50RS0005-01-2025-000504-29

Дело № 2-1221/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 16.04.2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мишиной Т.Г., при секретаре судебного заседания Кошкаровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок, 

при участии: представителя истца по доверенности – ФИО2 ФИО14

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок с К№, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для введения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования, после смерти ФИО1 ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что на основании приказа по Яхромскому ордену «Знак Почета» совхозу - техникум № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО16 был предоставлен земельный участок по указанному адресу. ФИО1 ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником первой очереди к имуществу умершей ФИО1 ФИО18 являлись: сын ФИО1 ФИО19 и сын ФИО1 ФИО20 ФИО1 ФИО21 от принятия наследства отказался. Истец ФИО1 ФИО22 принял наследство после смерти матери, путем обращения к нотариусу в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанный земельный участок истцу было отказано, ввиду того, что право собственности наследодателя на земельный участок не возникло. В настоящее время истец открыто и непрерывно пользуется земельным участком, несет расходы по его содержанию. В связи с тем, что право умершей не зарегистрировано в ЕГРН, истец не имеет возможности оформить права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, в связи, с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 ФИО23 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, в суд направил своего представителя по доверенности ФИО2 ФИО24 которая в судебном заседании иск поддержала, просила исковые требования удовлетворить. 

Ответчик Администрация Дмитровского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах не явки в судебное заседание не известил, возражений не предоставил. 

Третьи лица - Администрация с/п Синьковское Дмитровского г.о. МО, Межмуниципальный отдел по г. Лобня и Дмитровскому району Управления Росреестра по Московской области, в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, мнение по иску не выразили. 

Третье лицо ФИО1 ФИО25 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, мнение по иску не выразил. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения иска. 

В судебном заседании установлено, что приказом директора Яхромского совхоза-техникума по Яхромскому ордену «Знак Почета» совхозу – техникум № от ДД.ММ.ГГГГ из приусадебного фонда за ФИО1 ФИО26, как за проживающей на территории Синьковского сельского совета, закреплен земельный участок, где размер участка раннее указан как 500 кв. м, размер участка вновь указан как 

<

данные изъяты> кв.м., без права возведения построек, по адресу: 

<

адрес>

ФИО1 ФИО27 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №. 

Из материалов дела следует, что после смерти ФИО1 ФИО28 в наследство вступил сын ФИО1 ФИО29 – истец по делу, путем подачи нотариусу в установленный законом срок заявления о принятии наследства, однако истцу было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанный земельный участок, в связи с тем, что право собствености наследодателя на земельный участок не возникло.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу абз.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

На основании ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось.

Согласно ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст.1153 ГК РФ признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. В силу п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. 

На спорный земельный участок составлен межевой план, по фактическому пользованию площадь участка составляет 500 кв.м. 

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

На момент выделения ФИО1 ФИО30 – матери истца спорного земельного участка действовал Земельный кодекс РСФСР ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с положениями которого, ст.9-12, 18, земля в РСФСР предоставлялась только в пользование, в том числе, колхозам, совхозам, гражданам СССР. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. 

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

Согласно ст.95 и ст.105 ГК РСФСР 1964 года земля являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование, а в личной собственности граждан могло находиться имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей, в том числе, трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или его часть) и подсобное домашнее хозяйство. 

Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе» предусматривалось, что при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов. Согласно ст.4 данного закона в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Приобретение земельных участков в собственность в соответствии со ст.9 этого закона осуществлялось через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, действие которого распространяется на спорные отношения, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно передавались в собственность граждан все ранее предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности земельные участки. 

Согласно ст.30 ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 года, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 настоящего земельного кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. 

В силу ст.31 Земельного кодекса 1991 года право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. П.6 Указа предписывал местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. 

На основании вышеуказанных нормативных актов Малым Советом Московской области Совета народных депутатов 09 декабря 1992 года было принято решение №9/27 «О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненно- наследуемое владение гражданам в Московской области» согласно которому, граждане имели право по своему выбору на получение земельных участков в собственность, пожизненно-наследуемое владение или аренду – для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки. 

Выдача свидетельств гражданам осуществлялась на основании постановлений главы местной администрации о предоставлении земельного участка, которые составлялись в двух экземплярах, один выдавался собственнику, второй хранился в администрации. 

Для оформления земельного участка в собственность граждане должны обратиться с заявлением в соответствующую администрацию по месту нахождения земельного участка. 

Стороной истца суду не представлено доказательств того, что в период проведения земельной реформы ФИО1 ФИО31 – мать истца обращалась с заявлением в местную администрацию о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка. 

В п.82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 (ред. от 24.12.2020) «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность). 

Судом установлено, что до введения в действие Земельного кодекса РФ наследодателю спорный земельный участок на каком-либо праве не предоставлялся. 

Допустимых доказательств того, что в период действия законодательства, позволяющего оформить спорный земельный участок в собственность или постоянное (бессрочное) пользование, истец обращался в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, равно как и доказательств отведения испрашиваемого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ в установленном законом порядке истцу на правах, позволяющих безусловно сделать вывод о принадлежности данного земельного участка, в силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ N 137 от "О введении в действие Земельного кодекса РФ" на праве собственности истцу, не представлено, в то время как в настоящее время закон не позволяет передавать земельные участки, предоставленные под занятие огородничеством, в собственность.

ФИО1 ФИО32 спорный земельный участок в собственность не предоставлялся, при жизни ФИО1 ФИО33 право собственности на земельный участок не оформляла. 

Таким образом, спорный земельный участок не находился у наследодателя ФИО1 ФИО34 на каком-либо праве – собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Доказательств подтверждающих обратное суду сторона истца не представила. 

В соответствии с п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Положениями Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выделения земельного участка отцу истца, земельные участки предоставлялись гражданам во временное и бессрочное пользование. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось по решению исполкома горсовета (райсовета) под ИЖС, ЛПХ, дачное строительство, садоводство, которые могут быть предметом бесплатной приватизации.

В соответствии с п.9-1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ГК РФ (ст.8ст.8) и ЗК РФ (ст.25ст.25), в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Вместе с тем, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не является правоустанавливающим документом, дающим право на приобретение земельного участка в порядке бесплатной приватизации, и не порождает каких-либо правовых последствий.

Суд, оценивая все представленные истцом доказательства, не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из того, что при жизни наследодателю ФИО1 ФИО35 земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в установленном законом порядке в собственность не выделялся. 

Суд не находит законных оснований для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, в порядке наследования. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО36 к Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд Московской области.

Судья 

Дмитровского городского суда подпись Т.Г. Мишина