2-317/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Великий Устюг 15 марта 2017 года 

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 13 мая 2016 года обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг решением № 158049/16 от 23 сентября 2016 года отказало ФИО1 в назначении вышеуказанной пенсии, не засчитан в его специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 по 28 апреля 2002 года, с 16 по 29 апреля 2006 года, с 15 по 30 марта 2007 года, с 14 мая 2007 года по 01 июня 2007 года, с 16 по 23 сентября 2007 года, с 13 по 26 апреля 2008 года, с 03 по 23 мая 2010 года, с 27 февраля 2011 года по 05 марта 2011 года, с 13 по 26 марта 2011 года, с 13 по 25 июня 2011 года, с 09 сентября 2012 года по 07 октября 2012 года, с 18 по 23 декабря 2012 года, с 23 ноября 2014 года по 06 декабря 2014 года, 24 января 2016 года по 19 февраля 2016 года, так как включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; с 26 марта 1986 года по 19 мая 1986 года в качестве заведующего медпунктом в Вологодской горбольнице № 1, поскольку в соответствии с разделом «наименование должности» Списка № 781 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: заведующий фельдшерским здравпунктом-фельдшер (медицинская сестра); медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер), в наименовании должности, в которой заявитель работал в данный период, отсутствует указание медицинской должности; с 18 августа 1994 года по 21 августа 1995 года (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 25 ноября 1994 года по 01 декабря 1994 года, 31 декабря 1994 года, с 01 по 03 февраля 1995 года, 06 февраля 1995 года) в качестве врача-интерна в ВОСПМО, так как согласно акту документальной проверки от 07 июля 2016 года периоды работы до 19 июня 2000 года в Вологодском областном специализированном психиатрическом медицинском объединении (ВОСПМО) не подлежат зачету в специальный стаж. Всего в специальный стаж засчитано 28 лет 2 месяца 3 дня, вместо требуемых 30 лет. 

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 23 сентября 2016 года № 158049/16 об отказе в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-Управление ПФР в г. Великий Устюг зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 26 марта 1986 года по 19 мая 1986 года - 0-1-24 - заведующий здравпунктом медицинского училища Вологодской городской больницы; с 18 августа 1994 года по 21 августа 1995 года - 1-0-4 - врач-интерн в ВОСПМО (за минусом отпусков без сохранения заработной платы с 25 ноября 1994 года по 01 декабря 1994 года, 31 декабря 1994 года, с 01 по 03 февраля 1995 года, 06 февраля 1995 года) - 0-11-23, в льготном исчислении 1-2-18; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 по 28 апреля 2002 года, с 16 по 29 апреля 2006 года, с 15 по 30 марта 2007 года, с 14 мая 2007 года по 01 июня 2007 года, с 16 по 23 сентября 2007 года, с 13 по 26 апреля 2008 года, с 03 по 23 мая 2010 года, с 27 февраля 2011 года по 05 марта 2011 года, с 13 по 26 марта 2011 года, с 13 по 25 июня 2011 года, с 09 сентября 2012 года по 07 октября 2012 года, с 18 по 23 декабря 2012 года, с 23 ноября 2014 года по 06 декабря 2014 года, 24 января 2016 года по 19 февраля 2016 года, всего 0-6-21 и досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в ПФР, то есть с 13 мая 2016 года по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также взыскать с ГУ Управления ПФР в г. Великий Устюг в его пользу расходы по оплате услуг представителя 8000 рублей, возврат госпошлины в размере 300 рублей, всего 8300 рублей.

В обоснование требований истец указал, что работал в период с 26 марта 1986 года по 19 мая 1986 года в должности заведующего здравпунктом медицинского училища (временно, на период декретного отпуска основного работника). Должность заведующего здравпунктом относится к должностям среднего медицинского персонала. В лицевом счете за апрель 1986 года (отработан полный месяц) заработная плата соответствует его должности, а именно 90 рублей + 8 рублей (за заведование здравпунктом) - 98 рублей. В оспариваемый период применялись Списки учреждений и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Согласно данному Списку право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В период с 18 августа 1994 года по 21 августа 1995 года (в том числе отпуска без сохранения заработной платы: 25 ноября 1994 года по 01 декабря 1994 года, 31 декабря 1994 года, с 01 по 03 февраля 1995 года, 06 февраля 1995 года) он работал в качестве врача-интерна в Вологодском областном специализированном медицинском объединении (ВОСПМО). До 01 января 2002 года действовал Закон «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года. Вместе с ним при назначении пенсии за выслугу лет медицинским работникам за периоды до 01 ноября 1999 года применялись Списки учреждений и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Согласно п. 1 Списка 1991 года в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врачебного и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Несмотря на реорганизации лечебного учреждения, где он работал, функции персонала, цели, задачи, организация деятельности больницы, контингент обслуживаемых больных независимо от названия не менялись. С момента поступления на работу в больницу он выполнял обязанности врача-психиатра. Основная функция врача-психиатра во время работы в ВОСПМО обеспечивать надлежащий уровень обследования и лечения лиц, страдающих психическими расстройствами. БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» (ранее ВОСПМО, ГУЗ Вологодская областная психиатрическая больница») находится в п. Кувшиново Вологодского района, который является сельской местностью. Согласно п. 2 Постановления № 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, производится один год работы в сельской местности за один год и три месяца. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прерывались, повышение квалификации является обязанностью, а не правом работника, за указанные периоды начислялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. ФИО1 дополнительно пояснил, что в период работы с 26 марта 1986 года по 19 мая 1986 года в качестве заведующего медпунктом Вологодского медучилища в Вологодской горбольнице № 1 в медпункте работали два человека: он заведующий – фельдшер и санитарка. Он осуществлял лечебную деятельность, за заведование медпунктом производилась доплата. В период прохождения интернатуры он работал врачом-интером-психиатром, кроме того, работал дополнительно по совместительству на 0,25 ставки. 

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО3 с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии № 158049/16 от 23 сентября 2016 года. В случае удовлетворения требований, просит снизить размер судебных расходов по оплате услуг представителя до минимального, поскольку дело не является сложным. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж работы ФИО1 28 лет 2 месяца 3 дня. 

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») в разделе II «Врачи и другие медицинские работники» поименованы фельдшеры и медицинские сестры - независимо от наименования должности, в здравпунктах, медицинских кабинетах и пунктах, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах.

Из Штатных нормативов медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, входящих в состав городских больниц (медико-санитарных частей со стационарами), утвержденных приказом МЗ СССР № 999 от 11 октября 1982 года, Перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов (утв. Приказами МЗ РФ от 19 августа 1997 года № 249, от 19 января 1999 года № 18) следует, что заведующие здравпунктов и медпунктов всегда являются медсестрами, фельдшерами или акушерками.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 право на досрочную пенсию по старости имеют: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра), заведующий медицинским пунктом – медицинская сестра (фельдшер). 

Из трудовой книжки истца следует, что 26 марта 1986 года ФИО1 принят на работу в Вологодскую городскую больницу № 1 на должность заведующего здравпунктом на з/пункт Вологодского медучилища, временно на период отпуска основного работника (приказ № 45 от 25 марта 1986 года), 19 мая 1986 года уволен с работы согласно п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ № 73 от 16 мая 1986 года). 

Согласно справке от 12 января 2017 года № 1-15/23, выданной БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1», ФИО1 с 26 марта 1986 года по 19 мая 1986 года работал в должности заведующего здравпунктом медицинского училища (временно, на период декретного отпуска основного работника). Должность заведующего здравпунктом относится к должностям среднего медицинского персонала согласно приказу МЗ СССР № 1250 от 30 декабря 1976 года IV раздел - размеры и порядок определения должностных окладов среднего медицинского персонала (п. 51, где предусмотрено повышение должностного оклада заведующему здравпунктом на 8 рублей). В лицевом счете за апрель 1986 года (отработан полный месяц) заработная плата соответствует его должности, а именно 90 рублей + 8 рублей (за заведование здравпунктом) - 98 рублей.

Также в справке указано, что в связи с постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года по Вологодской городской больнице № 1 был издан приказ № 491 от 30 сентября 2002 года по внесению изменений в записи трудовых книжек работников фельдшерских здравпунктов, на основании которого переименованы должности «заведующий здравпунктом» на должность «заведующий фельдшерским здравпунктом-фельдшер». Поскольку ФИО1 был уволен из Вологодской городской больницы № 1 19 мая 1986 года, вышеназванные изменения в трудовую книжку внесены не были.

В связи с изменением в названии должности функциональные обязанности работника не изменились, то есть «заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер» по-прежнему выполняет функции среднего медицинского персонала, что подтверждается инструкциями, разработанными для этой категории работников. Согласно должностной инструкции, заведующий фельдшерским здравпунктом-фельдшер наряду с организационными вопросами осуществляет первую доврачебную помощь при острых отравлениях, заболеваниях, травмах, проводит инъекции, перевязки, физиопроцедуры, профилактические прививки и др.

Периодов, исключаемых из медицинского стажа (дней без сохранения заработной платы, учебных отпусков, донорских дней, курсов повышения квалификации) за вышеуказанный период работы не предоставлялось.

Таким образом, период работы ФИО1 с 26 марта 1986 года по 19 мая 1986 года в качестве заведующего здравпунктом Вологодского медицинского училища Вологодской городской больницы № 1 подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врачебного и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, предусмотрено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. 

Копией диплома ЭВ № 107736 подтверждается, что ФИО1 в 1988 году поступил в Ярославский государственный медицинский институт и в 1994 году окончил полный курс названного института по специальности «лечебное дело». Решением Государственной экзаменационной комиссии от 17 июня 1994 года ФИО1 присвоена квалификация врача. 

Решением исполнительного комитета Вологодского областного совета народных депутатов от 17 декабря 1990 года № 530 «О переводе Вологодской областной психиатрической больницы № 1 на новые условия хозяйствования» с 01 января 1991 года Вологодская областная психиатрическая больница переведена на новые условия хозяйствования, создано областное специализированное психиатрическое объединение в составе Вологодской областной психиатрической больницы № 1 с лечебно-производственными мастерскими и областной психиатрической больницы № 2.

Приказом исполнительного комитета Вологодского областного совета народных депутатов от 01 января 1991 года № 6 с 01 января 1991 года на базе Вологодской областной психиатрической больницы № 1 создано Областное Специализированное психиатрическое медицинское Объединение. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 18 августа 1994 года принят в Вологодское Областное Специализированное психиатрическое медицинское Объединение на должность врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры (приказ № 145 от 17 августа 1994 года), направлен в 11-е отделение, установлен 9 разряд по ЕТС; 16 января 1995 года переведен в 7-е отделение для прохождения интернатуры (приказ № 4 от 11 января 1995 года), 21 августа 1995 года уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) в связи с окончанием одногодичной интернатуры (приказ № 114 от 24 июля 1995 года). 

Указанные сведения подтверждаются справкой БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» от 03 марта 2016 года № 336, в которой также указано, что ФИО1 работал полный рабочий день на полную тарифную ставку, непосредственно занимался лечебной деятельностью, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 25 ноября 1994 года по 01 декабря 1994 года, 31 декабря 1994 года, с 01 по 03 февраля 1995 года, 06 февраля 1995 года. За период прохождения интернатуры ФИО1 работал в психиатрических отделениях № 11, 6, 7, ДПС, 18, которые находились по адресу: Вологодская область, Вологодский район, пос. Кувшиново. ВОСПМО переименовано в ГУЗ «Вологодская областная психиатрическая больница» 19 июня 2000 года (приказ Управления здравоохранения Администрации Вологодской области № 297 от 18 мая 2000 года). 

Из Акта по результатам документальной проверки факта льготной работы от 07 июля 2016 года № 65, проведенной ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области, следует, что ФИО1, работая в должности врача-интерна, работал еще по совместительству 0,25 ставки должности врача-специалиста: с 01 октября 1994 года по 07 ноября 1994 года - врач 11 отделения; с 08 по 25 ноября 1994 года - врач 6 отделения; с 01 по 15 января 1995 года - врач-ординатор 6 отделения; с 16 января 1995 года по 01 марта 1995 года - врач-ординатор 7 отделения; с 02 по 31 марта 1995 года - врач ДПС; с 01 апреля 1995 года по 30 июня 1995 года - врач-ординатор ДПС. 

По информации, представленной главным врачом БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница», от 13 января 2017 года № 01-09/850 ФИО1 с момента поступления на работу в больницу выполнял обязанности врача-психиатра. Основная функция врача-психиатра во время работы в ВОСПМО – обеспечивать надлежащий уровень обследования и лечение лиц, страдающих психиатрическими расстройствами. 

Таким образом, период работы ФИО1 в качестве врача-интерна-психиатра в Вологодском Областном Специализированном психиатрическом медицинском Объединении с 18 августа 1994 года по 21 августа 1995 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 25 ноября 1994 года по 01 декабря 1994 года, 31 декабря 1994 года, с 01 по 03 февраля 1995 года, 06 февраля 1995 года) подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 сроки выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в Списке,исчисляется как один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и три месяца.

Из справки администрации Семенковского сельского поселения от 04 августа 2015 года № 686, информации главного врача БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» от 13 января 2017 года № 01-09/850 следует, что БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» (ранее ВОСПМО, ГУЗ «Вологодская областная психиатрическая больница») находится в пос. Кувшиново на территории Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области.

Исходя из вышеизложенного, период работы истца в качестве врача-интерна-психиатра в Вологодском Областном Специализированном психиатрическом медицинском Объединении с 18 августа 1994 года по 21 августа 1995 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 25 ноября 1994 года по 01 декабря 1994 года, 31 декабря 1994 года, с 01 по 03 февраля 1995 года, 06 февраля 1995 года) должен быть засчитан в специальный стаж ФИО1 в льготном порядке, как один год работы за один год и три месяца.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации (циклах усовершенствования) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Справкой БУЗ ВО «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 2» от 01 ноября 2016 года № 261 подтверждается, что в периоды с 08 по 28 апреля 2002 года, с 16 по 29 апреля 2006 года, с 15 по 30 марта 2007 года, с 14 мая 2007 года по 01 июня 2007 года, с 16 по 23 сентября 2007 года, с 13 по 26 апреля 2008 года, с 03 по 23 мая 2010 года, с 27 февраля 2011 года по 05 марта 2011 года, с 13 по 26 марта 2011 года, с 13 по 25 июня 2011 года, с 09 сентября 2012 года по 07 октября 2012 года, с 18 по 23 декабря 2012 года, с 23 ноября 2014 года по 06 декабря 2014 года, 24 января 2016 года по 19 февраля 2016 года ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, за данные периоды за ним сохранялась средняя заработная плата, страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены полностью.

То есть, в указанные периоды трудовые отношения с истцом не прерывались, повышение квалификации является обязанностью, а не правом работника.

Поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации имели место во время льготной работы ФИО1, они подлежат зачету в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения.

На день обращения ФИО1 в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг его специальный стаж (с учетом бесспорно засчитанных ответчиком периодов работы и подлежащих зачету по приведенным судом основаниям) составил более 30 лет, предусмотренных законом, в связи с чем страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с 13 мая 2016 года, то есть со дня обращения в Пенсионный фонд. В соответствии со ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести дела в суде лично или через представителя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненных представителем действий и подготовленных процессуальных документов, требования разумности, суд считает необходимым требования ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично в размере 5000 рублей, в остальной части требований отказать. 

Кроме того, при подаче искового заявления ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Данные расходы в полном объеме подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, 

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 23 сентября 2016 года № 158049/16 об отказе в установлении ФИО1 пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: 

- с 26 марта 1986 года по 19 мая 1986 года в должности заведующего здравпунктом Вологодского медицинского училища Вологодской городской больницы № 1;

- с 18 августа 1994 года по 21 августа 1995 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 25 ноября 1994 года по 01 декабря 1994 года, 31 декабря 1994 года, с 01 по 03 февраля 1995 года, 06 февраля 1995 года) в должности врача-интерна-психиатра в Вологодском Областном Специализированном психиатрическом медицинском Объединении в льготном порядке – один год работы за один год три месяца;

- с 08 по 28 апреля 2002 года, с 16 по 29 апреля 2006 года, с 15 по 30 марта 2007 года, с 14 мая 2007 года по 01 июня 2007 года, с 16 по 23 сентября 2007 года, с 13 по 26 апреля 2008 года, с 03 по 23 мая 2010 года, с 27 февраля 2011 года по 05 марта 2011 года, с 13 по 26 марта 2011 года, с 13 по 25 июня 2011 года, с 09 сентября 2012 года по 07 октября 2012 года, с 18 по 23 декабря 2012 года, с 23 ноября 2014 года по 06 декабря 2014 года, 24 января 2016 года по 19 февраля 2016 года - курсы повышения квалификации

и досрочно назначитьФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 мая 2016 года. 

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 5300 (пять тысяч триста) рублей.

В остальной части требований о взыскании судебных расходов отказать. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская