РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-54/2024

город Новосибирск

02 апреля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи Котина Е.И.

при секретаре Григорьеве А.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело гражданское дело № 2-54/2024 по исковому заявлению ФИО2 к федеральному государственному казенному учреждению «321 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «425 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении внести корректировку в лицевой счет,

установил:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд г. Новосибирска суд с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «321 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «425 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении внести корректировку в лицевой счет.

В обоснование своих требований истец с учетом уточнений (т.2, л.д.123-133) ссылается на то, что ФИО2 23.05.2022 года обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1. ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Решением ОПФР по Новосибирской области от 27 мая 2022 года, решением во изменение решения от 27.05.2022 года № от 19.07.2022 г. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды:

В 333 военном госпитале Сибирского военного округа МО РФ:

С 04.04.2003 года по 30.09.2003 года, с 01.10.2003 года по 07.10.2007 года, с 02.11.2007 года по 27.01.2008 года, с 22.02.2008 года по 06.09.2009 года, в должности медицинской сестры психоневрологического отделения, так как отсутствует подтверждение занятости по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня. В индивидуальных сведениях периоды работы квалифицированы общими условиями труда, отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа, следовательно, работодателем не подтвержден льготный характер условия труда;

В 321 окружном военном клиническом госпитале МО РФ:

С 01.08.2011 года по 30.09.2011 года в должности медицинской сестры психоневрологического отделения, так как отсутствует подтверждение занятости по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня. В индивидуальных сведениях периоды работы квалифицированы общими условиями труда, отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа, следовательно, работодателем не подтвержден льготный характер условия труда;

В 354 окружном военном клиническом госпитале МО РФ:

С 01.10.2011 года по 31.12.2014 года в должности медицинской сестры психоневрологического отделения, так как отсутствует подтверждение занятости по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня. В индивидуальных сведениях периоды работы квалифицированы общими условиями труда, отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа, следовательно, работодателем не подтвержден льготный характер условия труда;

В 425 военном госпитале МО РФ:

С 01.01.2015 года по 18.12.2016 года, с 30.12.2016 года по 27.10.2021 года в должности медицинской сестры психоневрологического отделения, так как отсутствует подтверждение занятости по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня. В индивидуальных сведениях периоды работы квалифицированы общими условиями труда, отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа, следовательно, работодателем не подтвержден льготный характер условия труда;

Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составил 2 месяца 01 день, при требуемом для женщин в возрасте 50 лет стаже на соответствующих видах работ не менее 10 лет.

ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в г. Новосибирске на одном рабочем месте.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Федеральное государственное учреждение «333 военный госпиталь Сибирского военного округа» Министерства обороны Российской Федерации 27.09.2010 года прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Федеральному государственному казенному учреждению «321 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, которое с 01.10.2011 года присоединено к Федеральному государственному казенному учреждению «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.

В декабре 2014 года создано Федеральное государственное казенное учреждение «425 военный госпиталь» Министерства обороны РФ.

Таким образом, в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ ФИО2 отказано в связи с тем, что Федеральное государственное казенное учреждение «425 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ, не проставлен код льготы и не произведена оплата дополнительного тарифа.

Согласно п. 2 ст. 3 Федеральный закон № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно Списку № (от 1991 года) разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позицией №, предусмотрены «младший и средний медицинский персонал, непосредственно обсуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях».

В спорный период условия и характер ее труда соответствовали списку № разделу №, подраздел №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№.

Согласно перечню учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утв. приказом Минздрава РФ № от 15.10.1999 «Об утверждении положения об оплате труда работникам здравоохранения», к числу учреждений и подразделений с особо опасными условиями для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение окладов на 25% включены психиатрические (психоневрологические) и наркологические учреждения, отделения, палаты, кабинеты для лечения психически больных, и др. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу ч.ч. 2-4 ст. 30 Закон, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 8 ст. 35 Закона положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

при этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

В соответствии с п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту И Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктами 4 и 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, применяемого при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ было принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п/п «б» п. 1 указанного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXIV Списка № с ко

<

адрес> предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, в том числе средний медицинский персонал.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", «Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Приложением 1 Указания установлены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, а именно прием больных в учреждение, отделение и др.

