 37 702,21 руб. (188 511,05 х 20%), или, иными словами, будет составлять не менее 80%, то есть 150 808,84 руб. (188 511,05 х 80%).

Поэтому, несмотря на привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности в 4 квартале 2023 года, ей должна была быть выплачена премия за 4 квартал 2023 года истцу в сумме 43 088,24 руб. что составляет разницу между заработной платой, начисленной истцу без квартальной премии (сумма месячного денежного содержания истца), и 80% от заработной платы, включающей в себя сумму месячного денежного содержания истца и квартальную премию в размере 75%: 150 808,84 – 107720,60.

Таким образом, требование истца о взыскании квартальной премии подлежит частичному удовлетворению, в сумме 43 088,24 руб.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о взыскании премий за выполнение особо важного и сложного задания, суд первой инстанции, указал, что стороной истца суду не представлено надлежащих доказательств того, что истцом в спорный период осуществлялась деятельность, относящаяся к категории особо важных и сложных заданий и перечисленная в изложенном выше перечне Типового положения.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они являются неверными. Судом неправильно распределено бремя доказывания, а имеющиеся в деле доказательства не получили оценки в оспариваемом решении.

Как было указано выше, согласно п. 6 Положения об отдельных дополнительных и других выплатах государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа (приложение № 1), в целях материального стимулирования труда, повышения эффективности и результативности деятельности, уровня ответственности по выполнению возложенных на государственный орган задач и функций гражданским служащим выплачиваются премии:

- по итогам работы за квартал, год;

- за выполнение особо важных и сложных заданий.

В соответствии с п.п. 22-24 Типового положения о порядке осуществления выплат государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа, замещающим должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в исполнительных органах Ямало-Ненецкого автономного округа (приложение № 2), премирование гражданского служащего за выполнение особо важных и сложных заданий производится персонально в отношении каждого гражданского служащего в пределах средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Премия за выполнение особо важного и сложного задания (далее - премия) выплачивается конкретному гражданскому служащему и носит единовременный характер. Размер премии устанавливается в зависимости от вклада (степени участия) гражданского служащего в выполнение особо важного и сложного задания и не должен превышать размера одного месячного денежного содержания, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

За выполнение особо важного и сложного задания, предусмотренного абзацем третьим пункта 24 настоящего Типового положения, может быть установлен иной размер премии.

К категории особо важных и сложных заданий относятся:

- оперативное выполнение на высоком профессиональном уровне конкретных поручений и заданий непосредственных руководителей, реализация которых имеет важное значение для исполнительного органа;

- достижение высоких конечных результатов исполнительного органа в результате внедрения новых форм и методов работы;

- существенное снижение затрат окружного бюджета или увеличение доходной части окружного бюджета, давшие значительный экономический эффект;

- эффективное участие в реализации регионального проекта или проекта Ямала, обеспечившее своевременное достижение промежуточных итогов (значимых контрольных точек, этапов) или основных результатов проекта;

- участие в судебных делах, повлекших судебно-исковое привлечение денежных средств или экономию денежных средств окружного бюджета, а также принятие судебного решения в пользу Правительства автономного округа либо исполнительного органа;

- разработка особо значимых, важных для социально-экономического развития автономного округа или направленных на повышение эффективности государственного управления проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа;

- большая организаторская работа по подготовке и проведению мероприятий государственного либо окружного значения или масштаба;

- результативность деятельности гражданского служащего в качестве наставника;

- участие гражданского служащего в разработке вопросов, заданий (тем), необходимых для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в исполнительном органе, включение в кадровый резерв исполнительного органа, а также по формированию резерва управленческих кадров автономного округа;

- иные действия, направленные на социально-экономическое развитие автономного округа, результативную деятельность исполнительных органов и повышение эффективности государственного управления.

В соответствии с п. 16 Приложения № 2, в случае увольнения гражданского служащего начисление премии по итогам работы осуществляется в иной срок, но не позднее даты увольнения (окончательного расчета).

В соответствии с п. 21 Приложения № 2 представитель нанимателя принимает решение о премировании гражданского служащего по итогам работы при увольнении и окончательном расчете с ним.

При увольнении гражданского служащего решение о выплате премии по итогам работы принимается с учетом его отчета, критериев, указанных в пункте 11 настоящего Типового положения, предложения о размере премии по итогам работы увольняющегося гражданского служащего, направленного уполномоченным лицом представителю нанимателя служебной запиской по форме согласно приложению № 3 к настоящему Типовому положению не позднее даты увольнения (окончательного расчета).

При увольнении гражданского служащего, который непосредственно подчиняется представителю нанимателя, решение о выплате премии по итогам работы принимается с учетом его отчета, критериев, указанных в пункте 11 настоящего Типового положения, и резолюции представителя нанимателя.

В соответствии с Положением о порядке осуществления выплат государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа, замещающим должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в Департаменте строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным приказом Департамента от 19.04.2022 №93-ОД, предусмотрено премирование гражданского служащего за выполнение особо важных и сложных заданий (раздел 2).

