Административное дело № 12-11/2023

Мировой судья: Шамарина В.В. 

Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2023 года с. Сухобузимское, Красноярского края

Судья Сухобузимского районного суда Красноярского края Нагорная И.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Судебного пристава – исполнителя ОСП по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №124 в Сухобузимском районе Красноярского края от 31.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 124 в Сухобузимском районе Красноярского края 31.05.2023 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения. 

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, не согласилась с вышеуказанным постановлением, обратилась с жалобой, в которой указала, что 18.04.2023 ею составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 за то что, ФИО2 в период с 01.01.2023 по 31.03.2023 без уважительных причин не уплачивала алименты на несовершеннолетнего ребенка. Задолженность за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 составляет 47444,99 рублей, общая задолженность по алиментам на 31.03.2023 составляет 1238049,36 рублей. Кроме того, ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовала, вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что знает о возбуждении в отношении нее исполнительного производства и о необходимости платить алименты по решению суда. Считает, что наличие у ФИО2 несовершеннолетнего ребенка 13.07.2021 года, а также, что истец ребенка является инвалидом, не является основанием для освобождения от уплаты алименты на содержание несовершеннолетних детей в соответствии с СК РФ и КоАП РФ. В период вменяемый в протоколе об административном правонарушении от 18.04.2023 ФИО2 с 01.01.2023 по 31.03.2023 она не находилась на стационарном лечении в онкологическом центре в г. Красноярске (находилась в декабре 2022), что находится за пределами вменяемого периода. Со слов ФИО2, в апреле 2023 года ей присвоена 2 группа инвалидности, что также находится за пределами вменяемого периода, а также 2 группа инвалидности является рабочей группой и не препятствует трудоустройству. О своем плохом самочувствии в момент составления протокола и отобрания объяснений ФИО2 не сообщила, за врачебной помощью 18.04.2023 не обращалась. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 124 в Сухобузимском районе Красноярского края от 31.05.2023 по делу № 05-156/124/2023 ФИО3 в отношении ФИО2 отменить, материалы направить на новое рассмотрение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки судье не сообщила.

Потерпевшая ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки судье не сообщил. 

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки судье не сообщил. 

Судья апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие лиц, неявившихся в судебное заседание, при этом извещенных надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, судья апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. 

Статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относит всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАПР РФ, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Пунктом 5 этого же постановления Пленума Верховного Суда РФ определено, что уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов.

Как усматривается из материалов дела, 18.04.2023 СПИ ОСП по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО2,, обязанная выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – Ольгу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период времени с 01.01.2023 по 31.03.2023, без уважительных причин не производила уплату алиментов, установленном решением суда.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу об уважительности причин неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как неуплата средств на содержание ребенка имело место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО2 умысла на совершение административного правонарушения, а, соответственно и на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в связи с чем, прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения). 

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья принял во внимание, что в заявленный в протоколе об административном правонарушении период неуплаты алиментов ФИО2 не работала, осуществляла уход за малолетним ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигшего на 01.01.2023 возрасту полутора лет, ФИО2 назначены меры социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием ребенка. Сведений об иных доходов ФИО2 материалы не содержат. Кроме того, с 14.11.2022 по 26.12.2022 ФИО2 находилась на стационарном лечении в ККОЦ, состоит на учете у врача онколога с 21.09.2022.

Судья апелляционной инстанции не может согласиться с выводами мирового судьи, в силу следующего. 

Вывод мирового судьи об отсутствии в деянии ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, нельзя признать сделанным с соблюдением требований статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом. 

Согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

В силу указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам, и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).

Однако ФИО2 не обращалась с соответствующим иском в суд, решение об освобождении ее частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось. Материалы дела обратного, не содержат. Вместе с тем, ФИО2 достоверно знала о возбуждении исполнительного производства и обязанности уплаты алиментов. 

Из материалов дела усматривается, что с 01.01.2023 по 31.03.2023, без уважительных причин ФИО2 не производила уплату алиментов, установленном решением суда.

Как следует из Выписного эпикриза КГБУЗ «Красноярский краевой клинический онкологический диспансер имени ФИО6» (л.д. 35), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находилась на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом 

<

данные изъяты>. Динамика положительная. Следовательно, ФИО2 с 27.12.2022 имела возможность принять меры к исполнению обязанности уплаты алиментов, в том числе, обратиться в суд с иском в силу п.2 ст. 114 СК РФ, встать на учет в Центр занятности населения в качестве гражданина ищущего работу, чего ею не было сделано. 

Кроме того, нахождение у ФИО2 на иждивении малолетнего ребенка, 13.07.2021, не относится к уважительным причинам, неуплаты алиментов, по решению суда. 

ФИО2 допустила задолженность по уплате алиментов за период с 01.01.2023 по 31.03.2023, что свидетельствует о том, что ФИО2 не приняла мер к надлежащему выполнению обязанностей по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка. При составлении протокола об административном правонарушении 18.04.2023- ФИО2 пояснила, что знает о необходимости уплачивать алименты, в период с 01.01.2023 по 31.03.2023 алименты не выплачивала. Вину признала полностью. 

Таким образом, доводы жалобы о том, что в заявленный период с 01.01.2023 по 31.03.2023 ФИО2 не произвела уплату алиментов без уважительной причины, заслуживают внимания. Иные доводы жалобы, внимания не заслуживают, поскольку не относятся к спорному периоду неуплаты алиментов. 

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место быть 18.04.2023.

Следовательно, в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечении к административной ответственности по настоящему делу не истек. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка 124 в Сухобузимском районе Красноярского края от 31.05.2023, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка 124 в Сухобузимском районе Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №124 в Сухобузимском районе Красноярского края от 31.05.2023, вынесенное в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, отменить. 

Дело направить мировому судье судебного участка 124 в Сухобузимском районе Красноярского края на новое рассмотрение.

Судья: И.А. Нагорная