Дело № 2-448/17 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 23 августа 2017 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при секретаре Пурвиетис Н.Я., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ХХХ, со снятием ответчика с регистрационного учета по этому адресу.

В обоснование исковых требований истица указала, что она является собственником ХХХ доли жилого дома № ХХХ, проживает в расположенной в этом жилом доме квартире № ХХХ. В данной квартире, кроме нее, зарегистрированы по месту жительства ее сыновья ФИО3 и ФИО4, а также бывший супруг ФИО2, брак с которым был расторгнут в ХХХ г. Ответчик фактически в спорном жилом помещении не проживает, членом ее семьи не является, наличие регистрации нарушает ее права по свободному владению, пользованию и распоряжению принадлежащим на праве долевой собственности недвижимым имуществом, в связи с чем она обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и в дополнение к изложенному в иске пояснила, что фактически в жилом доме № ХХХ расположены ХХХ квартиры: она и члены ее семьи пользуются помещениями, обозначенными в техническом паспорте как квартира № ХХХ, соседка ФИО5 и члены ее семьи - помещениями, обозначенными в техническом паспорте как квартира № ХХХ. В ХХХ г. ее супруг ФИО2 в связи с фактическим прекращением между ними брачных отношений, забрал свои вещи, выехал из квартиры № ХХХ и стал проживать с дочерью соседки ФИО5 в соседней квартире № ХХХ. При отсутствии препятствий к проживанию по адресу регистрации по месту жительства ответчик никогда не пытался вернуться в жилое помещение, до настоящего времени в квартире не проживает, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносил. ФИО2 произвел реконструкцию жилого дома № ХХХ путем строительства к нему со стороны квартиры № ХХХ двухэтажной пристройки, где проживает вместе со своей супругой и родившейся у них в ХХХ г. дочерью ХХХ. 

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО6, несовершеннолетняя ХХХ г. рождения, в лице законного представителя ФИО2, являющиеся собственниками долей в праве общей долевой собственности на жилой дом № ХХХ, а также представитель третьего лица МО МВД России «Багратионовский», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От третьих лиц ФИО3 и ФИО4 поступили заявления, в которых они сообщили о своем согласии с иском и попросили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения истицы, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. 

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ, действующего с 1 марта 2005 г., к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, указано следующее.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По сообщению Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО2 на объекты недвижимого имущества.

ФИО1 и ФИО2 вступили в брак ХХХ г. 

ХХХ г. супруги А-вы вместе с несовершеннолетним сыном ХХХ г. рождения) зарегистрированы по месту жительства в предоставленном ФИО2 по договору найма жилом помещении, расположенном по адресу: ХХХ. ХХХ г. у них родился сын ХХХ.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от ХХХ г. брак между супругами А-выми расторгнут.

ХХХ г. ФИО1 и ее достигшие совершеннолетия сыновья ФИО3, ФИО4 обратилась в администрацию МО «Ладушкинский городской округ» с заявлением о передаче им в равную долевую собственность – по ХХХ каждому от занимаемой ХХХ доли жилого дома № ХХХ на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Зарегистрированный в жилом помещении ФИО2 дал согласие на приватизацию в долевую собственность бывшей супруги и сыновей жилого помещения, от участия в приватизации жилого помещения отказался, что подтверждается его заявлением от ХХХ г.

По договору передачи жилого помещения в собственность граждан, заключенному ХХХ г. с администрацией МО «Ладушкинский городской округ», ФИО1, ФИО3, ФИО4 передано каждому по ХХХ доли жилого помещения, расположенного по адресу: ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м.

Право долевой собственности указанных лиц ХХХ г. было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ, действующего с 1 марта 2005 г., к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2).

Пленум Верховного Суда РФ в п.11 постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил.

Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из объяснений истицы ФИО1 в судебном заседании следует, что фактически в жилом доме № ХХХ расположены ХХХ квартиры: она и члены ее семьи пользуются помещениями, обозначенными в техническом паспорте как квартира № ХХХ, соседка ФИО5 и члены ее семьи - помещениями, обозначенными в техническом паспорте как квартира № ХХХ. В ХХХ г. ее супруг ФИО2 в связи с фактическим прекращением между ними брачных отношений, забрал свои вещи, выехал из квартиры № ХХХ и стал проживать с дочерью соседки ФИО5 в соседней квартире № ХХХ. При отсутствии препятствий к проживанию по адресу регистрации по месту жительства ответчик никогда не пытался вернуться в жилое помещение, до настоящего времени в квартире не проживает, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносил. ФИО2 произвел реконструкцию жилого дома № ХХХ путем строительства к нему со стороны квартиры № ХХХ двухэтажной пристройки, где проживает вместе со своей супругой и родившейся у них в ХХХ г. дочерью ХХХ. 

Допрошенные по ходатайству истицы ФИО1 в качестве свидетелей ХХХ. и ХХХ. подтвердили вышеназванные обстоятельства, пояснив, что ее бывший супруг ФИО2 с ХХХ г. не проживает в квартире № ХХХ, его вещей там нет, вместе с нынешней супругой и родившейся у них дочерью он проживает в соседней квартире № ХХХ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости несовершеннолетняя ХХХ г. рождения, - дочь ФИО2 с ХХХ г. является собственником ХХХ доли реконструированного объекта недвижимого имущества - жилого дома № ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м.

Ответчик ФИО2 возражений на иск, а также доказательств в их подтверждение в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представил. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что его отсутствие с ХХХ г. в спорной квартире носило постоянный и добровольный характер, что свидетельствует об отказе ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а, следовательно, и о расторжении им в отношении себя данного договора. В этой связи, по мнению суда, на момент приватизации квартиры в ХХХ г. ответчик утратил право пользования этим жилым помещением, то есть равного права пользования квартирой с лицами, ее приватизировавшими, не имел, а потому его согласия на приватизацию жилого помещения фактически не требовалось. Членом семьи нынешних собственников жилого дома ФИО1, ФИО3, ФИО4 по смыслу ст. 31 Жилищного кодекса РФ ФИО2 не являлся.

Сам по себе факт регистрации ответчика в спорной квартире не порождает у него право на данное жилье, поскольку таковая регистрация является лишь административным актом. 

Так, согласно положениям части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О свободе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах ФИО2 подлежит признанию утратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ХХХ.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения. 

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования ФИО1 о признании ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением со снятием с регистрационного учета, обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2 (ХХХ г. рождения, уроженца ХХХ) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ХХХ, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2017 г.

Судья (подпись) О.М. Степаненко