В соответствии с примерным перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 (приложение 2 Указания) - к таковым отнесены и медицинская сестра, фельдшер приемного отделения.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о страховых пенсиях установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии " и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Конституционным Судом РФ в определении от 05.11.2002г. №-О указано, что выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Определением Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 N 197-О определено, что различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) органы Пенсионного фонда РФ имеют право, в том числе требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Кроме того, органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений. В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право: в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

В настоящее время действует Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н.

Согласно п. 37-39 Инструкции N 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда РФ, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда РФ по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года N 11-П было признано, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости, поскольку такое право направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста.

Не внесение в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 за период с 04.04.2002 года по 27.10.2021 года в должности медицинской сестры психоневрологического отделения, с отражением кода льготы 27-2, и отказе в доплате страховых взносов по дополнительному тарифу, является незаконным. Согласно ст. ст. 264 и 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан в случае невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом перечень фактов, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Суд вправе рассматривать дела об установлении того или иного факта, при условии, что с ним связано возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан, организаций; установление факта не связано с наличием спора о праве; у заявителя отсутствует иная возможность для установления данного юридического факта. Ограничение моего права на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Просит суд (с учетом уточнения, т.2, л.д.132-133):

обязать Федеральное государственное казенное учреждение «321 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период трудовой деятельности с 04.04.2003 года по 30.09.2003 года, с 01.10.2003 года по 07.10.2007 года, с 02.11.2007 года по 27.01.2008 года, с 22.02.2008 года по 06.09.2009 года, с 01.08.2011 года по 30.09.2011 года с отражением кода 27-2;

обязать Федеральное государственное казенное учреждение «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период трудовой деятельности с 01.10.2011 года по 31.12.2014 года с отражением кода 27-2;

обязать Федеральное государственное казенное учреждение «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ произвести оплату дополнительного тарифа в отношении застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период трудовой деятельности с 01.01.2013 года по 31.12.2014 года;

обязать Федеральное государственное казенное учреждение «425 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период трудовой деятельности с 01.01.2015 года по 18.12.2016 года, с 30.12.2016 года по 27.10.2021 года с отражением кода 27-2;

обязать Федеральное государственное казенное учреждение «425 военный госпиталь» Министерства обороны РФ произвести оплату дополнительного тарифа в отношении застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период трудовой деятельности с 01.01.2015 года по 18.12.2016 года, с 30.12.2016 года по 27.10.2021 года.

В судебном истец и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали с четом уточнения по указанным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «425 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ ФИО4 заявленные требования не признала, в отзыве на иск (т.1, л.д.256-258) указала, что ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России создан по Распоряжению правительства Российской Федерации №1034-р11.06.2014 г.

12.12.2014 г. ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России зарегистрирован в качестве юридического лица. Не является правопреемником 333 окружного военного госпиталя (г. Новосибирск), ФБУ «321 ОВКГ» Минобороны России и ФБУ «354 ОВКГ» Минобороны России.

Истец 01.01.2015 года принята на должность медицинской сестры палатной (постовой) в психиатрическое отделение (на 20 коек).

Штатом 27/423 ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России предусмотрено психиатрическое отделение (на 20 коек), должность - медицинская сестра палатная психиатрического отделения (на 20 коек).

На территории ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России психиатрическое отделение (на 20 коек) не развернуто, стационарная медицинская помощь психиатрическим больным на территории ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России не оказывалась. Психиатрическая помощь военнослужащим осуществляется в рамках закона РФ от 02.07.1992 г. №-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в условиях стационара в медицинском учреждении ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница №3.

Истец ФИО2 осуществляла сопровождение психически больных пациентов в специализированную больницу, и обратно для представления на военно-врачебную комиссию, психиатрическое освидетельствование, осуществляла сопровождение пациентов в ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России в профильные отделения ФГКУ «ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России на консультации, обследования.

