Дело № 2-253/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 02 февраля 2017 года

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при секретаре судебного заседания Баевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к Я.М.Ю., Я.М.А., А.Р.В., Ж.А.Р. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставлении другого жилого помещения, 

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с названным иском к Я.М.Ю., Я.М.А., А.Р.В., Ж.А.Р., в обосновании требований указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено Я.А.А., совместно с членами его семьи Я.М.Ю., Я.М.А., М.Е.Г. Вышеуказанное жилое помещение является общежитием, относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны РФ. Ответчики утратили право проживания в специализированном жилом помещении Министерства обороны РФ, в настоящее время связи с Министерством обороны РФ не имеют и подлежат выселению.

Согласно представленной справке о составе проживающих, Я.А.А. в спорном жилом помещении не проживает и снят с регистрационного учета.

Согласно уведомлению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, направленном Я.М.Ю., последняя утратила право проживания в служебном фонде Министерства обороны РФ и в течение 2-х недель со дня получения указанного уведомления, обязана освободить занимаемое жилое помещение, и полежит выселению.

По настоящее время ответчики незаконно удерживают и проживают в спорном служебном жилом помещении, которое является собственностью Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министра обороны РФ № в целях реализации полномочий Министерства обороны РФ по расквартированию и обустройству войск, управления жилищным фондом создано ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, которое выступает правомочным лицом Министерства обороны РФ как наймодателя по отношению к нанимателям жилых помещений.

Ссылаясь на положения ст.ст. 35, 92, 99, 103 ЖК РФ, ст.ст. 209, 214 ГК РФ, Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», просит прекратить право пользования Я.М.Ю., Я.М.А., А.Р.В., Ж.А.Р. жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Выселить ответчиков из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Возложить на ответчиков обязанность сдать в установленном порядке указанное жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, в отделение (территориальное г. Омск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (л.д. 3-9).

В судебном заседании представитель истца Министерства обороны Российской Федерации участия не принимал, извещен надлежаще, в представленном в материалы дела ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д._____). 

В судебном заседании ответчик Я.М.Ю. исковые требования не признала. Пояснила, что спорная квартира предоставлялась ее бывшему мужу, Я.А.А., в 1992 году на основании ордера, поскольку он состоял в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, работал слесарем в ДЭУ-6. В 1995 году брак с Я.А.А. был расторгнут, в 1996 году он был уволен за прогулы. На основании решения Военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Я.А.А. выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, однако Я.М.Ю. осталась проживать в данном жилом помещении, поскольку имела двух несовершеннолетних детей. О том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, Я.М.Ю. знала. По вопросу снятия данного статуса со спорного жилого помещения в компетентные органы не обращалась, однако полагает, что статус служебного жилого помещения утрачен, поскольку они совместно с бывшем мужем отработали в общей сложности 10 лет. На учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не состоит. С учетом изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку другого жилья ответчики не имеют.

В судебном заседании ответчики Я.М.А., А.Р.В., Ж.А.Р. участия не принимали, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще (л.д.80-82)

В судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (г. Екатеринбург) Д.Л.Н., действующая на основании доверенности (л.д.58) исковые требования поддержала. Пояснила, что спорное жилое помещение предоставлялось как служебное Я.А.А. на период возникших трудовых отношений, который уволен с выслугой меньше 10 лет. Ответчик Я.М.Ю. состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны около 4 лет. Трудовой стаж Я.А.А. и Я.М.Ю. не может быть суммирован при решении вопроса о снятии статуса служебного со спорного жилого помещения. Я.А.А. в спорном жилом помещении не проживает, снялся с регистрационного учета, в связи с чем члены его семьи утратили право пользования указанным жилым помещением. Кроме того, ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (г. Чита) участия не принимал, извещен надлежаще. В представленном в материалы дела письменном отзыве указал, что, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.65-66). 

В судебном заседании представитель третьего лица территориального отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (г. Омск) участия не принимал, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором ссылается на то, что спорное жилое помещение предоставлено Я.А.А. и членам его семьи, в связи с прохождением военной службы по контракту в Вооруженных силах РФ. В настоящее время в спорном жилом помещении не проживает, снялся с регистрационного учета и выехал из служебного помещения. Я.М.Ю. и члены семьи, утратили право проживания в спорном жилом помещении, в связи с тем, что не имеют трудовых отношений с Министерством обороны РФ. На основании изложенного полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению (л.д.46-48).

Выслушав ответчика, представителя ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (г. Екатеринбург), заключение военного прокурора, который полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу п. 1, 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно п. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения наймодатель (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления, или уполномоченное им лицо) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> (прежний адрес: 

<

адрес>), на основании ордера на жилое помещение № ГПВО от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Октябрьского райсовета, предоставлялось Я.А.А., а также членам его семьи, состоящей из 4-х человек: Я.А.А., Я.М.Ю., Я.М.А., М.Е.Г. (л.д.11).