Разделом 2 установлено, что премирование гражданского служащего за выполнение особо важных и сложных заданий производится персонально в отношении каждого гражданского служащего в пределах средств фонда оплаты труда гражданских служащих (п. 22).

Премия за выполнение особо важного и сложного задания выплачивается конкретному гражданскому служащему и носит единовременный характер. Размер премии устанавливается в зависимости от вклада (степени участия) гражданского служащего в выполнении особо важного и сложного задания и не должен превышать размера одного месячного денежного содержания, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта. За выполнение особо важного и сложного задания, предусмотренного абзацем третьим п. 24 Положения, может быть установлен иной размер премии (п. 23).

К категории особо важных и сложных заданий относятся:

- оперативное выполнение на высоком профессиональном уровне конкретных поручений и заданий непосредственных руководителей, реализация которых имеет важное значение для департамента;

- достижение высоких конечных результатов департамента в результате внедрения новых форм и методов работы;

- существенное снижение затрат окружного бюджета или увеличение доходной части окружного бюджета, давшие значительный экономический эффект;

- эффективное участие в реализации регионального проекта или проекта Ямала, обеспечившее своевременное достижение промежуточных итогов (значимых контрольных точек, этапов) или основных результатов проекта;

- участие в судебных делах, повлекших судебно-исковое привлечение денежных средств или экономию денежных средств окружного бюджета, а также принятие судебного решения в пользу Правительства автономного округа либо департамента;

- разработка особо значимых, важных для социально-экономического развития автономного округа или направленных на повышение эффективности государственного управления проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа;

- большая организаторская работа по подготовке и проведению мероприятий государственного либо окружного значения или масштаба;

- результативность деятельности гражданского служащего в качестве наставника;

- участие гражданского служащего в разработке вопросов, заданий (тем), необходимых для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в департаменте, включение в кадровый резерв департамента, а также по формированию резерва управленческих кадров автономного округа;

- иные действия, направленные на социально-экономическое развитие автономного округа, результативную деятельность департамента и повышение эффективности государственного управления (п. 24).

За подготовку и проведение мероприятий государственного либо окружного значения или масштаба премия в зависимости от участия гражданского служащего устанавливается в следующих пределах:

- организационное сопровождение мероприятия – от 0,1 до 0,2 месячного денежного содержания в зависимости от продолжительности мероприятия и условий его проведения (на открытом воздухе, в ночное время и т.п.), но не более одного месячного денежного содержания в квартал, в случае участия в нескольких мероприятиях;

- организационная работа, требующая поиска и принятия оперативных решений, - в пределах от 0,5 до одного месячного денежного содержания в зависимости от степени участия (вклада) гражданского служащего;

- осуществление в совокупности планирования, разработки концепции, организации, координации и контроля подготовки и проведения мероприятия (реализация интеллектуальной составляющей мероприятия) – до одного месячного содержания (п. 25).

За выполнение иных особо важных и сложных заданий, предусмотренных пунктом 24 Положения, размер премии устанавливается в зависимости от вклада гражданского служащего в реализацию с учетом наличия качественного содержания каждого показателя:

- интеллектуальная составляющая выполнения задания (интеллектуальная составляющая – это баланс интеллектуальных ресурсов, воплощенный в знаниях, умениях, опыте, квалификации гражданского служащего и включающий в себя информацию, план действий, обратный анализ и внесение оперативных коррективов в существующий план для выполнения задания);

- объем выполняемого задания;

- организационная составляющая выполнения задания (включает в себя организацию, координацию и контроль выполнения задания);

- необходимость принятия оперативных решений;

- срочность работы (п. 26).

Премирование производится на основании правового акта представителя нанимателя и по представлению уполномоченного лица, содержащего в себе информацию о вкладе (степени) участия гражданского служащего в выполнении задания (мероприятия) с учетом особенностей и показателей, установленных пунктами 24 – 26 Положения, резолюции представителя нанимателя (в отношении гражданских служащих, которые непосредственно подчиняются представителю нанимателя). Премирование первых заместителей директора департамента осуществляется на основании распоряжения Губернатора автономного округа (п. 27).

18.12.2023 Департаментом издан приказ №190-лс «О премировании за выполнении особо важного и сложного задания», в соответствии с которым за выполнение особо важного и сложного задания – оперативное выполнение на высоком профессиональном уровне работы в сфере инвестиционной деятельности, градостроительной деятельности, жилищной политики, проведение восстановительных работ объектов здравоохранения, образования, культуры и многоквартирных жилых домов на территориях Донецкой Народной Республики, по достижению лидерской позиции в рейтинге среди субъектов России по выполнению показателя по вводу жилья в эксплуатацию, по перевыполнению плана по количеству семей, получивших господдержку в улучшении жилищных условий, предписано произвести выплату материального поощрения:

- государственным гражданским служащим Департамента, согласно приложению №1,

- сотрудникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа департамента, согласно приложению №2.

