Дело №2-5318/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика МБОУ ДО «ДЮСШ «Спектр» – ФИО2,

представителя ответчика по встречному иску МБУ «СОК Ракета» - ФИО3,

представителя третьего лица Управления капитального строительства и реконструкции ИК МО г.Казани – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета внешнего благоустройства к МБОУ ДО «ДЮСШ «Спектр», МБУ «СОК «Ракета» о проведении компенсационного озеленения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет внешнего благоустройства ИК МО г.Казани обратился в суд с иском, указав, что распоряжением заместителя Руководителя Исполнительного комитета ИК МО г.Казани от 18.04.2017 №1405р МБОУ ДО «ДЮСШ «Спектр» разрешено вырубить 22 дерева, в том числе одно аварийное, поросль на площади 90 кв.м., снести газон на площади 5683 кв.м. в соответствии с заключением Комитета внешнего благоустройства ИК МО г.Казани при соблюдении ряда условий, в том числе при условии проведения компенсационного озеленения – воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, а именно посадки осенью 2017 года 54 деревьев, восстановления газона на площади 5683 кв.м. на территории Советского района г.Казани по согласованию с Администрацией Советского района ИК МО г.Казани. При этом распоряжением предусматривалось работы по восстановлению зеленых насаждений оформить актом, обеспечить сдачу выполненных работ приемочной комиссии в составе представителей Комитета внешнего благоустройства ИК МО г.Казани, Администрации Советского района ИК МО г.Казани в срок до 31.12.2017, а в срок до 31.11.2018 передать Администрации Советского района ИК МО г.Казани по акту приема-передачи 54 посаженных дерева и газон на площади 5683 кв.м. Вместе с тем ответчик в соответствии с условиями распоряжения компенсационное озеленение не произвел. В свою очередь, непроведение ответчиком компенсационного озеленения негативно влияет на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. На этом основании истец просит обязать ответчика произвести компенсационное озеленение, а именно осуществить посадку 54 деревьев, восстановить газон на площади 5683 кв.м.

Определением суда от 20.06.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МБУ «СОК «Ракета», Управление капитального строительства и реконструкции ИК МО г.Казани – в качестве третьего лица.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал полном объеме.

Представители ответчиков с иском согласились частично, пояснив, что фактически работы по компенсационному озеленению проведены, но не в полном объеме.

Представитель Управления капитального строительства и реконструкции ИК МО г.Казани не возражал относительно удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – Администрации Советского района ИК МО г.Казани – в судебное заседание не явился, представил сведения о частичном выполнении ответчиком условий распоряжения, но непредъявлении выполненных работ к сдаче. 

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с частью 1 статьи 37 указанного Федерального закона строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Судом установлено, что в связи с началом строительства крытого плавательного бассейна по ул.Тополевая г.Казани, планируемом на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, под строительство попали зеленые насаждения. 

Согласно акту обследования зеленых насаждений от 07.02.2017 необходимо снести 22 дерева, 90 кв.м. поросли. Взамен сносимых зеленых насаждений необходимо посадить 54 дерева, соответствующие предельным параметрам, утвержденным решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 №2-9, устроить газон на площади 5683 кв.м.

Распоряжением заместителя Руководителя Исполнительного комитета ИК МО г.Казани от 18.04.2017 №1405р МБОУ ДО «ДЮСШ «Спектр» разрешено вырубить 22 дерева, в том числе одно аварийное, поросль на площади 90 кв.м., снести газон на площади 5683 кв.м. в соответствии с заключением Комитета внешнего благоустройства ИК МО г.Казани при соблюдении ряда условий, в том числе при условии проведения компенсационного озеленения – воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, а именно посадки осенью 2017 года 54 деревьев, восстановления газона на площади 5683 кв.м. на территории Советского района г.Казани по согласованию с Администрацией Советского района ИК МО г.Казани. При этом распоряжением предусматривалось работы по восстановлению зеленых насаждений оформить актом, обеспечить сдачу выполненных работ приемочной комиссии в составе представителей Комитета внешнего благоустройства ИК МО г.Казани, внешнего благоустройства ИК МО г.Казани, Администрации Советского района ИК МО г.Казани в срок до 31.12.2017, а в срок до 31.11.2018 передать Администрации Советского района ИК МО г.Казани по акту приема-передачи 54 посаженных дерева и газон на площади 5683 кв.м.

Как указывает истец, до настоящего времени работы по компенсационному озеленению не выполнены.

Также установлено, что постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 29.09.2017 №3946 Комитету физической культуры и спорта ИК МО г.Казани поручено провести мероприятия по реорганизации МБОУ ДО «ДЮСШ «Ракета» и МБОУ ДО «ДЮСШ «Спектр» путем выделения из них имущественных комплексов по ул.Стадионная, д.1А, Парковая, д.27А, и создания на их базе МБУ «СОК «Ракета». Согласно общедоступным сведениям, размещенным на интернет-сайте Федеральной налоговой службы, сведения о регистрации МБУ «СОК «Ракета» в качестве юридического лица внесены в ЕГРЮЛ 18.04.2018.

