№ 91RS0008-01-2020-001636-25

№ 2-990/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 29 июля 2020 года 

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.

при секретаре Брайко С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, 

установил:

11.06.2020 ФИО1 обратилась в суд с иском, требования которого уточнила в судебном заседании её представитель, просит признать решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе ГУ-УПФРФ в Джанкойском районе РК (межрайонное) № от 01.04.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы с 22.01.1992 по 31.01.1995 в должности телефониста междугородной телефонной станции в 

<

данные изъяты>, с 01.02.1995 по 30.04.1999 в должности телефониста междугородной телефонной станции в 

<

данные изъяты>», а также периоды отпуска по уходу за ребенком с 03.05.1995 по 20.02.1998, с 21.02.1998 по 20.02.1999, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14 января 2020 года.

Требования мотивирует тем, что 14.01.2020 ФИО4 обратилась в отдел Пенсионного фонда в Нижнегорском районе ГУ-УПФРФ в Джанкойском районе РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оспариваемым решением в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в её трудовой стаж не были включены вышеуказанные периоды работы, в связи с отсутствием документального подтверждения работы полный рабочий день с микротелефонной гарнитурой (устройством) на международных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. С таким решением истец не согласна, поскольку её трудовая деятельность была связана с работой на должности телефониста на международных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, также её должность была аттестована в апреле 1997 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по устному заявлению ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объем, просили их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в иске. Также представитель указала, что в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», также необходимо включить периоды отпуска по уходу за ребенком с 03.05.1995 по 20.02.1998, с 21.02.1998 по 20.02.1999.

Представитель ГУ ПФ РФ в Джанкойском районе (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на предоставленные возражения (л.д. 102-103). 

Исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, выслушав мнение сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, статья 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При рассмотрении указанной категории дел необходимо иметь в виду, что Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку. Каждое производство представлено соответствующим разделом или подразделом. Поэтому для решения вопроса о предоставлении льготного пенсионного обеспечения работниками данного предприятия необходимо, в первую очередь определить, каким разделом или подразделом списка следует руководствоваться. Основанием для отнесения к тому или иному производству, указанному в списках, может быть технологический регламент, документы плановых и производственных отделом, характеризующие данное подразделение по производственным признакам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXI «Связь» предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие; раздел 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим занимаемую должность работника, является трудовая книжка.

Судом установлено, что 14 января 2020 года ФИО1 обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Нижнегорском районе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (л.д. 44-45).

Решением отдела Пенсионного фонда РФ в Нижнегорском районе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от 01 апреля 200 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в связи с отсутствием специального стажа. По представленным документам суммарный страховой стаж рассчитан ответчиком в 31 год 2 месяца 24 дней, из них специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ – отсутствует. 

По результатам проведенной ответчиком оценки предоставленных документов в специальный стаж ФИО1 не засчитаны её периоды работы с 22.01.1992 по 31.01.1995 в должности телефониста междугородней телефонной станции в 

<

данные изъяты>», с 01.02.1995 по 30.04.1999 в должности телефониста междугородней телефонной станции в 

<

данные изъяты> в виду того, что отсутствует документальное подтверждение работы полный рабочий день с микротелефонной гарнитурой (устройством) на международных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, а также периоды отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 03.05.1995 по 20.02.1998, с 21.02.1998 по 20.02.1999 (л.д. 39-40).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из записей в трудовой книжке серии 

<

данные изъяты> №, дата заполнения 01.09.1983, усматривается, что ФИО5 ФИО14 Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.11.1991 принята в Нижнегорский районный узел связи учеником телефониста, 22.01.1992 присвоен 3 класс телефонистки МТС и переведена телефонистом 3 класса междугородной телефонной станции, 31.01.1995 в связи с реорганизацией 

<

данные изъяты>» уволена в порядке перевода в 

<

данные изъяты>», 01.02.1995 принята телефонистом 3 кл. междугородной телефонной станции в порядке перевода из 

<

данные изъяты>, 30.06.1998 

<

данные изъяты> реорганизован в цех электросвязи № центр электросвязи № 

<

адрес> 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена телефонистом 3 кл. в бр. телефонистов цеха электросвязи № Нижнегорское, 30.04.1999 уволена по сокращению численности (л.д. 80-84).

