Дело №12-558/2023

УИД 03RS0003-01-2023-009537-78

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2023 года г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Шакирова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО «СПЕЦТРАНССЕРВИС» ФИО1 на определение начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от 24 августа 2023 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №10610500230804000125 от 04.08.2023 г., собственник (владелец) транспортного средства, которым является ООО «СПЕЦТРАНССЕРВИС», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Определением начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от 24 августа 2023 г. в удовлетворении ходатайства ООО «СПЕЦТРАНССЕРВИС» о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении№10610500230804000125 от 04.08.2023 – отказано.

Не согласившись с данным определением, представитель ООО «СПЕЦТРАНССЕРВИС» ФИО1 подал жалобу, в которой просит суд определение государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от 24 августа 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы отменить, материал направить в ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ООО «СПЕЦТРАНССЕРВИС» ФИО1 просил удовлетворить поданную жалобу.

Государственный инспектор ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО надлежаще извещенный о рассмотрении жалобы, на судебное заседание не явился.

На основании ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ООО «СПЕЦТРАНССЕРВИС» ФИО1, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что определение начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от 24 августа 2023 г., подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений, данных в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №10610500230804000125 от 04.08.2023 г., собственник (владелец) транспортного средства, которым является ООО «СПЕЦТРАНССЕРВИС», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «СПЕЦТРАНССЕРВИС» ФИО1 16 августа 2023 года подал жалобу в ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №10610500230804000125 от 04.08.2023г.

Определением начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от 24 августа 2023 г. в удовлетворении ходатайства ООО «СПЕЦТРАНССЕРВИС» о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №10610500230804000125 от 04.08.2023 – отказано.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

С учетом приведенных норм, срок на обжалование данного постановления истек 15 августа 2023 года. 

Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного срока для обжалования судебных постановлений, должностное лицо должно исключить возможность злоупотребления правом обжалования и принимать все необходимые меры к тому, чтобы оценить истинность утверждения о том, что соответствующий срок пропущен по уважительной причине.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Учитывая то обстоятельство, что ООО «СПЕЦТРАНССЕРВИС» обратилось в ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО 16 августа 2023 года с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении№10610500230804000125 от 04.08.2023, то есть по истечении одного дня, при этом заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, свидетельствует об уважительности пропуска срока обжалования. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок на обжалование пропущен по уважительной причине, и имеются основания для восстановления срока 

Указанные недостатки, допущенные при вынесении определения начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от 24 августа 2023 г., являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу. 

Допущенные при рассмотрение дела нарушений требований ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы, в связи с чем определение начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от 24 августа 2023 г. не может быть признано законным и подлежит отмене.

Из содержания п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, определение начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от 24 августа 2023 г., подлежит отмене на основании ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, а материалы - возвращению на новое рассмотрение ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО.

При новом рассмотрении дела, следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения и принять законное и обоснованное решение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу представителя ООО «СПЕЦТРАНССЕРВИС» ФИО1 на определение начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от 24 августа 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «СПЕЦТРАНССЕРВИС» о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении№10610500230804000125 от 04.08.2023 - удовлетворить.

Определение начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от 24 августа 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «СПЕЦТРАНССЕРВИС» о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении№10610500230804000125 от 04.08.2023 г. - отменить, возвратить на новое рассмотрение ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО со стадии принятии жалобы.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья

Уфимского районного суда 

Республики Башкортостан Р.Р.Шакирова