В материалах дела не представлены сведения о том, что истцом ФИО2 документально подтвержден факт обслуживания психических больных военнослужащих в условиях стационара в медицинском учреждении ГБУЗ «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница №3».

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29 «Об утверждения разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

ФИО2 и ее представителем доказательств фактов выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списком №, раздела XXIV.№. утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № (с изменениями и дополнениями) и в соответствии с п. 1.20 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «о страховых пенсиях» не менее 80 процентов документально не представлено.

Статьей 212 ТК РФ предусмотрено проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно карты специальной оценки условий труда № № от 16.06.2016 г. медицинской сестры палаточной (постовой) психиатрического отделения (на 20 коек) установлено, что фактически права на досрочное назначение пенсии, истец не приобрела.

В связи с чем, оснований для начисления и уплаты дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам для зачета в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии у ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России не было.

Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представители ответчиков ФГКУ «321 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ не явились, извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзывах указали, что считают себя ненадлежащим ответчиками по делу (т.1, л.д. 228-229, 231-232).

В судебном заседании представитель третьего лица ОСФР по НСО ФИО5 с заявленными требованиями не согласилась, в отзыве на иск (т.2, л.д.22-23, т.3, л.д.4-6) указала, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на назначение страховой пенсии регулируется Законом № 400-ФЗ

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Минтруда России от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, определяющей право на досрочное назначение пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями иди государственными (муниципальными) органами. Справки должны выдаваться на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, до которых можно установить период работы в определенной должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением от 16.07.2014 № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком № № разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» пунктом «в» предусмотрены «младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях 7; отделениях домов ребенка».

Письмом от 28.09.1992 №-РБ Министерства труда и занятости населения РФ «О льготном пенсионном обеспечении» предусмотрено, что Списком № № на льготное пенсионное обеспечение предусмотрен младший и средний медицинский персонал психиатрических и психоневрологических учреждений, непосредственно обслуживающий психических больных.

По сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний.

Младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, сомато-психиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных.

В силу ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы по профессии О соответствующего списка, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам.

До 01.01.2017 такие тарифы устанавливались ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", после этой даты они определяются ст. 428 НК РФ. И в том, и в другом случае необходимость уплаты и размер дополнительных страховых взносов зависели и зависят от результатов спецоценки условий труда, проводимой предприятием в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ N 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда». С 01.01.2014 введено дополнительное условие для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда.

Следовательно, юридическим фактом для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в Российской Федерации является соблюдение одновременно следующих условий, наличие требуемого стажа в должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ и Правилами исчисления периодов работы; уплата работодателями - страхователями страховых взносов по дополнительным тарифам; наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам СОУТ, достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента.

На индивидуальном лицевом счете ФИО2 имеются сведения об условиях для досрочного назначения страховой пенсии с № для медицинских работников, информация об особых условиях труда (код) за спорные периоды отсутствует.

Работодатель ФИО2 ФКГУ «425ВГ» Минобороны России не подтвердил постоянную занятость в особых условиях труда ФИО2 с психиатрическими больными. Из пояснений работодателя следует, что ФИО2 только сопровождала психиатрических больных к месту проведения психиатрической экспертизы, фактически психиатрические больные находились на лечении в психиатрической больнице №.

С учетом вышеизложенного, работодатель, который несет ответственность за достоверность сведений, представленных для назначения пенсии, не подтверждает льготный характер работы истца и занятость ее непосредственным обслуживаем больных с психоневрологическими, психиатрическими заболеваниями, что подтверждается устными пояснениями в ходе рассмотрения гражданского дела, письменным отзывом на исковое заявление, отсутствием кода особых условий труда в индивидуальных сведениях, отсутствием уплаты страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам.

Следовательно, спорные периоды не подлежат зачету для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, приходит к следующему.

Судом ФИО2 23.05.2022 года обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1. ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (т.2, л.д.44-48). 

Решением ОПФР по Новосибирской области от 27.05.2022 года, решением во изменение решения от 27.05.2022 года № от 19.07.2022 г. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (т.2,л.д. 32-41, 51-63).

