62RS0025-01-2024-002703-10 

№ 2а-1292/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин Рязанская область 27 декабря 2024 года 

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Тимониной О.Б.,

при секретаре – Пиастровой М.А.,

с участием:

помощника Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области – Поповой О.П.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области – ФИО1, 

административного ответчика – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Рязанской области» к ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области (далее по тексту ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявления указано, что приговором 

<

данные изъяты> ФИО9 осужден 

<

данные изъяты> к 14 годам лишения свободы, в силу ст. 70 УК РФ с частичным присоединением неотбытого наказания по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ к 14 годам 06 месяцем лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области. Осужденный ФИО10 осужден по указанному приговору суда за особо тяжкое преступление. В период отбывания наказания осужденный постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 116 УИК РФ за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания за каждое из которых в течение одного года был водворен в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данные обстоятельства являются основанием для установления осужденному административного надзора. Ссылаясь на ч.2 ст.173.1. УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года и установить в отношении ФИО12 административные ограничения: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории проживания; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области - ФИО1, поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО13 по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО14 в судебном заседании возражал об установления в отношении него административного надзора, при этом пояснил, что является гражданином Республики 

<

данные изъяты> и намерен проживать после отбывания наказания в Республике 

<

данные изъяты>

Помощник Скопинского межрайпрокурора Поповой О.П., в судебном заседании полагала необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме. 

Суд, рассмотрев административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО15 заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом, в том числе, на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 указанного Федерального Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установление запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными. 

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 3 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 4 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: освобождаемым из мест лишения свободы лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона). 

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, гражданство Республика 

<

данные изъяты> осужден приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> к 14 годам лишения свободы, с частичным в силу ст. 70 УК РФ присоединением неотбытого наказания по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ к 14 годам 6 месяцем лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу.

Из характеристики осужденного ФИО17 следует, что находясь 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> В колонии трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ, в ходе переводов с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен подсобным рабочим. К труду относится добросовестно, бережно относится к имуществу и оборудованию исправительного учреждения, требования пожарной безопасности соблюдает. К работам в порядке ст. 106 УИК РФ привлекается, относится к ним добросовестно. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 3 взыскания, которые сняты в установленном законном порядке. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет ряд поощрений. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. На профилактическом учете в ФКУ ИК-5 не состоит. Посещает проводимые администрацией в учреждении и в отряде культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия. К проводимым мероприятиям относится удовлетворительно. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера имел определенную точку зрения, последователен в своих мыслях, давал отчет своим действиям. Присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, на занятиях проявляет активность и интерес к освещаемым вопросам. В кружковой деятельности не задействован. Дорожит мнением коллектива о себе. По приговору суда вину в совершении преступления не признает. В настоящее время в содеянном не раскаивается, свой прежней образ жизни не осуждает. В бухгалтерии учреждения на исполнении исполнительных документов не имеет. Комплекс мер воспитательного воздействия оказывает положительное влияние на поведение осужденного, однако устойчивое правопослушное поведение в полной мере не достигнуто. Осужденный ФИО18 характеризуется положительно.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО19 копии постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО20. за время отбывания наказания имеет 28 взысканий в виде штрафа, ШИЗО, выговоров, устных выговоров, ПКТ, полученные им в период с ДД.ММ.ГГГГ которые сняты и погашены в установленном законном порядке. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области ФИО21 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

С учетом вышеизложенного на административного ответчика ФИО22 распространяется действие п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств.

Положениями п. п. 5, 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Согласно материалам дела ФИО27 является гражданином Республики 

<

данные изъяты>. С заявлением о приеме гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался. В соответствии с распоряжением № 10093-рн от 03.11.2015 года, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО28 гражданина Республики 

<

данные изъяты>, признано нежелательным.

ФИО29 после отбывания наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Сведения о том, что ФИО30 имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории РФ в деле отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что установление судом административного надзора в отношении ФИО23 являющегося иностранным гражданином, отбывающим наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации за совершение особо тяжкого преступления, не имеющего законных оснований на пребывание на территории Российской Федерации, после его освобождения будет являться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является. Кроме того, обеспечить административный надзор на территории России в отношении ФИО31 не представляется возможным, поскольку после освобождения разрешение на временное проживание на территории России и, соответственно, регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации, в силу ст. ст. 7, 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ему предоставлены быть не могут, то есть обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика ФИО24 административного надзора, следовательно, административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО25 удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Рязанской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО26, 

<

данные изъяты> – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-