Дело №2-278/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кваркено 11 июня 2021 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,

при секретаре Шмелевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика адвоката Поспелова С.В.,

старшего помощника прокурора Кваркенского района Рамзаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Коминтерновский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с указанным иском к названному ответчику.

В обоснование требования указано, что в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован, но не проживает ответчик. Квартира в муниципальной собственности. Ответчик не проживает в квартире более 10 лет, но с регистрационного учета добровольно не снялся. Ответчик добровольно выехал из принадлежащего истцу жилища. Вещей ответчика в жилище нет. То, что ответчик выехал в другое место жительства, но не снялись с регистрационного учета, является препятствием для осуществления законных прав собственника.

Просит признать ответчика утратившими право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные по делу требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что квартира, в которой зарегистрирован ответчик, ответчик никогда фактически не проживал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, поскольку при подготовке дела к слушанию выяснилось, что его местонахождение неизвестно.

Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ для представительства интересов ответчика адвокат Поспелов С.В. в судебном заседании не признал заявленное истцом требование, сославшись на неизвестность мнения представляемого им лица относительно такого требования.

Представитель третьего лица ОМВД России по Кваркенскому району в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил. Суд в соответствии с совокупными правилами ч. 1 ст. 43, частей 3, 4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие названного лица. 

Прокурор в судебном заседании полагала заявленное по делу требование подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Справками должностных лиц администрации МО Коминтерновский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области установлено, что по адресу: 

<

адрес> никто не проживает. В названном жилище зарегистрирован ответчик.

В соответствии с актами осмотров квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составленными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации МО Коминтерновский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области и жителями поселения квартира закрыта на замок. Следов фактического проживания в жилище не установлено в связи с отсутствием квартиросъемщика. Иных сведений, подтверждающих факт проживания в жилище, не имеется. 

На основании сведений, представленных должностным лицом ОМВД России по Кваренскому району, установлено, что ответчик по адресу: 

<

адрес> не проживает. Сведениями о месте жительства ответчика должностное лицо органа полиции не располагает.

Согласно справке руководителя АО «Энергосбыт Плюс» лицевой счет по адресу: 

<

адрес> открыт не на имя ответчика, но на иное лицо. Последняя значительная уплата по счету была произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Коминтерновский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, решению Совета депутатов МО Коминтерновский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи жилище, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью. 

В соответствии с адресной справкой ответчик на территории Оренбургской области не зарегистрирован.

Согласно сведениям, предоставленным миграционной службой, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Свидетель Р. С.В. суду пояснила, что она более 10-ти лет проживает по адресу: 

<

адрес>, поэтому, будучи соседкой, знакома с ответчиком. С 2010 года она постоянно проживает по вышеуказанному адресу, но также с 2010 года ответчика она никогда не видела. Ответчик в 

<

адрес> вышеназванного дома не проживал, но проживал в 

<

адрес> указанного дома, до того, как убыл более десяти лет назад. 

Суд, в отсутствие ссылок и доказательств обратного, предполагает добросовестность свидетеля и не имеет оснований не доверять показаниям свидетеля.

Доказательств тому, что ответчик является собственником рассматриваемого имущества или его части, суду не представлено.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Ст. 40 Конституции РФ определяет, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ право собственности подразумевает право владения, пользования и распоряжением имуществом.

П. 1 ст. 288 ГК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. 

Ч. 4 ст. 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение, в том числе муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения, в том числе муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Ч. 1 ст. 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу правил частей 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилища; поддерживать надлежащее состояние жилища; проводить текущий ремонт жилища; своевременно вносить плату за жилище и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо вышеуказанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

Ст. 68 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.По общим правилам частей 3-5 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению. Договор социального найма жилища прекращается в связи с утратой (разрушением) жилища, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения после предупреждения наймодателя не устранит эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Верховный Суд РФ в п. 32 своего Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснил судам о том, что при временном отсутствии нанимателя жилища за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилища (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то наймодатель вправе требовать по суду признания нанимателя утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя утратившими право пользования жилищем по договору социального найма из-за его постоянного отсутствия в жилище по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго он отсутствует в жилище, носит ли его выезд вынужденный характер или добровольный, временный (работа, обучение, лечение, иное) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в иной населенный пункт, проживает в ином жилище и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилищем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилищем в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилища и коммунальных услуг и другое. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилища в иное место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилищем, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилище подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилища в иное место жительства, в новом месте жительства права пользования жилищем по договору социального найма или права собственности на жилище само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилище временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилищем по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Суду не представлено доказательств того, что сторонами заключался договор социального найма жилого помещения. 

Однако в соответствии с существом иска и объяснениями свидетеля ранее ответчик проживал в принадлежащем истце доме, которое является муниципальной собственностью, хотя и не той квартире, в которой ответчик зарегистрирован.

В силу указанных обстоятельств, хотя и в отсутствие заключенного сторонами договора социального найма жилого помещения, суд не усматривает никаких иных оснований для проживания ответчика в принадлежащем муниципалитету жилище, кроме как на основании фактического договора социального найма жилого помещения. 

Ответчик является совершеннолетним лицом, дееспособность ответчика, пока не доказано обратное, презюмируется. 

В соответствии с объяснениями свидетеля ответчик никогда не проживал в квартире, в которой он был зарегистрирован. Ссылок и доказательств того, что истец или иные лица чинили ответчику препятствия к такому вселению, суду не представлено.

Суд учитывает, что ответчик, в соответствии объяснениями свидетеля, не проживал в спорном жилище никогда.

В силу указанного обстоятельства нельзя полагать о том, что выезд ФИО2 из спорного жилища или не вселение в это жилище были вынужденными.

Сведений о том, что ответчик оплачивает коммунальные услуги, предоставляемые для обеспечения жизнедеятельности спорного жилища, суду не представлено.

Само по себе отсутствие в квартире более десяти лет нельзя признать временным отсутствием. 

Судом не установлено оснований права продолжения пользования ответчиком принадлежащим истцу жилищем. При отсутствии волеизъявления собственника, направленного на продолжение регистрации ответчика в принадлежащем истцу жилище, суд полагает ответчика утратившим право пользования принадлежащим истцу жилищем.

Выдвинув требование о признании ответчика утратившим право пользования принадлежащим истцу на праве собственности жилищем, истец выразил явное нежелание использовать принадлежащее ему имущество посредством предоставления этого имущества иным лицам для регистрации.

Суд полагает, что право истца на использование принадлежащего ему на праве собственности имущества, свободное от притязаний лиц, не являющихся общими собственниками, нарушено быть не может.

По общему правилу абзаца 2 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случаях выселения из занимаемого жилища или признания утратившим право пользования жилищем - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая указанные обстоятельства и положения нормативных актов, суд считает, что требование истца о признании ответчика утратившим правом пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Признание судом лица утратившим право пользования жилым помещением влечет для регистрационных служб обязанность снять такое лицо с регистрационного учета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое требование администрации муниципального образования Коминтерновский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить. 

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированный текст решение суда составлен 11 июня 2021 года в 17 часов.

Судья Тарасенко А.Г.