Дело № 2а-4530/2023 15 мая 2023 года

УИД: 78RS0023-01-2023-002342-07

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кириченковой А.А., 

при секретаре Шапошник А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Купчинскому ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Купчинскому ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в невозвращении административному истцу взысканных по исполнительному производству денежных средств в размере 3 000 руб. и 6 000 руб.; обязании административного ответчика возвратить административному истцу денежные средства, перечисленные в ходе исполнения требований по исполнительному производству № 133630/19/78018-ИП от 16.07.2019 в размере 3 000 руб., и по исполнительному производству № 59384/1978018-ИП от 25.03.2019 в размере 6 000 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на составление в отношении него постановления по делу об административном правонарушении № 18810278180470296386, которое было обжаловано административным истцом мировому судье судебного участка № 194 по Санкт-Петербургу. Административным истцом был получен ответ с разъяснением порядка обжалования указанного постановления во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга. 

Об обжаловании постановления № 18810278180470296386 было уведомлено ОГИБДД УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, вместе с тем материалы по делу об административном правонарушении направлены в Купчинский ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, 16.07.2019 на основании указанного постановления № 18810278180470296386 возбуждено исполнительное производство № 133630/19/78018-ИП, 03.09.2019 со счета административного истца взысканы денежные средства в размере 3 000 руб.

В адрес административного истца также поступил протокол от 04.09.2018 об административном правонарушении № 78804725694, на основании которого судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу 25.03.2019 возбуждено исполнительное производство № 59384/1978018-ИП, в ходе исполнения которого со счета административного истца списаны денежные средства в размере 6 000 руб.

Впоследствии решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 26.06.2019 по делу № 12-388/2019 постановление № 18810278180470296386 отменено.

В ответ на заявление административного истца о возврате взысканных денежных средств Купчинским ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу 22.05.2020 сообщено, что за возвратом денежных средств необходимо обратиться в ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга.

ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга 29.12.2020 административному истцу сообщено, что за возвратом денежных средств должен обращаться взыскатель – служба судебных приставов.

ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга на обращение от 12.04.2021 сообщено административному истцу о том, что постановление было направлено в службу судебных приставов вследствие технической ошибки, за возвратом денежных средств надлежит обратиться в службу судебных приставов.

Административные истец указывает, что исполнительное производство № 133630/19/78018-ИП от 16.07.2019 было возбуждено по ошибочно направленному, а впоследствии отменному постановлению, в связи с чем денежные средства в размере 3 000 руб. были взысканы с административного истца незаконно, поскольку первоначально постановление было отменено судом, исполнительное производство № 59384/1978018-ИП от 25.03.2019 и взыскание 6 000 руб. также незаконны. При этом, судебным приставом не предпринимались надлежащие меры по возвращению административному истцу незаконно взысканных с него денежных средств.

Определением суда от 15.03.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП по Санкт-Петербургу.

Протокольным определением от 13.04.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала.

Административный истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в судебное заседание не явился, извещение возвращено за истечением срока хранения.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, представитель административного ответчика ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела были извещены направлением судебных повесток, полученных 18.04.2023, 17.04.2023, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, о времени и месте рассмотрения дела был извещен направлением судебной повестки, полученной 25.04.2023, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившегося участника процесса, изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признает незаконными действия (бездействия) органа, организации, в том числе постановления должностных лиц службы судебных приставов, если суд установит несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Одновременно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Одновременно в силу п. 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный истец в исковом заявлении ссылался на бездействие судебного пристава, выразившиеся в невозвращении денежных средств, взысканных по исполнительному производству.

Поскольку, как указывает сам административный истец, бездействие судебного пристава-исполнителя является длящимся, то суд полагает, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен, доказательств обратного суду не представлено.

Материалами дела установлено, что на исполнение судебному приставу-исполнителю Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу поступил исполнительный документ постановление по делу об административному правонарушении № 18810278180470296386 от 29.04.2018, выданный ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району, предметом исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере 3 000 руб. с ФИО1 (л.д.30).

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 16.07.2019 возбуждено исполнительное производство № 133630/19/78018-ИП (л.д.32-34).

Со счета ФИО1, открытого в Северо-Западном банке ПАО Сбербанк 03.09.2019 списаны денежные средства в размере 3 000 руб., которые 24.09.2019 перечислены взыскателю ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району.

Судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 26.09.2019 исполнительное производство № 133630/19/78018-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.42).

Постановлением об отмене окончания (прекращения) ИП от 08.09.2021 постановление об окончании исполнительного производства № 133630/19/78018-ИП от 26.09.2019 отменено, возобновлено исполнительное производство, зарегистрировано за № 349742/21/78018-ИП (л.д.43).

Судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 08.09.2021 исполнительное производство № 349742/21/78018-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.42).

На исполнение судебному приставу-исполнителю Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу поступил исполнительный документ акт по делу об административному правонарушении № 5-369/2018-194 от 01.10.2018, выданный ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району, предметом исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере 6 000 руб. с ФИО1 

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 25.03.2019 возбуждено исполнительное производство № 59384/19/78018-ИП (л.д.20-22).

Со счета ФИО1, открытого в Северо-Западном банке ПАО Сбербанк 03.09.2019 списаны денежные средства в размере 6 000 руб., которые 24.09.2019 перечислены взыскателю ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району, остаток излишне списанных денежных средств возвращены на расчетный счет административного истца (л.д.26-27).

Судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 06.11.2019 исполнительное производство № 59384/19/78018-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.28-29).