Согласно Постановлению Главы администрации Октябрьского района г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № двухкомнатная квартира жилой площадью 28,5 кв.м. по ул. 

<

адрес>, утверждена в число служебной жилой площади Квартирно-эксплуатационной части (л.д.15).

На основании заочного решения Военного суда – воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ Я.А.А. был выселен из предоставленного ему служебного жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении иска к Я.М.Ю. и ее детям ФИО1 и М, 1983 и 1988 годов рождения, было отказано (л.д.27-28), поскольку на момент рассмотрения дела Я.М.Ю. была признана одиноким родителем, проживающим с несовершеннолетними детьми

В судебном заседании установлено, а также не оспаривалось сторонами по делу, что квартире, расположенной по адресу 

<

адрес>, присвоен почтовый адрес 

<

адрес>.

Согласно поквартирной карточке, были внесены изменения, в результате чего нанимателем 

<

адрес> является Я.М.Ю. В указанной квартире совместно с нанимателем проживали Я.М.А., А.Р.В. (л.д.12).

Согласно копии лицевого счета, выданной ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Новосибирский» в 

<

адрес> войск в 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы Я.М.Ю., Я.М.А., А.Р.В., Ж.А.Р. (л.д.13).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> составляет 43,0 кв.м. (л.д.62-63).Из материалов дела следует, что согласно приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации», квартира, общей площадью 43,0 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> войск, 

<

адрес>, закреплена на праве оперативного управления за ФГУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ (л.д.54-56). Право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на квартиру, не зарегистрировано (л.д.71).

По сообщению Департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не значится (л.д.75).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателях на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес> отсутствуют (л.д. 64)

Обратившись в суд с данным иском, истец просит о выселении ответчиков из указанного выше жилого помещения. 

Согласно копии трудовой книжки, оформленной на имя Я.М.Ю., сведений о наличии трудовых отношений с Министерством обороны РФ не содержится (л.д.16-20)

Кроме того, из пояснений ответчика Я.М.Ю. следует, что она состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, однако, в настоящее время трудовые отношения прекращены. Ответчик Я.М.А. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ также не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» (территориальное, г. Омск) направляло в адрес Я.М.Ю. уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны РФ, в котором просит Я.М.Ю. и совместно проживающих с ней лиц в 2-хнедельный срок со дня получения настоящего уведомления освободить жилое помещение по адресу 

<

адрес> (л.д.14).

Сведений о наличии у ответчиков законных оснований для проживания в спорном жилом помещении, в материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчики подлежат выселению из спорных жилых помещений, поскольку Я.М.Ю., Я.М.А. работниками организации, предоставившей жилое помещение, не являются, к категории граждан, подлежащих выселению с предоставлением другого жилого помещения, ответчики не относятся, предусмотренных п. 2 ст. 103 ЖК РФ оснований, по которым ответчики не могут быть выселены из спорной квартиры не установлено. 

В такой ситуации применительно к положениям ст. 103 ЖК РФ ответчики подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

Доводы ответчика Я.М.Ю. о том, что со спорного жилого помещения должен быть снят статус служебного жилого помещения в виду того, что общий стаж работы Я.А.А. и Я.М.Ю. составляет 10 лет, суд находит не состоятельными по следующим основаниям. 

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на дату выдачи служебного ордера), лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией.

Из материалов дела видно, что Я.А.А., которому было предоставлено спорное помещение, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005 года) не обладал статусом лиц, названных в п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку не являлся лицом, проработавшим на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших ему служебное жилое помещение, не менее 10 лет. При этом, стаж работы Я.М.Ю. не может суммироваться со стажем работы Я.А.А. На учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения Я.М.Ю., либо члены ее семьи, не состоят.

Кроме того, Я.М.Ю. в настоящее время не достигла пенсионного возраста.

Таким образом, ответчики не относятся к категориям граждан, которые не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичная норма закреплена в пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. постановлением Правительства от 17.07.1995 № 713). 

В силу п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания, по месту жительства в пределах РФ (утв. приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 № 208) снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из приведенных норм следует, что основанием для снятия гражданина с регистрационного учета органами Федеральной миграционной службой является, в том числе, решение суда о выселении или признании утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением. 

На основании пп. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные обязанности нанимателя закреплены и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 года № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

С учетом изложенного, суд считает возможным возложить на ответчиков, за исключением несовершеннолетних, обязанность сдать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по акту в установленном порядке.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков, за исключением несовершеннолетних, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет города Омска в общем размере 

<

данные изъяты> рублей в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Я.М.Ю., Я.М.А., А.Р.В., Ж.А.Р. прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить Я.М.Ю., Я.М.А., А.Р.В., Ж.А.Р. из служебного жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Я.М.Ю., Я.М.А. сдать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по акту в установленном порядке.

Взыскать с Я.М.Ю., Я.М.А. государственную пошлину в бюджет г. Омска в размере 

<

данные изъяты> рублей в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.А. Балова

Решение в окончательной форме принято 07.02.2017