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 29.10.2018 №5634 прекращено право постоянного бессрочного пользования МБОУ ДО «ДЮСШ «Спектр» на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 5000 кв.м., по ул.Парковая г.Казани, земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 5683 кв.м., по ул.Тополевая г.Казани; прекращено право постоянного бессрочного пользования МБОУ ДО «ДЮСШ «Ракета» на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 5000 кв.м., по ул.Стадионная г.Казани. Этим же постановлением все три земельных участка переданы в постоянное бессрочное пользование МБУ «СОК «Ракета».

Представители ответчиков, возражая относительно иска, сослались на то, что работы по компенсационному озеленению проведены силами Управления капитального строительства и реконструкции ИК МО г.Казани.

В соответствии с актом от 24.07.2019 о ходе исполнения распоряжения, подписанному представителем Комитета внешнего благоустройства ИК МО г.Казани, в целях исполнения распоряжения от 18.04.2017 посажено 54 дерева, 18 из которых, однако, не соответствуют предельным параметрам, утвержденным решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 №2-9, устроен газон на площади 2431 кв.м. Согласно заключению в составе акта высадка произведена самовольно, без согласования с Администрацией Советского района ИК МО г.Казани; необходимо осуществить посадку 18 деревьев, устроить газон на площади 3252 кв.м.

Согласно предельным параметрам высаживаемых и (или) пересаживаемых деревьев на территории города, утвержденным решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 №2-9, высота посадочного материала на территориях садов, парков, скверов должна составлять не менее 3,5 м.

То обстоятельство, что часть посаженных деревьев по своей высоте приведенным параметрам не соответствует, ответчиками не оспаривается. Следовательно, необходимо провести компенсационное озеленение путем посадки 18 деревьев, устройства газона на площади 3252 кв.м.

Согласно сообщению Администрации Советского района ИК МО г.Казани от 29.07.2019 местом проведения компенсационного озеленения по распоряжению от 18.04.2017 определена территория, прилегающая к зданию плавательного бассейна, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, а также парк у ДК им.Саид Галеева.

Довод представителя истца о том, что компенсационное озеленение необходимо произвести в объеме, предусмотренном распоряжением от 18.04.2017, т.е. путем посадки 54 деревьев и устройства газона на площади 5683 кв.м., основанный на том, что работы по посадке деревьев, устройству газона выполнены не в парке ДК им.Саид Галеева, нужно отклонить. В акте от 26.07.2019 о ходе исполнения распоряжения, в дополнительно представленном акте, также датированном 

<

дата изъята>, имеются выводы о том, что компенсационное озеленение частично выполнено, оба акта представителем Комитета внешнего благоустройства ИК МО г.Казани подписаны.

Вместе с тем обязанность по компенсационному озеленению путем посадки 18 деревьев, устройству газона на площади 3252 кв.м необходимо возложить только на МБУ «СОК «Ракета». 

Из акта обследования зеленых насаждений от 07.02.2017 видно, что здание крытого плавательного бассейна подлежит возведению на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> по адресу: 

<

...>. Указанный земельный участок наряду с земельными участками с кадастровыми номерами 

<

номер изъят> предоставлены на праве постоянного бессрочного пользования МБУ «СОК «Ракета». Согласно пункту 1 статьи 268 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

При этом в соответствии с сообщением Администрации Советского района ИК МО г.Казани от 29.07.2019 местом проведения компенсационного озеленения по распоряжению от 18.04.2017 определена в том числе территория, прилегающая к зданию плавательного бассейна, размещенному на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>. Кроме того, постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 29.10.2018 №5634 на МБУ «СОК «Ракета» возложена обязанность содержанию предоставляемых земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с требованиями градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил.

В свою очередь, иск к МБОУ ДО «ДЮСШ «Спектр» подлежит отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Обязать МБУ «СОК «Ракета» провести компенсационное озеленение путем посадки 18 деревьев и устройства газона площадью 3252 кв.м. на территории, прилегающей к плавательному бассейну по ул.Тополевая, д.2А, и на территории парка у ДК им.Саид Галеева.

Комитету внешнего благоустройства в иске к МБУ «СОК «Ракета» о проведении компенсационного озеленения путем посадки 36 деревьев и устройства газона площадью 2431 кв.м. отказать.

Комитету внешнего благоустройства в иске к МБОУ ДО «ДЮСШ «Спектр» о проведении компенсационного озеленения путем посадки 36 деревьев и устройства газона площадью 2431 кв.м. отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов