Дело № 2-3406/2024

УИД 51RS0001-01-2024-003578-96

Мотивированное 

решение

 изготовлено 03 октября 2024 года 

РЕШЕНИЕ 

именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего Лабутиной Н.А. 

при секретаре судебного заседания Абрашкиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска Андреевой Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

КИО г. Мурманска обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

В обоснование исковых требований, указано, что Муниципальное образование г. Мурманск является собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 44,70 кв.м., жилой площадью 30,50 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, которое относится к категории служебного. 

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 – отцу ФИО1 на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из двух человек: ФИО2 и ФИО3

Наниматель спорного жилого помещения ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, однако, ответчик ФИО1 продолжает быть зарегистрированным и проживает в спорном жилом помещении по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлялось требование о сдачи занимаемого жилого помещения, которые получены ответчиком, однако до настоящего времени добровольно им не исполнены.

Полагают, что действиями ответчика нарушено право собственности администрации г. Мурманска, т.к. в настоящее время собственник ограничен в возможности распорядиться принадлежащим ему имуществом.

Просит суд выселить ФИО1 из жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 44,70 кв.м., жилой площадью 30,50 кв.м., расположенной по адресу: г. 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, и признать его утратившим право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартиры общей площадью 44,70 кв.м., жилой площадью 30,50 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель ответчика - ФИО4 в судебном заседании, не оспаривая факта проживания, ответчика, в спорном жилом помещении с заявленными требованиями не согласилась, в обоснование возражений приводила доводы о том, что, спорное жилое помещение утратило статус служебного, поскольку передана в собственность муниципального образования г. Мурманск, и поскольку, изначально жилое помещение не было зарегистрировано в установленном законом порядке, как служебное, поэтому не приобрело статус специализированного помещения, также указала на пропуск истцом срока исковой давности для предъявления данных требований.

Представитель третьего лица Администрации г. Мурманска о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому полагал необходимым удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по г. Мурманску о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, с учетом мнения прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Аналогичные положения содержит ч. 3.1. ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что Муниципальное образование г. Мурманск является собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 44,70 кв.м., жилой площадью 30,50 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанное жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 44,70 кв.м., жилой площадью 30,50 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> было предоставлено ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его супруге ФИО3 на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполнительного комитета Мурманского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, отнесено к категории служебного.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставлено ФИО2 в связи с работой в органах внутренних дел, компетентным органом исполнительной власти и на момент предоставления было отнесено к служебному жилью. 

Из архивной справки справкой 

<

адрес> бюджетного учреждения «Многофункциональный центр 

<

адрес>» следует, что в жилом помещении по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> были зарегистрированы:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ в Советскую армию; зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации в места лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрирован после освобождения из мест лишения свободы. 

В соответствии с вышеуказанной справкой 

<

адрес> бюджетного учреждения «Многофункциональный центр 

<

адрес>» следует, что спорная квартира также значится как служебная.

Из материалов дела также следует, что решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Комитету имущественных отношений города Мурманска об исключении жилого помещения из категории служебного, специализированного жилищного фонда и переводе в фонд социального использования в муниципальном жилищном фонде администрации г.Мурманска, понуждении к заключению договора приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости освободить жилое служебное помещение.

ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ответчика направлено повторное требование, сдать в установленном порядке и освободить жилое служебное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ указывает перечень граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. Список их исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию. 

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставлений других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания указанных норм права следует, что не подлежат выселению из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане которые отнесены к указанной выше категории лиц, и которые одновременно состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете.

Доказательств того, что ФИО1 относится к категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, не установлено.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ответчик ФИО1 на настоящее время состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение проживание ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> при отсутствии законных оснований пользоваться этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством, суд приходит к выводу, об обоснованности требований о выселении ФИО1

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

Действительно, Гражданским кодексом Российской Федерации установлен срок исковой давности, который составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданским кодексом Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25 февраля 2010 г. № 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный статьей 196 того же Кодекса общий трехлетний срок исковой давности, и статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Поскольку ответчик проживает в жилом помещении без законных оснований, возникшие спорные правоотношения являются длящимися, владелец жилого помещения был вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении, на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что жилое помещение утратило статус служебного, поскольку не зарегистрировано в установленном законом порядке, и фактически используется ответчиком на условиях социального найма, судом отклоняется, поскольку суд исходит из того, что спорное жилое помещение наделено статусом служебной, в установленном законом порядке и сохраняет данный статус на момент рассмотрения данного спора, что также подтверждается материалами дела.

Решением исполнительного комитета Мурманского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, отнесено к категории служебного.

Спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 44,70 кв.м., жилой площадью 30,50 кв.м., расположенной по адресу: г. 

<

адрес>, является Муниципальное образование г. Мурманск, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ. 

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с работой в органах внутренних дел.

Доказательств того, что спорная квартира была предоставлена ФИО2 и членам его семьи для постоянного проживания с последующим заключением договора социального найма жилого помещения, суду не представлено, и в судебном заседании не установлено. 

Напротив, как указано выше, спорное жилое помещение изначально было предоставлено ФИО2 на состав семьи в качестве служебного, о чем свидетельствуют решение исполнительного комитета Мурманского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, и выданный на основании указанного постановления служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее жилищное законодательство норм, предусматривающих безусловную трансформацию правоотношений по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения в договор социального найма в случае прекращения трудовых отношений с лицом, которому было предоставлено такое жилое помещение, не содержит.

Учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание нормы действующего жилищного законодательства, суд считает, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Каких-либо доводов и доказательств, которые опровергали бы изложенные выше обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суду не представлено. Право собственности истца на спорное жилое помещение не оспорено.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей спорного материального правоотношения, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Мурманск, паспорт № утратившим право пользования жилым помещением по адресу г. 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Мурманск, паспорт № из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Мурманск, паспорт №, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Мурманск, паспорт № в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме..

Председательствующий Н.А. Лабутина