Дело № 2-1043/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 11 мая 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи С.П. Мельниковой,

при секретаре А.В. Найденовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Новоалтайска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации г. Новоалтайска Алтайского края, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом после самовольно выполненной перепланировки и переустройства и самовольного строительства пристроя, общей площадью 53,1 кв.м, в том числе жилой площадью 39 кв.м, жилой дом, расположенный по АДРЕС в АДРЕС края. 

В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи от ДАТА ей на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, общей площадью 38,1 кв.м, находящийся по адресу: АДРЕС. Право собственности зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права АДРЕС от ДАТА. Дом расположен на земельном участке общей площадью 665 кв.м, который предоставлен из земель населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома, кадастровый номер земельного участка: НОМЕР. Земельный участок, принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДАТА. Право зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА. За период владения домом истцом за счет собственных средств и своими силами самовольно выполнено строительство пристроя (Лит. А1) и перепланировка в жилом доме (Лит. А). Сущность перепланировки в жилом доме (Лит. А) и строительство пристроя (Лит. А1): демонтирована печь в бывшем помещении кухни, перенесена кухня и печь в пристрой, демонтирована система отопления и перенесена через пристрой (Лит. А1) в помещение основного дома, в результате, отопление жилого дома (Лит.А) и пристроя (Лит.А1) – печное, осуществляется от печи, работающей на твердом топливе. С помощью гибких шлангов монтирована система канализования, установлен унитаз. В результате строительства пристроя (Лит.А1), перепланировки и переустройства в жилом доме (Лит.А), жилая площадь увеличилась с 28,8 кв.м до 39 кв.м, увеличилась общая площадь дома с 38,1 кв.м до 53,1 кв.м. При обращении в админитсрацию АДРЕС по вопросу ввода жилого дома в эксплуатацию истцу было отказано из-за отсутствия полного перечня документов, одним из которых является разрешение на строительство.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Управление Росреестра по АДРЕС, ФИО2

На стадии рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО3, ФИО4

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Новоалтайска Алтайского края ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Алтайскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства, извещены. 

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно договору купли-продажи от ДАТА ФИО1 приобрела земельный участок с расположенным на нем целым жилым домом по адресу: Россия, АДРЕС (л.д. 10-11).

На основании свидетельств о государственной регистрации права АДРЕС и АДРЕС от ДАТА, собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу АДРЕС, является ФИО1 (л.д. 13,14).

Из выписки из технического паспорта на дом, расположенный по адресу: АДРЕС, составленного по состоянию на ДАТА усматривается, что общая площадь домовладения 53,1 кв.м, жилая – 39 кв.м, подсобная – 14,1 кв.м. 

Согласно техническому заключению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по АДРЕС НОМЕР по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома, по АДРЕС в АДРЕС после самовольно выполненной перепланировки и переустройства в жилом доме (Лит. А) и самовольного строительства пристроя (Лит. А1) установлено, что состояние строительных конструкций и коммуникаций пристроя (Лит.А1) соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (Лит.А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (Лит.А) не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. 

В связи с отсутствием сведений о сдаче указанного дома в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из представленного суду заключения о соответствии объекта градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР на жилой дом (лит. А, А1), расположенный по адресу: АДРЕС в АДРЕС следует, что на земельном участке площадью 665 кв.м, расположенном по адресу: АДРЕС, находится жилой дом общей площадью – 53,1 кв.м, жилой площадью – 39 кв.м., материал стен жилого дома (Лит.А) – каркасно-засыпной, пристроя (Лит.А2) – брусчатый. Данный объект не соответствует п. 2.12, п. 1 примечания* СНиП ДАТА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 4.16 «Нормативов градостроительного проектирования АДРЕС», утвержденных постановлением АДРЕС НОМЕР от ДАТА. Данный объект частично соответствует п.4 ст.13 Правил землепользования и застройки АДРЕС, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от ДАТА с изменениями от ДАТА, ДАТА и от ДАТА (л.д. 33-34).

Согласно справке НОМЕР от ДАТА о соответствии объекта пожарным нормам и правилам фактические кратчайшие расстояния от обследуемого жилого дома (Лит.А) с пристроем (Лит.1) по АДРЕС в АДРЕС до жилого дома по АДРЕС составляет 9,50 м, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 15 м). Исследуемый жилой дом с пристроем при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений.

Вместе с тем, собственники жилого дома по АДРЕС в АДРЕС не возражали против признания права собственности за истцом на реконструированный объект.

Суд находит, что указание в заключении отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Новоалтайска, в топографической съемке земельного участка и в учетной карточке о несоответствии противопожарных расстояний и расстояний между сооружениями носит при установленных обстоятельствах, сложившейся застройки поселения, несущественный характер, так как сохранение спорного жилого дома с пристроями не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствуют доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Между тем, выявленные несоответствия расстояний не могут быть признаны существенными и препятствующими реализации права лица на признание права собственности на жилое помещение. Указанные несоответствия являются незначительными, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что жилой дом с самовольно выполненными перепланировкой и переустройством в жилом доме (лит. А) и самовольно возведенными пристроем (лит. А1), расположенные по адресу: АДРЕС, создают угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах и учитывая, что земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом с возведенными пристроем, принадлежит ФИО1 на праве собственности, а также учитывая, что реконструированный жилой дом с самовольно возведенным пристроем (Лит. А1) общей площадью 53,1 кв.м, жилой – 39 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом после самовольно выполненной перепланировки и переустройства в жилом доме и самовольного строительства, общей площадью 53,1 кв.м, жилой – 39 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова