Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2-449/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Лесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля о признании права собственности,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к ДАЗО мэрии г. Ярославля о сохранении в возведенном без разрешения состоянии здания 

<

данные изъяты>-этажного блокированного 

<

данные изъяты>-х квартирного жилого дома, согласно сведениям технического паспорта от 24.11.2015 года Ярославского филиала ФГБУ «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (инв. НОМЕР), состоящего из литера 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, признании за ФИО1 права собственности на 

<

данные изъяты>этажный блокированный 

<

данные изъяты>-х квартирный жилой дом, согласно сведениям технического паспорта от 24.11.2015 года Ярославского филиала ФГБУ «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (инв. НОМЕР), состоящий из литера «

<

данные изъяты>», общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номеров НОМЕР площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля был подготовлен градостроительный план земельного участка НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. На основании указанного проекта ООО СК «Гелиос» был подготовлен пакет проектной документации, содержащий проект строительства блокированного 

<

данные изъяты>-квартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля было выдано разрешение на строительство блокированного 

<

данные изъяты>-квартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, от 07.08.2015, сроком действия до 08.03.2016. К истечению срока действия разрешения на строительство жилой дом 

<

адрес>, был практически построен, оставались невыполненными только работы по обустройству территории земельного участка, проведение которых из-за промерзания грунта было невозможно. ФИО1 обратился в Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля с заявлением от 29.12.2016 о продлении срока действия разрешения на строительство. Из ответа ДАЗО мэрии г. Ярославля от 30.12.2016 следует, что в продлении срока действия разрешения на строительство отказано в связи с истечением этого срока. Истец был вынужден завершать строительство объекта в отсутствие разрешения на строительство. Жилой дом по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям строительных правил и норм, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд представителя по доверенности ФИО2, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ДАЗО мэрии г. Ярославля, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил отзыв на исковое заявление, согласно которому оснований для продления срока действия разрешения на строительство у ДАЗО мэрии г. Ярославля не имелось, спорный объект недвижимости не отвечает признакам самовольной постройки, с заявлением о вводе построенного объекта в эксплуатацию застройщик не обращался, ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 10), выпиской из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

На основании заявления НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 Департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11-20), в соответствии с которым основными видами разрешенного использования земельного участка является использование для эксплуатации индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов, 2-6-квартирных жилых домов и т.д., предельное количество этажей для данной территориальной зоны – три этажа, максимальный процент застройки в границах земельного участка: для блокированного жилого дома, 2-6-квартирного жилого дома – 50 %, разрешается строительство новых зданий.

На основании указанного градостроительного плана ООО Строительная компания «Гелиос» подготовлена проектная документация на строительство блокированного 

<

данные изъяты>квартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>» (л.д. 21-28), согласно которому площадь застройки установлена в размере 

<

данные изъяты> кв. м, общая площадь дома – 

<

данные изъяты> кв. м, жилая площадь – 

<

данные изъяты> кв. м., 

<

данные изъяты> этажа, 

<

данные изъяты> квартиры, строительный объем – 

<

данные изъяты> куб. м.

07.08.2015 Департаментом архитектуры и развития территории города мэрии г. Ярославля выдано разрешение на строительство НОМЕР (л.д. 29-30) для строительства блокированного 

<

данные изъяты>-х квартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР площадью 

<

данные изъяты> кв. м, строительная площадь объекта – 

<

данные изъяты> кв. м, количество этажей – 

<

данные изъяты>, строительный объем – 

<

данные изъяты> куб. м. Срок действия разрешения на строительство – до 08 марта 2016 г. 

Из акта об осуществлении технологического присоединения НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что ОАО «Ярославская городская электросеть» оказала ФИО1 услугу по технологическому присоединению энергетических установок заявителя в индивидуальном жилом доме по адресу: 

<

адрес> (л.д. 34).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ОАО «Ярославльводоканал» и ФИО1 был заключен договор НОМЕР на поставку коммунального ресурса и оказанию услуг по приему сточных вод (л.д. 35-37), в соответствии с которым поставка холодной питьевой воды и прием сброшенных сточных вод осуществляется по адресу: 

<

адрес>.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и ФИО1 заключены договоры газоснабжения природным газом с физическим лицом №НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР на газоснабжение через оборудование, установленное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 38-40). 