В соответствии с решением не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды:

В 333 военном госпитале Сибирского военного округа МО РФ:

С 04.04.2003 года по 30.09.2003 года, с 01.10.2003 года по 07.10.2007 года, с 02.11.2007 года по 27.01.2008 года, с 22.02.2008 года по 06.09.2009 года, в должности медицинской сестры психоневрологического отделения, так как отсутствует подтверждение занятости по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня. В индивидуальных сведениях периоды работы квалифицированы общими условиями труда, отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа, следовательно, работодателем не подтвержден льготный характер условия труда;

В 321 окружном военном клиническом госпитале МО РФ:

С 01.08.2011 года по 30.09.2011 года в должности медицинской сестры психоневрологического отделения, так как отсутствует подтверждение занятости по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня. В индивидуальных сведениях периоды работы квалифицированы общими условиями труда, отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа, следовательно, работодателем не подтвержден льготный характер условия труда;

В 354 окружном военном клиническом госпитале МО РФ:

С 01.10.2011 года по 31.12.2014 года в должности медицинской сестры психоневрологического отделения, так как отсутствует подтверждение занятости по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня. В индивидуальных сведениях периоды работы квалифицированы общими условиями труда, отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа, следовательно, работодателем не подтвержден льготный характер условия труда;

В 425 военном госпитале МО РФ:

С 01.01.2015 года по 18.12.2016 года, с 30.12.2016 года по 27.10.2021 года в должности медицинской сестры психоневрологического отделения, так как отсутствует подтверждение занятости по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня. В индивидуальных сведениях периоды работы квалифицированы общими условиями труда, отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа, следовательно, работодателем не подтвержден льготный характер условия труда;

Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составил 2 месяца 01 день, при требуемом для женщин в возрасте 50 лет стаже на соответствующих видах работ не менее 10 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Оценивая доводы лиц, участвующих в деле, по предмету заявленных требований, суд исходит из следующих норм права.

Согласно ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утв. Приказом Минтруда России от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, определяющей право на досрочное назначение пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями иди государственными (муниципальными) органами. Справки должны выдаваться на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, до которых можно установить период работы в определенной должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком № № разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» пунктом «в» предусмотрены «младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях 7; отделениях домов ребенка».

Письмом от 28.09.1992 №-РБ Министерства труда и занятости населения РФ «О льготном пенсионном обеспечении» предусмотрено, что Списком № № на льготное пенсионное обеспечение предусмотрен младший и средний медицинский персонал психиатрических и психоневрологических учреждений, непосредственно обслуживающий психических больных.

По сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний.

Младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, сомато-психиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных.

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы по профессии О соответствующего списка, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам.

До 01.01.2017 такие тарифы устанавливались ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", после этой даты они определяются ст. 428 НК РФ. И в том, и в другом случае необходимость уплаты и размер дополнительных страховых взносов зависели и зависят от результатов спецоценки условий труда, проводимой предприятием в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ N 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда». С 01.01.2014 введено дополнительное условие для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда.

Следовательно, как обоснованно отмечено ответчиком и третьим лицом, юридическим фактом для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в Российской Федерации является соблюдение одновременно следующих условий, наличие требуемого стажа в должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ и Правилами исчисления периодов работы: уплата работодателями - страхователями страховых взносов по дополнительным тарифам, наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам СОУТ, достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из представленной в дело справки ФГКУ «425 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ от 18.04.2023 г. № о реорганизации учреждений – работодателей истца, (т.2, л.д.93-94):

01.09.1997 г. 333 Окружной военный госпиталь (г. Новосибирск) переименован в 333 Окружной военный клинический госпиталь на основании Директивы ГВМУ МО РФ от 16.05.1997 г. № и директивы от 23.06.1997 г. №.

01.06.1999 г. 333 Окружной военный клинический госпиталь (г. Новосибирск) переименован в 333 военный госпиталь, на основании Директивы ГШВС РФ от 29.01.1999 г. № и директивы ГВМУ ВС РФ от 16 февраля 1999 г. №.

21.02.2007 г. Государственное учреждение 333 Военный госпиталь (г. Новосибирск) переименован в ФГУ «333 Военный госпиталь СибВО» Минобороны России, на основании приказа командующего СибВО № от 21.02.2007 г. «Об утверждении уставов лечебно-профилактических и специальных учреждений СибВО преобразований ФГУ МО РФ».

01.10.2010 г. ФГУ «333 военный госпиталь СибВО» Минобороны России (г. Новосибирск), на основании приказа Командующего СибВО № от 29.05.2010 г, приказа начальника 321 окружного военного клинического госпиталя от 30.09.2010 года № переименован в Филиал № федерального государственного учреждения «321 окружной военный клинический госпиталь Сибирского военного округа» Министерства обороны Российской Федерации.

01.10.2011 г. приказ Министра обороны России от 11.11.2010 г. № о ликвидации Филиала № ФГУ «321 окружной военный клинический госпиталь Сибирского военного округа» Министерства обороны Российской Федерации и создании Филиала № федерального бюджетного учреждения «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (г. Новосибирск), приказ начальника ФБУ «354 ОВКГ» МО РФ от 16.08.2011 г. №.

04.09.2012 г. филиал № федерального бюджетного учреждения «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа начальника ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России переименован в филиал № федерального государственного казенного учреждения «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (г. Новосибирск).

31.12.2014 г. Филиал № федерального государственного казенного учреждения «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (г. Новосибирск) ликвидирован на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № от 19.09.2014 г., указаний начальника Генерального штаба ВС Российской Федерации от 19.08.2014 г. № и от 11.10.2014 г. №.

01.01.2015 г. сформировано федеральное государственное казенное учреждение «425 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (г. Новосибирск) на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 г. №-р и указаний Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 19.08.2014 г. №.

Как следует из представленной в дело справок ФГКУ «425 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ о периодах работы истца (т.2, л.д.164-167, 276-278, т.3, л.д.32-34):

ФИО2 с 04.04.2003 г. принята на работу в 333 военный госпиталь г. Новосибирска на должность медицинской сестры психоневрологического отделения (приказ № от /дата/).

Предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 01.09.2003 г. по 30.09.2003 г. (приказ № от августа 2003 г.).

Предоставлен ежегодный отпуск с 03.03.2004 г. по 31.03.2004 г. и 30 дополнительных дней с 01.04.2004 г. по 05.05.2004 г. (приказ № от 19.02.2004 г.).

Предоставлен ежегодный отпуск с 10.01.2005 г. по 06.02.2005 г. (приказ № от 29.12.2004 г.).

Предоставлен дополнительный отпуск с 21.03.2005 г. по 23.04.2005 г. (приказ № от 09.03.2005 г.).

Предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка с 02.12.2005 г. по 26.12.2005 г. (приказ № от 15.11.2005 г.)

Предоставлен ежегодный отпуск с 01.03.2006 г. по 29.03.2006 г. и 30 дополнительных дней с 30.03.2006 г. по 03.04.2006 г. (приказ № от 17.02.2006 г.).

Предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка с 03.11.2006 г. по 27.11.2006 г. (приказ № от 10.10.2006 г.).

Предоставлен отпуск с 19.02.2007 г. по 20.03.2007 г. и 28 дополнительных дней с 21.03.2007 г. по 21.04.2007 г. (приказ № от 09.02.2007 г.).

Предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка с 08.10.2007 г. по 01.11.2007 г. (приказ № от 12.09.2007 г.).

Предоставлен отпуск с сохранением среднемесячной заработной платы с 28.01.2008 г. по 21.02.2008 г. (приказ № от 10.01.2008 г.).

Предоставлен ежегодный отпуск с 28.04.2008 г. по 27.05.2008 г. и 27 дополнительных дней с 28.05.2008 г. по 28.06.2008 г. (приказ № от 15.04.2008 г.).

Предоставлен ежегодный отпуск с 08.07.2009 г. по 04.08.2009 г. и 28 дополнительных дней с 05.08.2009 г. по 05.09.2009 г. (приказ № от 13.07.2009 г.).

Уволена 06.09.2009 г. в связи с сокращением численности работников, п. 2 ст. 81 ТК РФ (приказ № от 04.09.2009 г.).

Принята с 01.08.2011 г. на работу в Филиал № окружного военного клинического госпиталя на должность медицинской сестры палатной психоневрологического отделения (приказ № от 01.08.2011 г.).

Уволена 30.09.2011 г. переводом по просьбе работника в Филиал № окружного военного клинического госпиталя (приказ № от 30.09.2011 г.).

Принята переводом 01.10.2011 г. (приказ № от 01.10.2011 г.) на должность медицинской сестры палатной (постовой) психоневрологического отделения (стационар).

Уволена 31.12.2014 г. (приказ № от 31.12.2014 г.) переводом по просьбе работника.

Принята переводом 01.01.2015 г. (приказ № от 01.01.2015 г.) на должность медицинской сестры палатной (постовой) психиатрического отделения (на 20 коек) (стационар).

Предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск

с 16.03.2015 г. по 29.03.2015 г. (приказ № от 03.03.2015 г.).

Предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 20.07.2015 г. по 02.08.2015 г. и дополнительный отпуск на 17 рабочих дней с 03.08.2015 г. по 21.08.2015 г. (приказ № от 06.07.2015 г.).

Предоставлен дополнительный отпуск на 10 рабочих дней с 21.12.2015 г. по 31.12.2015 г. (приказ № от 09.12.2015 г.).

Предоставлен дополнительный отпуск на 3 рабочих дня с 18.04.2016 г. по 20.04.2016 г. и ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 21.04.2016 г. по 05.05.2016 г. (приказ № от 29.03.2016 г.).

Предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 04.07.2016 г. по 17.07.2016 г. и дополнительный отпуск с 18.07.2016 г. по 03.08.2016 г. (приказ № от 09.06.2016 г.).

Предоставлен дополнительный отпуск с 13.04.2017 г. по 29.04.2017 г. (приказ № от 24.03.2017 г.).

Предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 03.07.2017 г. по 30.07.2017 г. (приказ № от 14.06.2017 г.).

Предоставлен дополнительный отпуск с 04.09.2017 г. по 26.09.2017 г. (приказ № от 15.08.2017 г.).

Предоставлен дополнительный отпуск с 11.04.2018 г. по 22.04.2018 г. (приказ № от 20.03.2018 г.).

Предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 25.06.2018 г. по 22.07.2018 г. (приказ № от 08.06.2018 г.).

Предоставлен дополнительный отпуск с 20.08.2018 г. по 07.09.2018 г. (приказ № от 07.08.2018 г.).

Предоставлен дополнительный отпуск с 11.03.2019 г. по 26.03.2019 г. и ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 27.03.2019 г. по 07.04.2019 г. (приказ № от 22.02.2019 г.).

Предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 01.07.2019 г. по 16.07.2019 г. и дополнительный отпуск с 17.07.2019 г. по 02.08.2019 г. (приказ № от 14.06.2019 г.).

Направлена на повышение квалификации в ФГБВОУ ВПО филиал «ВМА им. С.М. Кирова МО РФ» с 11.03.2020г. по 07.04.2020 г. с сохранением средней заработной платы (приказ № от 10.03.2020 г.).

Предоставлен ежегодный дополнительный отпуск с 01.07.2020 г. по 18.07.2020 г. и ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 19.07.2020 г. по 07.08.2020 г. (приказ № от 18.06.2020 г.).

Предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 21.09.2020 г. по 28.09.2020 г. и дополнительный отпуск с 29.09.2020 г. по 16.10.2020 г. (приказ № от 04.09.2020 г.).

Предоставлен дополнительный отпуск с 28.06.2021 г. по 05.07.2021 г. и ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 06.07.2021 г. по 21.07.2021 г. (приказ № от 09.06.2021 г.).

Продлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 22.07.2021 г. по 01.08.2021 г. (приказ № от 16.07.2021 г.).

Предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 13.09.2021 г. по 24.09.2021 г. и дополнительный отпуск с 25.09.2021 г. по 12.10.2021 г. (приказ № от 27.08.2021 г.).

Продлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 26.10.2021 г. по 27.10.2021 г. (приказ № от 25.10.2021 г.).

Уволена 27.10.2021 г. по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № от 27.10.2021 г.).

Данная информация подтверждается также представленными в дело трудовой книжкой истца (т.1, л.д.27-30), трудовым договором от 01.01.2015 г. с допсоглашениями (т.1, л.д.31-32, выписками из приказов, т.1, л.д.46-63, 237-239, 244-245, 266-268, 270-271, т.2, л.д.15-16, 20-21, 66-67, 101-109, 168-204).

Иное не подтверждается представленными в дело картой специальной оценки условий труда работника в ФГКУ «425 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ, должностными инструкциями истца (т.1, л.д.64-67, 259-261, т.2, л.д.8-14, 98-100, 110-113), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т.2,л.д.24-31), картой аттестации рабочего места по условиям труда ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ (т.2, л.д.95-97)

Согласно справке ФГКУ «425 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ от 18.09,2023 г. (т.2, л.д.240), согласно Приказу Министра обороны РФ № от 26.07.1997 г. (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении перечня документов со сроками их хранения» наставления, руководства, положения, инструкции в архив не сдаются, уничтожаются по миновании надобности. Положений о психоневрологическим отделении, а также должностные инструкций, трудовые договоры, заключенные предыдущими юридическими лицами с ФИО2 до 2015 года с по данным архива ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России не значатся.

При этом суд не принимает довод истца о том, что истец, будучи трудоустроенной в организациях ответчика в разные периоды своей трудовой деятельности фактически исполняла трудовую функцию на протяжении всего рабочего дня на территории ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница №», осуществляя уход за психиатрическими больными-военнослужащими, поскольку как следует из полученных судом по запросу ответов данного учреждения (т.2, л.д.139, 214-215), ГБУЗ НСО «ГНКПБ №» не располагает документальной информацией о работе натерритории ГБУЗ НСО «ГНКПБ №» ФИО2, /дата/ г.р. ФИО2 не работала на территории учреждения как работник ГБУЗ НСО «ГНКПБ №», в т.ч. без трудоустройства, а также в качестве сотрудника военного госпиталя, сопровождавшего больных военнослужащих в период с 2003 по 2021 год. Дополнительно сообщается, что в соответствии с п.13 ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинским работником является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности. Согласно п. 10 указанной статьи под медицинской деятельностью понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинские, освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Таким образом, в силу прямой нормы закона наличие трудоустройства является обязательным критерием для осуществления медицинской деятельности в рамках трудовых обязанностей, соответственно, в трудовые обязанности нетрудоустроенного лица не может входить осуществление медицинской деятельности конкретного медицинского учреждения. На основании изложенного и принимая во внимание отсутствие у ФИО2 трудовых отношений с ГБУЗ НСО «ГНКПБ №», она не могла исполнять трудовые обязанности в рамках осуществления медицинской деятельности ГБУЗ НСО «ГНКПБ №».

Также суд не принимает в качестве довода, аргументирующего позицию истца, ссылку истца на акт проверки перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, списка должностей, поименного списка работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью о 30.03.2014 г. № УПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска, в котором указано, что согласно штатному расписанию Филиала № ФГКУ «354 ОВКГ» Минобороны России на предприятии (в организации) выделены следующие структурные подразделения, где имеются работы, профессии и должности, дающие право на досрочное назначение пенсии: Психоневрологическое отделение (с палатами для больных с поражением спинного и головного мозга, сопровождающимся параличом, парезом верхних (или верхних и нижних) конечностей и расстройством функций тазовых органов): медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра процедурной (т.3, л.д.187-198). 

Так, согласно изменениям к данному акту от 24.11.2021 г. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании Списка № (раздел XXIV, пункт «в», позиция №) правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости могут пользоваться младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических психоневротических) лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения.

