К делу № 2-318/2025

УИД 23RS0010-01-2025-000020-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Выселки 20 марта 2025 года 

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коба Л.Н., 

при секретаре судебного заседания Коломиец В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ПАО «Россети Кубань» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Кубань» о признании акта недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Кубань» о признании акта недействительным, мотивируя свои требования тем, что (__)____ года старший мастер ФИО4 составил Акт №... о неучтённом потреблении электрической энергии ФИО1 Согласно акту, истец допустил безучётное потребление электроэнергии, чего не совершала. Акт №... от (__)____ года составлен с нарушением действующего законодательства. (__)____. примерно в 11 часов 10 минут к ней приехал представитель Выселковского РЭС ПАО «Россети Кубань» ФИО4, который пояснил, что ему нужно проверить показания прибора учета электроэнергии (счетчика). При ней ФИО4 открыл находящийся на стене жилого дома ящик, в котором находится счетчик учета потребления электроэнергии, стал осматривать сам счетчик, включать-выключать установленные под счетчиком модульные автоматы. Около 15 минут она находилась рядом с ФИО4, видела, что ранее установленные пломбы были в целостности. Примерно через 15 минут ФИО4 сказал мне, что она занимается хищением электроэнергии, с чем она не согласилась, ушла вдом, а ФИО4 остался один возле счетчика, что он там делал ей не известно. примерно через 20 минут приехал ее сожитель и занес в дом какую-то проволоку в схеме подключения счетчика, в связи с чем она осуществляла хищение электроэнергии. путем подключения нагрузки помимо прибора учета электроэнергии. С данным актом она категорически не согласна, т.к. ни разу неучтенно электроэнергию не потребляла, является законопослушным гражданином, какую перемычку из проволоки ни я, ни кто-либо по моей просьбе в счетчик и схему подключения не устанавливала. Кроме того, она видела, что ящик, в котором находился счетчик и подключение к кабелю электропитания с соединительными шинами, был опломбирован, пломба была целая, что так подтвердил сам Панов. Просит суд признать незаконным Акт №... от (__)____ года составленный старшим мастером ФИО4 о неучтенном потреблении электрической энергии отсутствующим. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика ПАО «Россети Кубань» Усть-Лабинские электросети ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, представила отзыв, в котором указала, (__)____ г. работниками АО «Россети Кубань» проведена проверка правильности пользования электрической энергией на объекте, расположенном по адресу: .... В ходе проверки выявлено безучетное потребление электроэнергии путем подключения нагрузки помимо прибора учета. Выявленное нарушение, в соответствии с п. п. 177-178 Основных положений, зафиксировано в акте № ... от (__)____. Проверка проведена в присутствии потребителя ФИО1 При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии нарушений норм Основных положений и «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от (__)____ N ..., не установлено. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Следовательно, указание в акте на выявленный факт нарушения является достаточным для квалификации потребления потребителем электроэнергии в спорный период как безучетного. Расчетный период неучтенного потребления электрической энергии соответствует п. 62 постановления Правительства РФ от (__)____ г. № ... и составляет 106 дней - с (__)____ по (__)____ (дата составления акта). Месяц, в котором выявлено нарушение - ноябрь, соответственно три месяца, предшествующие ему -август, сентябрь, октябрь. По мнению филиала АО «Россети Кубань» Усть-Лабинские электрические сети акт с учетом содержащейся в нем информации, с учетом иных собранных по делу доказательств, обосновывает факт неучтенного потребления ответчиком электрической энергии в заявленный истцом период. Факт безучетного потребления электроэнергии подтверждается актом № ... от (__)____, фотографиями к нему.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что является работником ПАО «Россети Кубань», приехал на проверку электрического прибора в жилище ФИО1 При визуальном осмотре пломба на крышке ящика, закрывающей доступ к прибору учета и к схеме соединения, нарушений и повреждений не имела. При вскрытии пломбы им была обнаружена перемычка в схеме приборе учета, каким образом могла появиться перемычка в схеме соединения без повреждения пломбы он не знает, предполагает, что кто-то возможно смог аккуратно вскрыть наружную пломбу, установить перемычку и снова восстановить пломбу в первоначальное состояние, чтобы она не имела признаков повреждения. 

