31RS0002-01-2020-004736-12 Дело № 5-67/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Белгород 11 марта 2021 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. (

<

...>),

с участием представителей ИП «ФИО1 – ФИО2 и ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО1, (информация скрыта) непривлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

у с т а н о в и л:

В Белгородский районный суд для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 

Из протокола об административном правонарушении следует, что 01 декабря 2020 года в 16 часов 44 минуты в помещении фитнес-центра «FeRRUM», расположенного по адресу: (адрес обезличен), индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение абзаца 4 подпункта 2.6 и пункта 5.4 Постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08 мая 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», что выразилось в отсутствии контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств защиты органов дыхания) и абзаца 3 подпункта 2.7 указанного Постановления, что выразилось в несоблюдении рекомендаций Роспотребнадзора по ношению масок в местах общего пользования и наличия антисептических средств для обработки рук сотрудников и посетителей. 

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

ФИО1, а так же представитель Департамента экономического развития Белгородской области в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, на личном участии не настаивали. ФИО1 обеспечил участие представителей ФИО2 и ФИО3 

В судебном заседании представители ФИО2 и ФИО3 с вмененным правонарушением не согласились, пояснив, что требования санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности фитнес-клуба «FeRRUM» соблюдаются. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвовавших лиц, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» введен режим повышенной готовности. 

В соответствии с п. 2.6 Постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 организациям, оказывающим услуги населению, а также объектам торговли предписано обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Согласно п. 2.7 Постановления оказание услуг для индивидуальных занятий населения физической культурой и спортом, включая услуги физкультурно-оздоровительных комплексов, бассейнов, фитнес-центров, организация спортивной подготовки на объектах спорта допускается с загрузкой объектов в объеме не более 25% от единовременной пропускной способности спортивного сооружения, соблюдения рекомендаций Роспотребнадзора, социального дистанцирования (абзац введен постановлением Губернатора Белгородской области от 18.06.2020 № 76)

В соответствии с п. 5.4 Постановления все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Белгородской области обязаны обеспечить работников масками (иными средствами индивидуальной защиты органов дыхания), в том числе для целей проезда на работу (с работы) на общественном транспорте или легковом такси, перчатками, кожными антисептиками, контролировать их использование в течение рабочего времени.

Согласно протокола об административном правонарушении в вину ИП ФИО1 вменяется не соблюдение рекомендации Роспотребнадзора по ношению масок в местах общего пользования, а так же отсутствие контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания. 

В материалах дела отсутствуют данные о лице, указанном как администратор фитнес-центра «FeRRUM», его личность не установлена. Указанное лицо по обстоятельствам вмененного ИП ФИО1 правонарушения не опрошено, к административной ответственности за нарушение, выразившееся в нахождении в месте общего пользования (помещении фитнес-центра «FeRRUM» без маски, или иного средства индивидуальной защиты органов дыхания, не привлечено. 

Данных о том, что лицо, указанное в протоколе об административном правонарушении как администратор фитнес-клуба «FeRRUM», на момент выявления правонарушения имела трудовые отношения с указанным в протоколе объектом, оказывающим услуги населению, материалы дела не содержат и суду не представлены.

Достаточных данных, указывающих на отсутствие антисептических средств для обработки рук в помещении фитнес-клуба «FeRRUM», материалы дела не содержат.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеется ссылка на Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях физической культуры и спорта (открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно-оздоровительных комплексах, плавательных бассейнах и фитнес-клубах), утвержденные Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ФИО4 22 мая 2020 года (методические рекомендации МР 3.1/2.1.0183-20), которые на момент выявления правонарушения утратили силу. 

При производстве по делу об административном правонарушении подлежат установлению все элементы состава административного правонарушения, предусмотренные нормой права (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Отсутствие хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения позволяет говорить об отсутствии состава административного правонарушения в целом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова