дело № 2а-436/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего федерального судьи Коровиной Л.И.,с участием помощника прокурора Менделеевского района Республики Татарстан Латыповой О.Г., представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО1, а также осужденного ФИО2 путем применения системы видеоконференцсвязи, при секретаре Максимовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО3 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что он осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан по ч.1 ст. 135 УК РФ в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ к лишению свободы на срок 2 года на основании ст. 73 У РФ условно с испытательным сроком на 2 года, постановлением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено с отбыванием наказания в колонии –поселении; постановлением Приволжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в исправительную колонию общего режима.

Осужденный отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания не имеет поощрений, между тем имеет 31 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что 16 раз был объявлен ему выговор, 14 раз был водворен в штрафной изолятор, 1 раз в помещение камерного типа. 

В связи с этим, административный истец просит установить административный надзор административному ответчику до погашения судимости и административные ограничения: обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрет пребывания в общественных местах, предназначенных для распития спиртных напитков; запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без предварительного согласования с органами внутренних дел, осуществляющих надзор. 

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО1 требования поддержал, мотивируя в вышеприведенной формулировке.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем применения системы видеоконференцсвязи, заявленные требования не признал, пояснив, что он уже отбыл наказание за содеянное, поэтому установление административного надзора не обоснованно, отрицательную характеристику он объясняет предвзятым отношением к нему администрации учреждения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ ( с изменениями в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 252-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

В соответствии со статьей 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 1 статьи 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан по ч.1 ст. 135 УК РФ в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ к лишению свободы на срок 2 года на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года, постановлением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено с отбыванием наказания в колонии –поселении; постановлением Приволжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в исправительную колонию общего режима.

Осужденным совершено преступление, предусмотренное частью 1 статьи 135 УК РФ, то есть умышленное преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается: в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

Кроме того, осужденный за период отбывания наказания не имеет поощрений, имеет 31 взыскание, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При решении данного вопроса судом учитываются: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В связи с тем, что административный ответчик совершил преступление, за которое он осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения, то суд считает, что административному ответчику должно быть установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Между тем, суд не соглашается с доводами осужденного, что им уже отбыто наказание за совершенное им преступление и поэтому установление административного надзора нарушает его права. В случае наличия для этого оснований он имеет возможность обратиться в суд по вопросу частичной отмены административных ограничений, и положениями статьи 10 Закона №64-ФЗ и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено его право обратиться с таким административным исковым заявлением. 

Оснований полагать, что он с учетом возложенных на него административных ограничений, будет лишен возможности осуществлять трудовую функцию либо проходить необходимое лечение, не имеется. Доказательств тому не представлено.

При указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО4 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что он судим за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и ввиду этого нуждается в контроле со стороны ОВД, и поэтому суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок три года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:

в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением (либо иными документами, подтверждающими трудовую деятельность); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Нижнекамского муниципального района без предварительного согласования с органами внутренних дел, осуществляющих надзор. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

С учетом исследованных доказательств по делу, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить в изложенной судом формулировке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 272, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по 

<

адрес> к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Курочкина Эльбруса Эйвазовича административный надзор на срок три года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:

в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением (либо иными документами, подтверждающими трудовую деятельность); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Нижнекамского муниципального района без предварительного согласования с органами внутренних дел, осуществляющих надзор. 

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Федеральный судья