Выплату премии произвести за счет средств бюджетной сметы на 2023 год.

В соответствии с приложениями №1,2 к приказу премированы следующие сотрудники департамента, входящие в состав отдела, где проходила службу истец (размер премии установлен в процентах от месячного денежного содержания):

ФИО4 – 100%,

ФИО5 – 100%,

ФИО6 – 88%,

ФИО7 – 100%,

ФИО8 – 100%,

ФИО9 – 100%,

ФИО11 – 100%,

ФИО12 – 100%.

При этом в соответствии со служебной запиской начальника управления жилищной политики ФИО14 за выполнение особо важного и сложного задания – оперативное выполнение на высоком профессиональное уровне работ в сфере инвестиционной деятельности, градостроительной деятельности, жилищной политики, проведение восстановительных работ объектов здравоохранения, образования, культуры и многоквартирных жилых домов на территориях Донецкой Народной Республики, по достижению лидерской позиции в рейтинге среди субъектов России по выполнению показателя по вводу жилья в эксплуатацию, по перевыполнению плана по количеству семей, получивших господдержку в улучшении жилищных условий, ввод в эксплуатацию объектов образования на территории автономного округа, предложено премировать сотрудников отдела истца в следующих размерах:

ФИО4 – 100%,

ФИО5 – 100%,

ФИО6 – 88%,

ФИО7 – 100%,

ФИО8 – 100%,

ФИО9 – 100%,

ФИО11 – 100%,

ФИО12 – 100%,

ФИО1 – 0%.

При этом какого-либо обоснования предложение установления премии сотрудникам в указанном размере служебная записка не содержит. Достижения сотрудников, равно как и отсутствие достижений ФИО1, в служебной записке не указаны (том 1, л.д. 165-166).

В отчетах сотрудников отдела за 2023 год, представленных работодателем, перечислены мероприятия, выполненные каждым из сотрудников, при этом существенных отличий между отчетами ФИО1 и других сотрудников отдела не имеется, отчеты составлены самими сотрудниками, каждым в отношении себя (л.д. 68-96 т. 2).

В отчете ФИО1 за 2023 год указаны мероприятия по проверке учетных дел, принятии решений о включении в списки получателей социальных выплат, отказе во включении в списки получателей, подготовка и согласование Административного регламента по принятию решений о включении граждан в списки получателей социальных выплат по программе «Сотрудничество», указаны достигнутые цели – расселение аварийного жилья, перевод в электронный вид жилищных программ, доступность жилищной поддержки (л.д. 80 т. 2).

Согласно приказу от 18.12.2023. № 190-лс за выполнение особо важного и сложного задания премированы все сотрудники отдела по обеспечению жильем федеральных категорий граждан в размере 100% от месячного содержания, за исключением ФИО1 (л.д. 161-162 т. 1).

При этом, как следует из содержания приказа, для премирования имеет значение не только личный вклад, но и коллективный результат работы отделов Департамента.

Доказательств, подтверждающих, что другими сотрудниками отдела по обеспечению жильем федеральных категорий граждан, выполнены важные и сложные задания, к выполнению которых истец отношения не имела, работодателем не представлено.

14.03.2024 Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа издано распоряжение №51-рк «О премировании за выполнение особо важного и сложного задания», в соответствии с которым за выполнение особо важного и сложного задания – достижение высоких конечных результатов исполнительными органами Ямало-Ненецкого автономного округа в результате внедрения новых форм и методов работы, доведенных руководителями исполнительных органов автономного округа Губернатору автономного округа по итогам отраслевых часов, предписано произвести премирование:

- лиц, замещающих государственные должности автономного округа согласно приложению №1,

- государственных гражданских служащих автономного округа категории «руководители» высшей и главной групп должностей, согласно приложению №2;

- государственных гражданских служащих автономного округа категории «помощники» советники)» главной группы должностей, согласно приложению №3.

Рекомендовать руководителям исполнительных органов автономного округа рассмотреть возможность премирования лиц, замещающих должности государственной гражданской службы автономного округа в исполнительных органах автономного округа, а также работников исполнительных органов автономного округа, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы автономного округа, принявших активное участие в выполнении особо важного и сложного задания.

Руководителям исполнительных органов автономного округа выплату премии произвести за счет средств бюджетной сметы соответственно каждого исполнительного органа автономного округа (л.д. 117 т. 1).

Ранее, 13.03.2024 Департаментом издан приказ №28-лс «О премировании за выполнение особо важного и сложного задания», которым за выполнение особо важного и сложного задания – достижение высоких конечных результатов Департаментом в результате внедрения новых форм и методов работы, по итогам отраслевых часов приказано произвести премирование следующих сотрудников Департамента:

- государственным гражданских служащих автономного округа, замещающих должности государственной гражданской службы автономного округа в Департаменте согласно приложению №1,

- работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы автономного округа, в Департаменте согласно приложению №2.

Премирование произвести за счет средств бюджетной сметы Департамента на текущий год.

В приложениях №1, 2 к приказу упомянуты сотрудники отдела истца со следующим размером премии в процентах от месячного денежного содержания:

ФИО4 – 310%,

ФИО5 – 300%,

ФИО6 – 270%,

ФИО7 – 300%,

ФИО8 – 300%,

ФИО9 – 300%,

ФИО11 – 300%,

ФИО12 – 300%.

Истец ФИО1 в указанных приложениях не названа.

При этом доказательств, свидетельствующих о том, что в достижении высоких конечных результатов Департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО ФИО1 участия не принимала, работодателем не представлено.

В целях исполнения указаний, данных судебной коллегией по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в определении от 05.11.2025 по настоящему делу, у Департамента были запрошены следующие сведения:

1) какие особо важные и сложные задания были даны сотруднику ФИО1 как заведующему сектором учета и регистрации выезжающих граждан отдела по обеспечению жильем федеральных категорий граждан управления жилищной политики Департамента, а также в целом указанным сектору, отделу, управлению в 2022, 2023, 2024 годах;

2) в связи с чем приказом Департамента от 18.12.2023 №190-лс «О премировании за выполнение особо важного и сложного задания» в соответствии с Положением об отдельных дополнительных и других выплатах государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.03.2022 №47-ПГ, сотруднику ФИО1 премия за выполнение особо важного и сложного задания установлена в размере 0%, в то время как другим сотрудникам управления жилищной политики Департамента (за исключением ФИО6, ФИО15, ФИО16), премия была установлена в размере 100% месячного денежного содержания (заработной платы); на основании каких критериев Департамент оценил результат служебной деятельности ФИО1 как нулевой, в том числе, в сравнении с другими сотрудниками;

3) в чем заключалось особо важное и сложное задание, за которое сотрудники Департамента премированы приказом от 18.12.2023 №190-лс, лично для ФИО1, а также для других сотрудников сектора учета и регистрации выезжающих граждан отдела по обеспечению жильем федеральных категорий граждан управления жилищной политики, других сотрудников в целом названного отдела, других сотрудников в целом названного управления;

4) в течение какого периода времени выполнялось указанное особо важное и сложное задание;

5) принимала ли ФИО1 участие в выполнении указанного особо важного и сложного задания, если да, в течение какого периода времени, в какой степени (каков вклад в выполнение задания), в том числе, в сравнении с другими работниками названных выше сектора и отдела;

6) в связи с чем приказом Департамента от 13.03.2024 №28-лс «О премировании за выполнение особо важного и сложного задания» (достижение высоких результатов Департаментом в результате внедрения новых форм и методов работы по итогам отраслевых часов) работнику ФИО1 не была установлена премия за выполнение особо важного и сложного задания, в то время как другим работником сектора учета и регистрации выезжающих граждан отдела по обеспечению жильем федеральных категорий граждан управления жилищной политики, а также другим работникам в целом названного отдела премия была установлена в размере 300% оклада;

7) оценивал ли Департамент результат служебной деятельности ФИО1 для решения вопроса о ее премировании согласно указанному приказу, если да, то какими критериями руководствовался, в связи с чем результат служебной деятельности истца был оценен как нулевой, в том числе, в сравнении с другими сотрудниками;

8) в чем заключалось особо важное и сложное задание, за которое сотрудники Департамента премированы приказом от 13.03.2024 №28-лс, лично для ФИО1, а также для других сотрудников сектора учета и регистрации выезжающих граждан отдела по обеспечению жильем федеральных категорий граждан управления жилищной политики, других сотрудников в целом названного отдела, других сотрудников в целом названного управления;

9) за какой период работы названным приказом Департамента работникам была установлена премия; в течение какого периода выполнялось указанное особо важное и сложное задание, указанное в приказе;

10) принимала ли ФИО1 участие в выполнении указанного особо важного и сложного задания, если да, в течение какого периода времени, в какой степени (каков вклад в выполнение задания), в том числе, в сравнении с другими работниками названных выше сектора и отдела.

В ответе на запрос от 19.12.2025 Департамент сообщил, что сведения выполненной работе истцом ФИО1, отражены в отчетах о проделанной работе за 2022-2024 годы.

Сведения о причинах отказа истцу в выплате премии за выполнение особо важного и сложного задания, установленной приказом Департамента от 18.12.2023 №190-лс представить невозможно в связи с увольнением непосредственного руководителя истца – начальника отдела ФИО4, определявшей размер премии в отношении сотрудников отдела. Согласно служебной записке об определении размера премии лишение истца премии, установленной приказом Департамента от 18.12.2023 №190-лс, мотивировано наличием дисциплинарного взыскания.

Премия, установленная приказом Департамента от 13.03.2024 №28-лс, не выплачена истцу в связи с тем, что на момент вынесения распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и издания приказа Департамента от 13.03.2024 №28-лс ФИО1 не являлась лицом, замещающим должность государственного гражданского служащего в Департаменте в связи с увольнением 31.01.2024.

Между тем, как указано выше, служебная записка начальника управления жилищной политики ФИО14 не содержит каких-либо указаний на причины снижения премии истцу, выплаченной другим сотрудникам на основании приказа от 18.12.2023 №190-лс, до 0%. Кроме того, невыплата истцу премии за выполнение особо важного и сложного задания только ввиду привлечения истца к дисциплинарной ответственности в случае участия истца в выполнении указанного задания, является неправомерным.

Вопреки доводам ответчика, увольнение ФИО1 до издания приказа о выплате премии за выполнение особо важного и сложного задания по итогам отраслевых часов, не является основанием для невыплаты работодателем этой премии истцу.

Действительно, в соответствии с п. 16 Приложения № 2 Типового положения о премировании за выполнение особо важного и сложного задания, в случае увольнения гражданского служащего начисление премии по итогам работы осуществляется в иной срок, но не позднее даты увольнения (окончательного расчета).

В соответствии с п. 21 Приложения № 2 представитель нанимателя принимает решение о премировании гражданского служащего по итогам работы при увольнении и окончательном расчете с ним.

При увольнении гражданского служащего решение о выплате премии по итогам работы принимается с учетом его отчета, критериев, указанных в пункте 11 настоящего Типового положения, предложения о размере премии по итогам работы увольняющегося гражданского служащего, направленного уполномоченным лицом представителю нанимателя служебной запиской по форме согласно приложению № 3 к настоящему Типовому положению не позднее даты увольнения (окончательного расчета).

В соответствии с п. 21 Положения о порядке осуществления выплат государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа, замещающим должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в Департаменте, гражданские служащие в течение квартала (года) премируются с учетом их вклада в профессиональную служебную деятельность. Гражданским служащим, имеющим неснятые дисциплинарные взыскания, а также уволенным за дисциплинарные проступки либо уволенным по основаниям, предусмотренным частью 7 ст. 27, подпунктом «б» п. 1 п.п. 1.1 – 67 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», премии по итогам работы за квартал не выплачиваются.

Представитель нанимателя принимает решение о премировании гражданского служащего по итогам работы при увольнении и окончательном расчете с ним.

При увольнении гражданского служащего решение о выплате премии по итогам работы принимается с учётом его отчета, критериев, указанных в пункте 11 Положения, предложения о размере премии по итогам работы увольняющегося гражданского служащего, невправленного уполномоченным лицом представителю нанимателя служебной запиской по форме согласно приложению №3 к настоящему Положению не позднее даты увольнения (окончательного расчета).

Вместе с тем, принятие решения о выплате премии после увольнения работника не может является основанием для лишения работника этой премии.

Как следует из содержания приказа о назначении премии за выполнение особо важного и сложного задания (по итогам отраслевых часов), распоряжения Губернатора ЯНАО от 14.03.2024 № 51-рк, премия за выполнение особо важного и сложного задания (по итогам отраслевых часов) выплачивается по итогам года.

ФИО1 отработала полный 2023 год, следовательно, имеет право на начисление и выплату ей премии за выполнение особо важного и сложного задания (по итогам отраслевых часов).

Привлечение истца к дисциплинарной ответственности в ноябре 2023 года не могло явиться основанием для лишения ее премий за выполнение особо важного и сложного задания, поскольку такое основание для снижения или невыплаты премии вышеупомянутыми Положениями не предусмотрено.

Кроме того, ответчиком не обосновано, каким образом совершение истцом дисциплинарного проступка в виде оставления без ответа обращения ФИО3 от 03.08.2023 сказалось на выполнении особо важных и сложных заданий, указанных в приказах от 18.12.2023 №190-лс и от 13.03.2024 №28-лс, каким образом ответ на это обращение связан с выполнением данных особо важных и сложных заданий.

Также следует отметить, что премирование гражданских служащих, безусловно, является компетенцией представителя нанимателя, который наделен полномочиями по выбору оснований для начисления премии гражданским служащим и определению ее размеров с учетом количества и качества выполненных гражданским служащим особо важных и сложных заданий, состояния фонда оплаты труда и других факторов, которые могут оказывать влияние на принятие решения о премировании и его размере в отношении каждого гражданского служащего (работника) персонально.

В то же время, несмотря на наличие у представителя нанимателя права на определение размера премии сотрудникам, оно не может быть произвольным, а должно быть обусловлено, как было указано выше, качеством работы конкретного сотрудника, его отношением к труду, вкладом в общую работу организации, соответствия выполненной им работы критериям, которые установлены для выплаты премий.

В связи с этим снижение представителем нанимателя размера премии или ее лишение должно быть мотивировано, сделано на основании оценки участия гражданского служащего в выполнении особо важных и сложных заданий в соответствии с разработанными критериями.

В силу статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах, или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Исходя из указанной нормы закона, запрещение дискриминации в сфере труда направлено на то, чтобы все граждане имели равные возможности в осуществлении своих способностей к труду. Только деловые качества работника должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при оплате труда.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату труда за труд равной ценности, то есть у работников, занимающих идентичные должности, должен быть одинаковый оклад.

