Дело № 2-908\2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 10 декабря 2019 года 

Тбилисского районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при секретаре Волковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района» о возложении обязанности разработки инвестиционной программы, 

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района», в котором просил обязать МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района» разработать инвестиционную программу и принять меры по ее согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района нарушения законодательства о водоснабжении. Так, в ходе проверки установлено, что МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района» осуществляется деятельность по водоснабжению населения питьевой водой. При этом, предприятием проект инвестиционной программы не разработан и не согласован с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Составление технического задания на разработку инвестиционной программы перед администрацией поселения не инициировано.

В адрес организации прокурором района вносилось представление об устранении нарушений закона, при этом, до настоящего времени нарушения не устранены.

Бездействие МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района» нарушает права неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по водоснабжению в соответствии с установленными законодательством требованиями.

В судебное заседание представитель истца не явился. Однако представил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Однако представил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

С учетом мнения истца, суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) одним из принципов бюджетной системы является эффективность использования бюджетных средств.

Согласно ст. 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее также - инвестиционная программа), - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В силу ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа должна содержать плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности; перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов; объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования; график реализации мероприятий инвестиционной программы; расчет эффективности инвестирования средств; предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Инвестиционная программа включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды.

Проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Инвестиционная программа разрабатывается не менее чем на три года и может ежегодно корректироваться с учетом изменения объективных условий деятельности соответствующих организаций

В ходе проверки установлено, что МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района» осуществляется деятельность по водоснабжению населения питьевой водой. При этом, предприятием проект инвестиционной программы не разработан и не согласован с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Составление технического задания на разработку инвестиционной программы перед администрацией поселения не инициировано.

В адрес организации прокурором района вносилось представление об устранении нарушений закона, при этом, до настоящего времени нарушения не устранены.

Бездействие МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района» нарушает права неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по водоснабжению в соответствии с установленными законодательством требованиями. 

Руководствуясь ст.ст. 233, 237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района» о возложении обязанности разработки инвестиционной программы удовлетворить полностью.

Обязать МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района» разработать инвестиционную программу и принять меры по ее согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий \подпись\

Копия верна: Судья Е.А. Нечаев