Дело № 2а-1102/2025 

УИД 59RS0001-01-2025-000961-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г.Пермь Пермского края 

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.А., 

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

с участием представителя административного истца ФИО8,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 ча к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Адрес ФИО1, ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Адрес об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

В обоснование административного иска указывает, что решением Дзержинского районного суда Адрес по делу № ... с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Адрес взыскана денежная сумма в размере 1 482 039,95 руб. Дата возбуждено исполнительное производство. Решением Дзержинского районного суда Адрес по делу ... с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Адрес взыскана денежная сумма в размере 1 925 660 руб. Дата возбуждено исполнительное производство. Дата налоговым органом принято решение о предоставлении рассрочки по уплате задолженности по налогам. Дата судебным приставом-исполнителем окончены вышеуказанные производства ввиду наличия соглашения о рассрочке, однако Дата судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 134796,20 руб., №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 103742,79 руб. В данном случае решение о предоставлении рассрочки по уплате задолженности по налогам от Дата является мировым соглашением по всем исполнительным производствам по урегулированию вопроса погашения задолженности, что указывает на то, что судебный пристав-исполнитель не принимал мер принудительного исполнения решения суда, а сам ФИО2 мирным путем урегулировал порядок погашения задолженности.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Пермскому краю. 

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО8 в судебном заседании на требованиях административного иска настаивал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска был не согласен. 

Представители административных ответчиков - ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела и материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. 

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. 

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона). 

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 названного Закона). 

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата ... с ФИО2 взыскана задолженность и пени в размере 1586850,84 рублей, из них: задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1584768,15 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2020 год за период с Дата по Дата в размере 2082,69 рублей, а также судебные расходы в размере 78,00 руб., государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 16134,25 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от Дата решение Дзержинского районного суда Адрес от Дата оставлено без изменения.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 на основании исполнительного листа № ФС ... от Дата, выданного Дзержинским районным судом Адрес по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности за счет имущества в размере 1 482 039,95 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № по Адрес.

Указанное постановление Дата направлено посредством личного кабинета ЕПГУ ФИО2, которым получено Дата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю от Дата должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснено о необходимости предоставления копии платежного документа судебному приставу-исполнителю, о последствиях неисполнения исполнительного документа в установленный срок. 

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 103742,79 руб. (7% от суммы задолженности 1 482 039,95 руб.).

Указанное постановление Дата направлено посредством личного кабинета ЕПГУ ФИО2, которым получено Дата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 от Дата исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.10 ч.1 ст.47 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от Дата в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 103742,79 руб., которое окончено Дата на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата ... с ФИО2 взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2021 год в общей сумме 1 925 660 руб. 00 коп., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17 828 руб. 30 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 18.01.2024 решение Дзержинского районного суда Адрес от Дата оставлено без изменения.

На основании указанного решения Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО6 на основании исполнительного листа № от Дата, выданного Дзержинским районным судом Адрес, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности за счет имущества в размере 1 925 660 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № по Адрес.

Указанное постановление Дата направлено посредством личного кабинета ЕПГУ ФИО2, которым получено Дата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю от Дата должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснено о необходимости предоставления копии платежного документа судебному приставу-исполнителю, о последствиях неисполнения исполнительного документа в установленный срок. 

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 134796,20 руб. (7% от суммы задолженности 1 925 660 руб.).

Указанное постановление Дата направлено посредством личного кабинета ЕПГУ ФИО2, которым получено Дата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 от Дата исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.10 ч.1 ст.47 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от Дата в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 134 796,20 руб., которое окончено Дата на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Уведомлением налогового органа № от Дата ФИО2 приглашен в налоговый орган на совещание по вопросу урегулирования задолженности в рамках дела о банкротстве.

Дата ФИО2 дан ответ налоговым органом на его обращение от Дата с указанием об отсутствии оснований для перерасчета налога на имущество физических лиц за 2021-2022 годы.

Решением налогового органа № от Дата ФИО2 предоставлена рассрочка по уплате задолженности по налогам по Дата в соответствии с графиком. 

Разрешая требование административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд приходит к следующемц. 

В соответствии с ч.ч.8, 11 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и ст.116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Оснований для освобождения ФИО2 от уплаты исполнительских сборов судом не установлено. В рассматриваемом деле нельзя полагать, что должник принял все меры для надлежащего исполнения, содержащихся в исполнительных документах требований в установленный для этого срок. 

Из обстоятельств дела следует, что ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено Дата, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено Дата.

По истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительных документов по указанным исполнительным производствам Дата, Дата судебными приставами-исполнителями ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес вынесены постановления о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора.

Анализ приведенных доказательств свидетельствует о том, что административный истец о наличии возбужденных исполнительных производств узнал своевременно, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить содержащиеся в нем требования, при этом фактическое урегулирование вопроса в отношении задолженности по исполнительным производствам (Дата) существенно превысило установленный в постановлениях о возбуждении исполнительных производств пятидневный срок, о котором должник узнал Дата и Дата.

Следовательно, учитывая приведенные положения закона, а также установленные обстоятельства дела, суд не находит правовых оснований для освобождения ФИО2 от взыскания исполнительского сбора, поскольку объективных доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным истцом не предоставлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о совершении действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в юридически значимый период, материалы дела не содержат.

Заключение соглашения по урегулированию вопроса о погашении задолженности по исполнительным производства №-ИП, №-ИП не исключает взыскание с ФИО2 исполнительского сбора за неисполнение им требований исполнительного документа в срок, установленный для их добровольного исполнения при возбуждении исполнительного производства.

Сам по себе факт заключения соглашения о предоставлении рассрочки по уплате задолженности по налогам на стадии исполнения, свидетельствует об установлении порядка исполнения обязательств должника перед взыскателем, нарушение которого не препятствует повторному предъявлению исполнительных документов к взысканию. 

Кроме того, согласно информации, представленной Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата в период с Дата по Дата отделом взысканы денежные средства в сумме 39 237,52 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата, в период с Дата по Дата отделом взысканы денежные средства в сумме 9618,64 руб., которые поступили в инспекцию и отражены на едином налоговом счете налогоплательщика, то есть после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем.

При этом, судом также не установлено оснований для снижения размера исполнительского сбора, поскольку заключение между взыскателем и должником соглашения на стадии исполнения, не свидетельствует о совершении административным истцом действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, дающих основание для уменьшения размера исполнительского сбора. 

В рассматриваемом случае условия, указанные в п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ча к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю об освобождении от уплаты от исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

... 

.... Судья А.А.Зайцева

...