По смыслу закона не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, их правовой статус различен.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации конституционный принцип равенства не препятствует законодателю при осуществлении правового регулирования трудовых отношений устанавливать различия в правовом статусе лиц, принадлежащих к разным по условиям и роду деятельности категориям. Различия, основанные на специфических (квалификационных) требования, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией.

В данном случае представитель нанимателя, не усмотрев оснований для выплаты истцу спорной премии за выполнение указанного в приказе от 18.12.2023 №190-лс особо важного и сложного задания, не указал, что выполнение данного задания не было поручено истцу, притом, что участие в его выполнении принимали все остальные сотрудники ее отдела и были премированы в связи с этим. Также ответчиком не указано, что истцом не выполнялось данное особо важное и сложное задание, либо было выполнено не в срок, с какими-либо нарушениями. Иными словами, ответчиком не мотивировано как в служебной записке, так и в ответе на судебный запрос, по какой причине результат оценки служебной деятельности истца оценен как нулевой, учитывая, что сотрудники её отдела были премированы в размере 100% (за исключением ФИО6).

При этом сама ФИО1 на протяжении судебного разбирательства (в исковом заявлении и уточнениях к нему, апелляционной жалобе, кассационной жалобе) настаивает на том, что лишение ее премии приказом от 18.12.2023 №190-лс неправомерно, так как обусловлено привлечением ее к дисциплинарной ответственности, при этом другим сотрудникам Департамента, в том числе подчиненным истца, это премирование осуществлено.

В апелляционной жалобе, в частности, ФИО1 ссылается на то, что подразделению Департамента, в котором она осуществляла свою служебную деятельность – управлению жилищной политики были обозначены две приоритетные задачи, в которых она принимала непосредственное участие:

1) расселение 1 млн. квадратных метров аварийного жилищного фонда до 2025 года,

2) жилищная поддержка, которую легко получить.

В рамках реализации этих задач ею были разработаны регламент государственной услуги «Принятие решения о включении гражданина в список получателей социальных выплат в рамках мероприятий государственной программы по реализации договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество», типовой план мероприятий по ее оптимизации, в результате чего данная государственная услуга переведена в электронный вид. Кроме того, в 2023 году на улучшение жилищных условий было выдано 611 сертификатов.

Также истец отмечает, что указанные в рассматриваемых приказа о премировании основания являются заслугой всех сотрудников Департамента, в том числе, возглавляемого ею сектора. Лишение ее данных премий безосновательно.

Кроме того, ФИО1 в суд Ямало-Ненецкого автономного округа представлены дополнительные письменные пояснения, в которых она указывает, что в 2023 году управлению жилищной политики Департамента установлены две ключевые приоритетные задачи, которые соотносятся с протокольными решениями, принятыми по итогам заседания (совещания) (которые относятся к категории особо важных и сложных заданий): 1) жилищная поддержка, которую легко получить 2) расселение 1 миллиона кв. м из аварийного жилищного фонда. Начальником отдела по обеспечению жильем федеральных категорий граждан ФИО4 ей (истцу) были даны следующие поручения: 1) подготовить проекты Административных регламентов и перевести услуги в электронный вид; 2) оказать помощь специалисту в реализации программы «Сотрудничество», в связи с тем, что в 2023 году на реализацию данного мероприятия из бюджета Тюменской области выделено 3,2 млдр. рублей. В соответствии с этими поручениями ею были подготовлены:

- проект Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области»;

- проект Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Принятие решения о включении гражданина в список получателей социальных выплат в рамках мероприятий государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, ХМАЮ-Югры и ЯНАО «Сотрудничество»;

- паспорт государственной услуги «Принятие решения о включении гражданина в список получателей социальных выплат в рамках мероприятий государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, ХМАЮ-Югры и ЯНАО «Сотрудничество»;

- типовой план мероприятий по оптимизации государственной услуги «Принятие решения о включении гражданина в список получателей социальных выплат в рамках мероприятий государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, ХМАЮ-Югры и ЯНАО «Сотрудничество» по результатам самопроверки.

Кроме того, ею (истцом) принято непосредственное участие в расселении 1 млн. квадратных метров при реализации программы Сотрудничество (реализовано 3,2 млрд рублей, предоставлены социальные выплаты 636 семьям, в том числе гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде).

Факт выполнения указанных истцом в жалобе мероприятий подтверждается отчетами о проделанной работе ФИО1 за 4 квартал 2023 года (л.д. 68 т.2) и за 2023 год (л.д. 80 т. 2).

Как было указано выше, Департамент в ответе на судебный запрос также не привел сведений о выполняемых истцом особо важных и сложных заданиях, о степени ее участия, о причинах оценки Департаментом результатов ее работы, равном нулю.

В возражениях на апелляционную жалобу Департамент указанные доводы истца не оспаривает, не приводит доводов о том, что перечисленные истцом мероприятия ею не выполнялись, ссылается только на то, что разрешение вопроса о выплате премии относится к исключительной компетенции руководителя, размер премии определяется исходя из персонального вклада государственного служащего в выполняемую работу.

Между тем, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая тот факт, что работник является экономически более слабой стороной в трудовом правоотношении, а также принимая во внимание не только экономическую (материальную), но и организационную зависимость работника от работодателя, в распоряжении которого находится (должен находится) основной массив документов, касающихся трудовой деятельности работника, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, судебная коллегия полагает, что именно на ответчике лежала обязанность по доказыванию мотивов, оснований для невыплаты истцу спорных премий, исходя из ее личного вклада в выполненную работу, участия в выполнении особо важных и сложных заданий.

В связи с этим судебная коллегия находит заслуживающими внимания и обоснованными доводы истца о неправомерном лишении ее спорных премий.

Исходя из того, что все сотрудники отдела по обеспечению жильем федеральных категорий граждан управления жилищной политики (за исключением руководителя и ФИО6) получили премию за особо важное и сложное задание согласно приказу от 18.12.2023 №190-лс в размере 100% от месячного содержания, доказательств того, что итоги работы ФИО1 отличаются от результатов работы других сотрудников ее уровня и подчиненных ей сотрудников, работодателем не представлены, судебная коллегия приходит к выводу о том, что взысканию с работодателя в пользу ФИО1 подлежит премия за выполнение особо важного и сложного задания в размере 100% ежемесячного денежного содержания, то есть в размере 107 720,60 руб.

Поскольку сотрудники отдела, в котором работала ФИО1 (за исключением руководителя и ФИО6), получили премию за выполнение особо важного и сложного задания в соответствии с приказом от 13.03.2024 №28-лс в размере 300% месячного содержания, доказательств о том, что заслуги ФИО1 в достижении коллективного результата были меньшими, чем у ее коллег, в материалах дела не имеется, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию премия за выполнение особо важного и сложного задания по итогам отраслевых часов в размере 300% от ежемесячного денежного содержания, то есть в размере 323161,80 руб. (107 720,60 х 300%).

Согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно представленным ответчиком сведениям, премия за 4 квартал 2023 г. была выплачена сотрудникам Департамента 22.12.2023, премия за особо важные и сложные задания – 18.12.2023, премия за особо важные и сложные задания (по итогам отраслевых часов) – 14.03.2024.

В судебном заседании суда первой инстанции истцом требования о взыскании компенсации за задержку выплат не были ограничены каким-либо периодом и суммой, поскольку, неоднократно изменяя исковые требования, истец каждый раз рассчитывала компенсацию за задержку выплат на день судебного заседания, что указывает на то, что истцом заявлены требования о компенсации за задержку выплат, рассчитанную на день вынесения решения суда.

Вместе с тем, при расчете судебная коллегия учитывает, что ранее апелляционным определением от 15.10.2024 с Департамента в пользу ФИО1 были взысканы

- премия за 4 квартал 2023 года в размере 80 790,45 руб.,

- премия по приказу от 18.12.2023 №190-лс в размере 107 720,60 руб.,

- премия по приказу от 13.03.2024 №28-лс в размере 323 161,80 руб.

Всего с учетом также компенсации за задержку выплаты премий в размере 140 905 руб. 73 коп., компенсации морального вреда в размере 20000 руб., взыскано 672 578 руб. 58 коп.

На основании заявления ФИО1 от 25.10.2024 ей 30.10.2024 выдан исполнительный лист для принудительного исполнения апелляционного определения от 15.10.2024 (л.д. 145-157 т. 2).

В соответствии с платежным поручением от 02.11.2024 №23493 Департаментом финансов ЯНАО от имени Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО на счет ФИО1 перечислена денежная сумма в размере 652578,58 руб. во исполнение выплаты премий и компенсации согласно апелляционному определению от 15.10.2024.

Департаментом финансов Ямало-Ненецкого автономного округа 18.11.2024 в Салехардский городской суд представлено уведомление о направлении полностью исполненного исполнительного документа, к которому приложен исполнительный лист, выданный ФИО1 для исполнения апелляционного определения от 15.10.2024 с отметкой об исполнении в полом объеме в сумме 672578,58 руб. (л.д. 141-145 т. 3).

31.01.2025 Департамент обратился в Салехардский городской суд с заявлением о повороте исполнения апелляционного определения от 15.10.2024, ссылаясь на отмену данного судебного акта и оставление решения суда от 09.07.2024 без изменения при новом рассмотрении апелляционной жалобы истца апелляционным определением от 20.05.2025.

Определением Салехардского городского суда от 29.08.2025 заявление Департамента оставлено без удовлетворения (л.д. 171-173 т. 3).

Данное определение суда от 29.08.2025 оставлено без изменения апелляционным определением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.10.2025.