Справками № от 23.01.2020, № от 23.01.2020, № от 23.01.2020 подтверждены сведения о размере заработка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за 1991-1994 года (л.д. 64, 65, 68).

Из справки № от 06.12.2019, выданной 

<

данные изъяты> усматривается, что 

<

данные изъяты> на основании приказа 

<

данные изъяты> от 17.01.1995 № реорганизован в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на основании приказа 

<

данные изъяты> от 16.06.1998 № реорганизован в цех электросвязи № (

<

адрес>) Центра электросвязи № (

<

адрес>) Крымской дирекции 

<

данные изъяты> Цех электросвязи № (пгт. Нижнегорский) Центра электросвязи № (

<

адрес>) Крымской дирекции 

<

данные изъяты> на основании приказа 

<

данные изъяты> от 01.07.1998 № реорганизован в Цех электросвязи № (

<

адрес>) Центра электросвязи № 

<

адрес>) 

<

данные изъяты> (л.д. 56).

Также из справки № от 06.12.2019, усматривается, что 

<

данные изъяты> является правопреемником 

<

данные изъяты> и хранителем документов по личному составу, образовавшихся в процессе деятельности ликвидированных или прекративших деятельность юридических лиц на территории Республики Крым (л.д. 52).

Согласно справке уточняющей особый характер работ или условий труда 

<

данные изъяты> от 06.12.2019 №, истец работала телефонистом междугородной телефонной связи 3 класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в 

<

данные изъяты> полный рабочий день в период с 01.02.1995 (приказ № от 01.02.1995) по 30.04.1999 (приказ № от 21.04.1999 ). Также указано, что указанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости: Список № 2, раздел XXIX, код шифр 23100000-19093 (л.д. 48). 

В соответствии со справкой №, выданной 

<

данные изъяты> 14.05.2020, в период с 1985 года по настоящее время в состав 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> № (

<

адрес>) 

<

данные изъяты> № 

<

адрес> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> № 

<

адрес>) 

<

данные изъяты> № (

<

адрес>) 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>№ (

<

адрес>) 

<

данные изъяты> с 1985 года по 1999 год входило подразделение междугородной телефонной связи (МТС). Задачей подразделения МТС было предоставление услуг международной, междугородной связи в круглосуточном режиме. В состав подразделения входило 5 коммутаторов междугородных типа М-60 со вспомогательным оборудованием, в состав которого входил комплект приборов и ключи набора, скидывания, раздельного разговора и вызова, микротелефонная гарнитура типа ТМК – 1 СО. Гарнитура предназначена для работы в составе аппаратуры связи и крепится на голове телефониста с помощью оголовья. Гарнитура использовалась в течении всего рабочего дня с установкой на голове для того, чтобы телефонист мог работать обеими руками для подключения необходимых подключений (л.д.25).

Из технического описания и инструкции по эксплуатации коммутатора междугородний типа М-60 усматривается, что в комплект коммутатора, в том числе, входит гарнитура телефонистки ТМГ – 1 СО (раздел 3 п.8 б) (л.д. 98-101).

Из приказа № от 04.04.1997 по 

<

данные изъяты>, усматривается, что в 

<

данные изъяты> была проведена комплексная аттестация рабочих мест по условия труда; утверждено наличие пяти рабочих мест телефонистов МТС с вредными условиями труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, соответствующее Списку № 2, пункту 29, № (л.д. 50).

Удовлетворяя заявленные истцом требования о включении в специальный трудовой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной телефонной станции в 

<

данные изъяты> Производственного объединения «Крымсвязь», и с 01.02.1995 по 30.04.1999 в должности телефониста междугородной телефонной станции в 

<

данные изъяты> суд исходит из того, что данных, свидетельствующих об изменении должности, характера и условия труда трудовая книжка не содержит. Доказательством занятости в течение полного рабочего дня, которое учитывается судом при вынесении решения, являются справки №, №, № от 23.01.2020 за периоды работы с 1991 по 1994, подтверждающие факт выплат отчислений страховых взносов в пенсионный фонд (л.д. 64, 65, 68), а также справкой уточняющей особый характер работ или условия труда № от 06.12.2019, в которой имеется запись, что в период с 1995 года по 1999 год ФИО1 работала телефонистом междугородной телефонной связи 3 класса постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой с круглосуточным действием, указанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со Списком № 2, раздел XXIX, код шифр 23100000-19093 (л.д. 48).

Выполненные записи в трудовой книжке истца последовательны, содержат ссылки на приказы, подчисток, исправлений трудовая книжка не имеет, поэтому нет никаких оснований не доверять изложенным в трудовой книжке сведениям о работе истица в спорный период.

Указаний о том, что истец принят на работу на условиях неполного рабочего дня, ни трудовая книжка, ни иные документы, не содержат, иных доказательств ответчиком не представлено. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца, данные требования подлежат удовлетворению, а именно о зачете периода работы истца с 22.01.1992 по 31.01.1995 и с 01.02.1995 по 30.04.1999 в должности телефониста 3 класса междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Что касается спорных периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 03.05.1995 по 20.02.1998 и с 21.02.1998 по 20.02.1999, то суд приход к следующему.

Согласно справки о рождении № от 30.11.2019, в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о рождении № от 05 апреля 1995 года составленная в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «мать» указана ФИО1 (л.д. 70).

Усматривается, что в период с 03.05.1995 по 20.02.1998 истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ №-к от 03.05.1995), в период с 21.02.1998 по 20.02.1999 истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 4-х лет (приказ №-к от 18.02.1998) (л.д. 48).

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Между тем согласно ст. 181 КЗоТ Украины, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (ч. 3 и ч. 6 ст. 179 КЗоТ Украины) предоставляются по заявлению женщины или лиц, указанных в ч. 7 ст. 179 КЗоТ Украины, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) владельца или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В силу п. 5 Правил № 781 периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков подлежат включению в стаж.

Согласно положениям ст. 255 ТК РФ в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке по случаю временной нетрудоспособности.

Кроме этого, согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» - при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, учитывая положения Конституции Российской Федерации, специальных законов и разъяснения Пленума ВС РФ в части применения к пенсионным правоотношениям законодательства, действовавшего в периоды возникновения у лица права на исчисления стажа в льготном порядке, суд считает основанным на законе требование истца о включении периодов её нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 03.05.1995 по 20.02.1998, с 21.02.1998 по 20.02.1999 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку этот период засчитывался в стаж работы по специальности действовавшим в этот период законодательством, а ухудшение положение лица и придание закону обратной силы недопустимо.

Решая вопрос о возможности возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», суд должен исходит из того, имеется ли у истца необходимый для этого стаж с учетом установленного пенсионным органом и судом.

Так, по представленным истцом документам суммарный страховой стаж ФИО1 по состоянию 14.01.2020 рассчитан ответчиком и составил 31 год 02 месяца 24 дня, из них специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ – отсутствует (л.д. 39).

Из ответа пенсионного органа от 20.07.2020, предоставленного по запросу суда, усматривается, что в результате произведенного расчета на дату подачи заявления о назначении пенсии с учетом спорных периодов специальный стаж истца составит 7 лет 3 месяца 10 дней, дата наступления права на назначение пенсии ФИО1 с учетом спорных периодов – 14.01.2020 (л.д.94-97).

Согласно разъяснениям п. 32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года № 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст.ст. 18, 19 ФЗ N 173-ФЗ). 

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в установленном законом порядке 14.01.2020.

Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости 14.01.2020, имея на дату обращения необходимый специальный и общий страховой стаж, то досрочная страховая пенсия должна быть назначена ей именно с момента обращения – с 14.01.2020.

Вопрос о компенсации понесенных судебных расходов истец не возбуждает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 01.04.2020 отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 22.01.1992 по 31.01.1995 в должности телефониста междугородной телефонной станции в 

<

данные изъяты>», с 01.02.1995 по 30.04.1999 в должности телефониста междугородной телефонной станции в 

<

адрес>ном узле электросвязи «Нижнегорский райтелеком» Крымского республиканского государственного предприятия электросвязи «Крымтелеком», а также периоды отпуска по уходу за ребенком с 03.05.1995 по 20.02.1998, с 21.02.1998 по 20.02.1999.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 14 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение принято в окончательной форме 31.07.2020 г.