Согласно ответа ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга на обращение ФИО1 от 04.09.2018 административному истцу сообщено, что в результате проведенной проверки в действиях должностных лиц УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга каких-либо нарушений, связанных с несвоевременной отправкой протокола в адрес не выявлено. Протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1, составленный с учетом п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ и другие материалы дела для подготовки к рассмотрению в порядке, установленном ст. 29.4 КоАП РФ и рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке, установленном ст. 29.7 КоАП РФ переданы в судебные органы (л.д.8).

Согласно ответа ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга на обращение ФИО1 от 14.12.2020 административному истцу сообщено о невозможности осуществить возврат денежных средств по платежному поручению, поступившему в УФК по Санкт-Петербургу от службы судебных приставов, поскольку заявление о возврате денежных средств подается плательщиком, указанном в платежном документе. Административному истцу разъяснено, что с заявлением о возврате излишне (ошибочно) взысканных денежных средств ему необходимо обратиться в Купчинский ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга (л.д. 8 об).

Согласно ответа Купчинского ОСП по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга от обращение ФИО1 от 29.04.2020 административному истцу сообщено об отсутствии информации в службе судебных приставов об отмене или признании недействительными исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства № 133630/19/78018-ИП от 16.07.2019, № 59384/19/78018-ИП от 25.03.2019. Указанные исполнительные производства прекращены 26.09.2019 и 06.11.2019 соответственно на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. За возвратом денежных средств административному истцу необходимо обратиться в ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга (л.д.9-10).

Согласно ответа ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга на обращение ФИО1 от 12.04.2021 административному истцу сообщено, что в Государственной информационной системе государственных и муниципальных платежей постановление № 18810278180470296386 от 29.04.2018 числится как прекращенное, также имеется информация об исполнении данного постановления и оплаты в размере 3 000 руб. На основании постановления о возбуждении исполнительного производства с административного истца взысканы денежные средства в размере 3 000 руб. Денежные средства, взысканные в ходе исполнительного производства, перечислены на расчетный счет УФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) Купчинским ОСП по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, который является плательщиком денежных средств. Заявление о возврате денежных средств подается плательщиком, указанном в платежном документе (л.д.6).

Согласно ответа ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга на обращение ФИО1 от 20.09.2022 административному истцу сообщено, что в Государственной информационной системе государственных и муниципальных платежей постановление № 18810278180470296386 от 29.04.2018 числится как прекращенное, также имеется информация об исполнении данного постановления и оплаты в размере 3 000 руб.

Согласно сведениям базы ФИС ГИБДД-М 04.09.2018 в отношении административного истца возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ административный материал был передан для рассмотрения мировому судье судебного участка № 194 Фрунзенского района Санкт-Петербурга.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 194 Санкт-Петербурга от 01.10.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.

Копия вступившего в законную силу указанного постановления направлена в адрес ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, информация об указанном постановлении внесена в базу ФИС ГИБДД-М.

Согласно информации из судебного участка № 194 по Санкт-Петербургу постановление мирового судьи п. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ФИО1 не обжаловано.

Денежные средства, взысканные в ходе исполнительного производства, перечислены на расчетный счет УФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) Купчинским ОСП по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, который является плательщиком денежных средств. Заявление о возврате денежных средств подается плательщиком, указанном в платежном документе. 

Административному истцу разъяснено, что с заявлением о возврате излишне (ошибочно) взысканных денежных средств ему необходимо обратиться в Купчинский ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга о предоставлении подтверждающей информации (документации) о перечислении взысканных денежных средств на счет УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. 

Также административному истцу разъяснено, что заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком в течение 3 лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа (л.д.7).

Разрешая требования о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в невозвращении административному истцу взысканных по исполнительному производству денежных средств, обязании судебного пристава-исполнителя возвратить денежные средства, суд исходит из установления в ходе рассмотрения дела осуществления судебным приставом-исполнителем действий в соответствии со своими полномочиями, предоставленныим ему законом, в ходе исполнительных действий судебным и приставом-исполнителем приняты необходимые меры по возбуждению исполнительных производств № 133630/19/78018-ИП, № 59384/19/78018-ИП на основании поступивших исполнительных документов, приняты меры к исполнению требований исполнительных документов, постановлениями судебного пристава-исполнителя указанные исполнительные производства окончены на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом нарушений прав административного истца не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

В соответствии с п. 5, 6 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

В соответствии с п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, принимает администратор доходов бюджета и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно п. 27 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 18.12.2013 № 125н, возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с настоящим Порядком.

В соответствии с п. 5 приказа Приказ Минфина России от 27.09.2021 № 137н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» заявление на возврат излишне уплаченного в ходе проведения исполнительных действий платежа представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, представителем заявителя.

В случае отмены или изменения судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным исполнительного документа Заявление на возврат представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, представителем заявителя с приложением копии судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, которые были отменены, изменены или признаны недействительными.

Указанное также подтверждается письмом ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20.06.2022 (л.д. 57-58).

Как усматривается из ответа ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга на обращение ФИО1 от 20.09.2022 административному истцу разъяснено, что с заявлением о возврате излишне (ошибочно) взысканных денежных средств ему необходимо обратиться в Купчинский ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга о предоставлении подтверждающей информации (документации) о перечислении взысканных денежных средств на счет УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и с подтверждающей информацией необходимо обратиться в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Также административному истцу разъяснено, что заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком в течение 3 лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа (л.д.7).

Документов, свидетельствующих об обращении административного истца в Купчинский ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу с заявлением о предоставлении документации о перечислении взысканных денежных средств на счет УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, материалы дела не содержат. 

Документов, свидетельствующих об отмене или признании недействительным исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства и произведено взыскание денежных средств, судебному приставу от административного истца, из ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не поступали, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Исходя из положений ст.218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья 

Решение суда в окончательной форме составлено 15.05.2023.