28.12.2016 ФИО1 обратился с заявлением в Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля о продлении срока действия разрешения на строительство НОМЕР от 07.08.2015 (л.д. 42).

Из ответа ДАЗО мэрии г. Ярославля от 30.12.2016 следует, что ФИО1 отказано в продлении срока действия разрешения на строительство в связи с истечением срока разрешения 08.03.2016 (л.д. 41). 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Поскольку срок действия разрешения на строительство НОМЕР от 07.08.2015, выданный ФИО1 для строительства блокированного 

<

данные изъяты>х квартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР площадью 

<

данные изъяты> кв. м, строительная площадь объекта – 

<

данные изъяты> кв. м, количество этажей – 

<

данные изъяты>, строительный объем – 

<

данные изъяты> куб. м, истек 08.03.2016, в продлении указанного срока ФИО1 было отказано 30.12.2016, суд приходит к выводу о том, что блокированный 

<

данные изъяты>-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, возведен ФИО1 без получения на это необходимого разрешения, а, следовательно, является самовольной постройкой. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» составлен технический паспорт на здание – блокированный 

<

данные изъяты>-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, литера 

<

данные изъяты>, инв. НОМЕР, по состоянию на 24.11.2015 (л.д. 47-63).

Согласно заключению по строительно-техническому обследованию конструкций блокированного 

<

данные изъяты>-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненному ООО Строительная Компания «Гелиос» 26.08.2017 (л.д. 79-132) конструкции здания безопасны для эксплуатации, а параметры строительно-монтажных работ, выполненных при строительстве блокированного жилого дома, соответствуют требованиям СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия» и СП 70.13330.2012 «несущие и ограждающие конструкции», конструкции обследуемого 

<

данные изъяты>х этажного 

<

данные изъяты>-х квартирного блокированного жилого дома находятся в работоспособном состоянии, а выполненные строительно-монтажные работы удовлетворяют требованиям строительных норм и правил, нормативно-правовым документа, действующим на территории Российской Федерации, соответственно, указанный жилой дома не угрожает жизни и здоровью граждан, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, объемно-планировочные решения, а также соответствующее состояние сетей инженерно-технического обеспечения позволяет отнести его к жилым домам, пригодным для постоянного проживания. 

Возможность проведения ООО Строительная компания «Гелиос» работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений подтверждается Свидетельством о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданным саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации Некоммерческое партнерство «Верхне-волжское проектно-строительное объединение» (л.д. 128-131).

Факт соответствия возведения указанного жилого дома требованиям действующего законодательства и безопасности для эксплуатации подтвержден заключением пожарно-технической экспертизы Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации Всероссийское добровольное пожарное общество от 25.08.2017 г. № 26/221-Э (л.д. 133).

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» от 08.11.2017 г. жилые помещения (

<

данные изъяты> квартиры) в трехэтажном блокированном трехквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (л.д. 135). 

Указанные заключения и согласования принимаются судом, так как произведены в соответствии с законом и свидетельствуют о безопасности самовольно возведенного литера 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>. Нарушений прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций в результате произведенного без разрешения самовольной реконструкции жилого дома суд не усматривает. 

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, принимая во внимание заключения уполномоченных организаций о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает обоснованными исковые требования о признании права собственности на самовольно возведенный литер 

<

данные изъяты> – здание 

<

данные изъяты>-х этажного блокированного 

<

данные изъяты>-х квартирного жилого дома, в соответствии с техническим паспортом Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 24.11.2015.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в возведенном состоянии здание 

<

данные изъяты> блокированного 

<

данные изъяты> жилого дома, состоящего из литера 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим паспортом Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 24.11.2015 (инв. НОМЕР).

Признать за ФИО1 право собственности на 

<

данные изъяты> блокированный 

<

данные изъяты> жилой дом, состоящий из литера 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Жукова