При этом следует учитывать, что раздел XXIV Списка № не содержит перечня конкретных наименований лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, а предусматривает профили соответствующих учреждений исходя их основного вида их деятельности.

Таким же правом может пользоваться младший и средний медицинский персонал психиатрических, психосоматических, сомато-психиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных н лечебно-профилактических медицинских учреждений (письмо Минтруда России от 28.09.1992 №-РБ «О льготном пенсионом обеспечении»). В данные отделения и кабинеты поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний. Основанием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, сомато-психиатрических отделений и кабинетов является непосредственная занятость обслуживанием психических больных.

В связи с тем, что Филиал № ФГКУ «354 ОВКГ» МОРФ (333 Военный госпиталь. Филиал № ФГКУ «321 ОВКГ») не являлся психиатрическим (психоневрологическим) лечебно-профилактическим учреждением» и психоневрологическое отделение, психоневрологическое отделение (с палатами для больных с поражением спинного и головного мозга, сопровождающимся параличом, парезом верхних (или верхних и нижних) конечностей и расстройством функций тазовых органов) не рассматривались в письме Минтруда России №-РБ, считать необоснованным включение профессий среднего и младшего медицинского персонала психоневрологического отделения (с палатами для больных с поражением спинного и головного мозга, сопровождающимся параличом, парезом верхних (или верхних и нижних) конечностей и расстройством функций тазовых органов) в перечень профессий, которым установлено льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXIV, пункт «в», позиция 2260000b).

Также отменить дополнение к акту проверки перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение (Психоневрологическое отделение за период 01.06.1999-30.09.2011) (т.2, л.д.199).

Как обоснованно отмечено ответчиком и третьим лицом, на индивидуальном лицевом счете ФИО2 имеется сведений об условиях для досрочного назначения страховой пенсии с № для медицинских работников, информация об особых условиях труда (код) за спорные периоды отсутствует.

Работодатель ФИО2 ФКГУ «425ВГ» Минобороны России не подтвердил постоянную занятость в особых условиях труда ФИО2 с психиатрическими больными. 

Из позиции работодателя ФКГУ «425ВГ» Минобороны России следует, что ФИО2 только сопровождала психиатрических больных к месту проведения психиатрической экспертизы, фактически психиатрические больные находились на лечении в Психиатрической больнице №.

С учетом того что исходя из вышеприведенных положений закона, работодатель, который несет ответственность за достоверность сведений, представленных для назначения пенсии, не подтверждает льготный характер работы истца и занятость ее непосредственным обслуживаем больных с психоневрологическими, психиатрическими заболеваниями, а самим истцом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела позиция работодателя надлежащими достоверными доказательствами не опровергнута, не доказано наличие оснований для применения кода особых условий труда в индивидуальных сведениях (при том, что уплата страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам на производилась), следовательно, спорные периоды не подлежат зачету для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, по результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о понуждении:

Федеральное государственное казенное учреждение «321 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период трудовой деятельности с 04.04.2003 года по 30.09.2003 года, с 01.10.2003 года по 07.10.2007 года, с 02.11.2007 года по 27.01.2008 года, с 22.02.2008 года по 06.09.2009 года, с 01.08.2011 года по 30.09.2011 года с отражением кода 27-2;

Федеральное государственное казенное учреждение «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период трудовой деятельности с 01.10.2011 года по 31.12.2014 года с отражением кода 27-2;

Федеральное государственное казенное учреждение «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ произвести оплату дополнительного тарифа в отношении застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период трудовой деятельности с 01.01.2013 года по 31.12.2014 года;

Федеральное государственное казенное учреждение «425 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период трудовой деятельности с 01.01.2015 года по 18.12.2016 года, с 30.12.2016 года по 27.10.2021 года с отражением кода 27-2;

Федеральное государственное казенное учреждение «425 военный госпиталь» Министерства обороны РФ произвести оплату дополнительного тарифа в отношении застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период трудовой деятельности с 01.01.2015 года по 18.12.2016 года, с 30.12.2016 года по 27.10.2021 года.

В иске надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

/подпись/

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-54/2024 Октябрьского районного суда г. Новосибирска