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что (__)____ года, работая электромонтером Выселковского РЭС ПАО «РоссетиКубань», осуществила замену электросчетчика по адресу истца и в этот же день установила пломбу на наружной крышке ящика. Ознакомившись в судебном заседании с копией акта замены, проверки приборов учета и схемы их включения в электроустановках № ... от (__)____ г., а также с представленным фото имевшейся на начало проверки пломбы, сверив её номерное обозначение, подтвердила, что именно эту пломбу она устанавливала (__)____ г. При опломбировке визуально проверялась схема учета, в которой она разбирается, т.к. имеет образование - электромонтер, перемычек там не было, установить перемычку после опломбировки невозможно, снять пломбу и установить ее без видимых повреждений также невозможно.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что сожительствует с истцом на протяжении последних 20 лет, ни он, ни истец перемычки не устанавливали, в день проверки он пришел домой примерно в 12-м часу, увидел, что возле счетчика находится мужчина (Панов) с инструментами. Со слов истца, которая находилась в доме, он узнал, что якобы она ворует электричество. Когда подошел к ФИО4, верхняя крышка ящика уже была установлена, проводов видно не было. Панов отдал ему изогнутый провод, пояснив, что это перемычка, которая якобы была установлена под крышкой в схеме подключения для хищения электричества. Данную перемычку установленной в схеме подключения он не видел. 

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

К правовым актам пунктом 4 статьи 3 Гражданского Кодекса РФ отнесены постановления Правительства Российской Федерации.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от (__)____ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике"). 

Из пунктов 3, 4 ст. 37 Закона об электроэнергетике следует, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 и предусматривают правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения.

В силу п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжаюшие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абз. 169 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Под безучетным потреблением согласно п. 2 Правил N 442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 178. Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 02.03.2021) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться в том числе ….данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии-должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу п. 35 Правил N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Абзацем четвертым пункта 80(1) Правил N 354 предусмотрено, что эксплуатация индивидуальных приборов учета электрической энергии в жилом доме (домовладении) осуществляется собственником прибора учета электрической энергии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Пунктом 81(11) Правил N 354 определено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) Правил N 354, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Согласно абзацу шестому пункта 81(11) Правил N 354 нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом данного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В судебном заседании установлено, что (__)____ работниками ПАО «Россети Кубань» составлен акт №... о неучтенном потреблении электрической энергии от (__)____ г. № ..., согласно которому ФИО1 допущено неучтенное потребление электроэнергии путем подключения нагрузки помимо прибора учета электроэнергии.

(__)____ г. № ... в адрес истца была направлена претензия в связи с наличием задолженности за электрическую энергию.

Как подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей и материалами дела, фототаблицами фото-фиксации, на момент проведения проверки прибора учета в жилище ФИО1 пломба на защитном ящике прибора учета не имела повреждений и была установлена (__)____ г. электромонтером АО «Россети Кубань», в связи с заменой счетчика.

Ответчиком суду не предоставлена видеофиксация проводимой проверки прибора учета электромонтером ФИО4, подтверждающая факт наличия перемычки после вскрытия пломбы и открытия защитного корпуса. О проведении видеосъемки с нагрудного регистратора указал допрошенный в качестве свидетеля ФИО4

Объективных и достоверных данных о том, что при наличии неповрежденной пломбы, перемычка в схеме прибора учета была установлена и использована ФИО1 в целях хищения электроэнергии в ходе судебного заседание не получено и стороной ответчика вопреки ст.55, ст.56 ГПК РФ не предоставлено. 

Согласно определению старшего УУП ГУУП и ПДН ОМВД России по Выселковскому району №... от (__)____ года следует, что по обращению представителя ПАО «Россети Кубань»с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ, по итогам проведенной проверки, было принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения. Из вышеуказанного определения следует, что каких-либо доказательств прямого умысла на совершение ФИО1 действий, направленных на подключение к электрическим сетям и безучетное использование электрической энергии не установлено. Определение вступило в законную силу. 

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Приведенные выше обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения настоящего дела и производства по делу об административном правонарушении, дают суду основания, чтобы сделать вывод об отсутствии со стороны истца факта неучтенного потребления электрической энергии, выявленного актом №... от (__)____ года о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать акт № ... от (__)____ г. о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным, факт неучтенного потребления электрической энергии, выявленный актом № ... от (__)____ г., отсутствующим.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выселковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено (__)____ г.

Судья: