Дело № 2а-10201/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 ноября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Сивцевой А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В обоснование иска указано, что Управлением по вопросам миграции МВД по РС (Я) принято решение о неразрешении въезда ФИО1 в РФ. Считает, что данное решение является незаконным, поскольку при получении визы каких-либо незаконных действий им не совершено. В связи с чем, просит признать незаконным данное решение о неразрешении въезда в РФ, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения его прав. 

Представитель административного истца ФИО2 по ордеру в судебном заседании требования своего доверителя, изложенные в заявлении, поддержал и просил удовлетворить их полностью.

Представитель административного ответчика ФИО3 с административным иском не согласился по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление. 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 4 статьи 4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является гражданином ___. 

____ 2016 2016 года УФМС России по РС (Я) принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерации гражданина ___ ФИО1

В оспариваемом решении указано, что неустановленные лица предоставили в Генеральное консульство Российской Федерации в ____) заведомо ложные сведения и подложные документы от имени ООО «___», организовав незаконный въезд в РФ граждан ___, в том числе и административного истца. 

Согласно содержанию оспариваемого решения миграционного контроля, руководитель ООО «___», опрошенный в ходе проверки на предмет соблюдения миграционного законодательства, пояснил, что кроме ___ он никогда не привлекал к работе иностранных граждан, в том числе граждан ___ 

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. 

Согласно п.2 ст.26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в РФ.

Между тем, как указано в мотивировочной части оспариваемого решения миграционного органа, такие сведения предоставлены неустановленными лицами.

Объективных данных, подтверждающих, что ложную информацию предоставил сам ФИО1 при получении визы, административным ответчиком не представлено. Миграционный орган, принимая решение о неразрешении въезда в РФ ФИО1, по существу обосновал его только пояснениями руководителя ООО «___», отрицавшего факт приглашения граждан ___. Рапорт сотрудника миграционного органа иных ссылок не содержит. Доказательств того, что административный истец лично предоставил недостоверные сведения о цели своего пребывания в РФ, не имеется. Действия третьих лиц, которые ввели в заблуждение как сотрудников Генерального консульства РФ, так и ФИО1, не могут быть вменены в вину административного истца. 

Кроме того, суд принимает во внимание факт того, что ФИО1 в установленные сроки покинул РФ. 

При таких обстоятельствах у административного ответчика не было правовых оснований для принятия решения о неразрешении въезда РФ в отношении ФИО1 по основанию сообщения заведомо ложного сведения о цели своего пребывания в РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный иск ФИО1 о признании незаконным решения о неразрешении въезда в РФ является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Управления федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) от ____ 2016 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину ___ ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.Г. Смирникова