Дело № 2-2245/2025

УИД: 42RS0007-01-2025-003495-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 11 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В.

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Вертковым В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Кемерово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «УК «Теплый дом» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кемерово обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК «Теплый дом» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Проведенной проверкой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно по адресу: ... контейнерные площадки оборудованы ненадлежащим образом.

Просит с учетом уточнения исковых требований обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Теплый Дом» обеспечить размещение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу ... соответствии с требованиями п.3 СанПиН **.**,**-21, оборудовать подъездной путь твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО2 с учетом уточнений исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**,** в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время они не могут устранить данное нарушение, поскольку погодные условия не позволяют оборудовать данную площадку твердым покрытием в виде асфальта или бетона, просила представить для устранения нарушений разумный срок. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном ломе, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**,** № ** (далее - Правила № **).

Согласно подпункту «д (2)» пункта 11 Правил № ** содержание общего имущества включает в себя в том числе, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в соответствии с установленными требованиями.

В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства от **.**,** № **, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 2 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно требованиям статьи 11 Закона № 52-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу статьи 8 Федерального закона от **.**,** № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. ‘

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**,** № **, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с требованиями частей 1 и 3 статьи 13.4 Федерального закона от **.**,** № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать указанным требованиям.

Статьями 4, 22 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от **.**,** № ** утверждены санитарные правила и нормы СанПиН **.**,**-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН **.**,**-21).

В силу пункта 3 СанПиН **.**,**-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций - не менее 25 м (пункт 2.2).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «УК «Теплый дом» является управляющей организацией по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу ... согласно представленного реестра (л.д. 40-41)

Прокуратурой Ленинского района г. Кемерово проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Проведенной проверкой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно по адресу: ... контейнерные площадки оборудованы ненадлежащим образом (отсутствует подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод).

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. 

Согласно абзацу 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от **.**,** № ** «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № **) при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела, ответчиком не исполнено требование санитарно-эпидемиологического законодательства об обеспечении размещения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу ... соответствии с пунктом 3 СанПиН **.**,**-21, что не оспаривалось стороной ответчика.

При изложенных обстоятельствах, с учетом пояснений сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г.Кемерово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «УК «Теплый дом» о понуждении к совершению действий, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда может быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом положений статьи 206 ГПК РФ, принципа разумности, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения возложенной на него судом обязанности – до **.**,**.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.

Суд считает, что указанные выводы соответствуют обстоятельствам дела и закону.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Кемерово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «УК «Теплый дом» о понуждении к совершению действий, удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Теплый Дом» (ИНН № **) до **.**,** обеспечить размещение места (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу ..., в соответствии с требованиями п.3 СанПиН **.**,**-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» оборудовать подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Взыскать с ООО УК «Теплый Дом» (ИНН № **) в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобождён, 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Золотарева

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2025