Таким образом, спорные премии, взысканные апелляционным определением от 15.10.2024 (при этом премия за 4 квартал 2023 года в большей сумме, нежели взыскана настоящим апелляционным определением), выплачены ответчиком истцу 02.11.2024.

Следовательно, проценты по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию по 02.11.2024 включительно.

С учетом изложенного судебная коллегия производит расчет компенсации следующим образом.

Компенсация за задержку выплаты премии за 4 квартал 2023 года (дата выплаты 22.12.2023):

Задолжен-ность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

43 088,24

23.12.2023

28.07.2024

219

16,00 %

1/150

43 088,24 ? 219 ? 1/150 ? 16%

10 065,41 р.

43 088,24

29.07.2024

15.09.2024

49

18,00 %

1/150

43 088,24 ? 49 ? 1/150 ? 18%

2 533,59 р.

43 088,24

16.09.2024

27.10.2024

42

19,00 %

1/150

43 088,24 ? 42 ? 1/150 ? 19%

2 292,29 р.

43 088,24

28.10.2024

02.11.2024

6

21,00 %

1/150

43 088,24 ? 6 ? 1/150 ? 21%

361,94 р.

Итого:

15253,23руб.

Компенсация за задержку выплаты премии за особо важные и сложные задания (дата выплаты 18.12.202):

Задолжен-ность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

107 720,60

19.12.2023

28.07.2024

223

16,00 %

1/150

107 720,60 ? 223 ? 1/150 ? 16%

25 623,14 р.

107 720,60

29.07.2024

15.09.2024

49

18,00 %

1/150

107 720,60 ? 49 ? 1/150 ? 18%

6 333,97 р.

107 720,60

16.09.2024

27.10.2024

42

19,00 %

1/150

107 720,60 ? 42 ? 1/150 ? 19%

5 730,74 р.

107 720,60

28.10.2024

02.11.2024

6

21,00 %

1/150

107 720,60 ? 6 ? 1/150 ? 21%

904,85 р.

Итого:

38 592,70руб.

Компенсация за задержку выплаты премии за особо важные и сложные задания (отраслевой час) (дата выплаты 14.03.2024):

Задолжен-

ность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

323 161,80

15.03.2024

28.07.2024

136

16,00 %

1/150

323 161,80 ? 136 ? 1/150 ? 16%

46 880,01 р.

323 161,80

29.07.2024

15.09.2024

49

18,00 %

1/150

323 161,80 ? 49 ? 1/150 ? 18%

19 001,91 р.

323 161,80

16.09.2024

27.10.2024

42

19,00 %

1/150

323 161,80 ? 42 ? 1/150 ? 19%

17 192,21 р.

323 161,80

28.10.2024

02.11.2024

6

21,00 %

1/150

323 161,80 ? 6 ? 1/150 ? 21%

2 714,56 р.

Итого:

85 788,69руб.

Итого сумма компенсации - 139 634,62 руб.

С учетом того, что Департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО были нарушены трудовые права ФИО1, а также принимая во внимание, что ФИО17 в правоотношениях с работодателем выступает более слабой стороной, в связи с чем была вправе рассчитывать на добросовестность с его стороны, характеру допущенного ответчиком нарушения трудовых прав истца, выразившегося в невыплате спорных премий, а не основной части заработной платы, периоду указанного нарушения, степени нравственных страданий истца ввиду неполучения спорных премий, соответствует сумма компенсации в размере 15000 руб.

Других нарушений трудовых прав ФИО1 со стороны представителя нанимателя не допускалось, доказательств причинения истцу более серьезных нравственных страданий, дающих основания для увеличения размера компенсации морального вреда, в материалах дела не содержится.

Таким образом, всего взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма в размере 628 605,26 руб.

Вместе с тем, поскольку ранее на основании отмененного апелляционного определения от 15.10.2024 Департаментом истцу было выплачено в счет указанных премий, процентов за задержку их выплаты, компенсации морального вреда всего 672578,58 руб., при этом определением Салехардского городского суда от 29.08.2025, вступившим в законную силу, Департаменту отказано в удовлетворении заявления о повороте исполнения апелляционного определения от 15.10.2024, судебная коллегия приходит к выводу о том, что частично удовлетворенные настоящим апелляционным определением исковые требования ФИО1 ответчиком фактически уже исполнены, в связи с чем настоящее апелляционное определение принудительному исполнению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.07.2024 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании премии за 4 квартал 2023 года, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.

Принять в указанной части новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу ФИО1:

- невыплаченные премии: по результатам работы за четвертый квартал 2023 года в сумме 43088,24 рублей, за выполнение особо важного и сложного задания в размере 107 720,60 руб., за выполнение особо важного и сложного задания (по итогам отраслевых часов) в размере 323 161,80 рублей;

- компенсацию за задержку выплаты премий в размере 139 634,62 руб.,

- компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.,

а всего взыскать 628 605,26 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее апелляционное определение считать исполненным, к принудительному исполнению не приводить.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 23.01.2026.

Председательствующий

Судьи