Административное дело № года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 24 апреля 2019 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе: 

председательствующего - судьи Гончаровой Л.М., 

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного истца - адвоката МСА., 

предоставившего удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, 

регистрационный номер в реестре адвокатов Курской области №, 

ордер от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика – ФИО2, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пустоселовой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению МВД России по Дмитриевскому району, ФИО2 об оспаривании незаконных действий должностных лиц государственного органа, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отд. МВД России по Дмитриевскому району и ФИО2 об оспаривании незаконных действий должностных лиц государственного органа. В обоснование административного иска указал следующие обстоятельства. 

Он родился на территории бывшего СССР, являлся гражданином Грузии. В 1992 году прибыл на территорию Российской Федерации и с 7 июля 2000 года зарегистрирован по месту жительства в 

<

адрес>. 

23 июня 2001 года 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области ему был выдан паспорт гражданина Российской Федерации №, он сдал паспорт гражданина Грузии, таким образом, в установленном порядке получил гражданство Российской Федерации. 

27 февраля 2002 года вступил в брак с гражданкой России ЗОБ и ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь - ЛСК.

4 июня 2003 года он был поставлен на налоговый учет в МИФНС № по 

<

данные изъяты> области.

16 июня 2015 года ему выдали страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

Фактически в настоящее время постоянно проживает в 

<

адрес> и работает на территории того же района.

При совершении перечисленных действий он представлял в соответствующие государственные органы выданный ему паспорт гражданина РФ, и ни у кого из должностных лиц не возникало сомнений в действительности документа, удостоверяющего его личность.

29 января 2019 года сотрудниками Отд. МВД России по Дмитриевскому району паспорт гражданина Российской Федерации у него, ФИО1, был изъят. При этом, в нарушение требований закона, акта об изъятии паспорта сотрудники полиции ему не выдали, причины изъятия документа не объяснили. В то время как, проживание на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина России, является правонарушением. На неоднократные обращения к административному ответчику с просьбой вернуть изъятый паспорт, сотрудники полиции паспорт не возвратили и 4 марта 2019 года выдали справку, подтверждающую факт изъятия у него паспорта.

С учетом изложенного ФИО1 просил суд признать действия должностных лиц Отд. МВД России по Дмитриевскому району и конкретно оперуполномоченного ОУР отделения полиции ФИО2 по изъятию у него паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области 23 июня 2001 года, как несоответствующие требованиям пунктов 7, 22 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» и раздела II Приказа ФМС России от 11 марта 2014 года № 178. 

Обязать ответчиков восстановить его нарушенные права путем возврата паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области 23 июня 2001 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал свои требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца МСА в судебном заседании считал, что требования, заявленные ФИО1, подлежат удовлетворению. Дополнительно пояснил следующее.

Согласно ч.,ч. 1, 3 ст. 6 Конституции РФ гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Частью 2 ст. 15 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, предусмотрено, что каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

Помимо того, МСА., руководствуясь п. «а» ст. 5, ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 в соответствии с которым введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, п., п. 7, 22 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», а также Положением об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, выданных в нарушение установленного порядка, утвержденным Приказом ФМС России от 11 марта 2014 года № 178 и др. полагал, что из материалов административного дела следует, паспорт у ФИО1 был изъят в отсутствие предусмотренных законом оснований и с существенным нарушением установленного порядка его изъятия. 

Согласно заключению эксперта от 1 февраля 2019 года № паспорт истца выполнен по технологии Гознака. Сведений о том, что данный документ оформлен на утраченном (похищенном) бланке паспорта, не имеется. Какого-либо решения о признании паспорта истца выданным в нарушение установленного порядка не принималось, служебная проверка руководителем (начальником), другими должностными лицами территориального органа ФМС России не проводилась, мотивированного заключения, в котором установлен факт отсутствия у истца гражданства Российской Федерации, не выносилось, акт об изъятии паспорта не составлялся.

Поскольку паспорт гражданина Российской Федерации был выдан ФИО1 23 июня 2001 года уполномоченным органом - 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области, то есть, до вступления в силу Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации», а паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, то по мнению представителя МСА принадлежность ФИО1 к гражданству Российской Федерации установлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Доказательств того, что со стороны ФИО1 произведены недобросовестные действия при оформлении гражданства РФ и получении паспорта гражданина РФ, административным ответчиком, как того требует ч. 2 ст. 62 КАС РФ, не представлено и в материалах дела отсутствуют. 

Согласно постановлению от 8 февраля 2019 года в возбуждении уголовного дела за использование заведомо подложного документа по ч.3 ст.327 УК РФ в отношении ФИО1 отказано на основании п.2ч.1 ст.24 УПК РФ. 

С учетом изложенных обстоятельств представитель административного истца МСА считал, что действия должностных лиц Отд. МВД России по Дмитриевскому району и (конкретно) оперуполномоченного ОУР отделения полиции ФИО2 по изъятию у истца паспорта гражданина Российской Федерации являются незаконными, а доводы ответчиков об обратном - несостоятельными.

Представитель административного ответчика Отд.МВД России по Дмитриевскому району в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом. 

Вместе с тем, в судебном заседании 4 апреля 2019 года представитель административного ответчика - МИВ административный иск не признала и просила суд в удовлетворении требований, заявленных административным истцом ФИО1, отказать.

При этом, пояснила, что в ППО «Территория» в разделе «Российский паспорт», паспортом гражданина Российской Федерации №, была документирована ЗНИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

26 декабря 2018 года начальнику ЦУВМ УМВД России по 

<

данные изъяты> области полковнику полиции ФЮВ направлялся запрос об опровержении или подтверждении выдачи паспорта ЗНИ 

28 декабря 2018 года в адрес Отд. МВД России по Дмитриевскому району поступил ответ, подтверждающий, что по учетам УВМ УМВД России по 

<

данные изъяты> области паспорт №, действительно, оформлен 23 июня 2001 года ОВД 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> области на имя ЗНИ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании паспорта №, выданного 8 февраля 2000 года ОВД 

<

данные изъяты> района, в связи с утратой. Одновременно с этими сведениями отделение полиции проинформировало, что ФИО1 по учетам УВМ УМВД по 

<

данные изъяты> области не значится.

В Отд. МВД России по Дмитриевскому району проводилась в установленном порядке проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у ФИО1 гражданства РФ. Факт приобретения гражданства РФ ФИО1 не подтвердился. Кроме того, по сведениям УВМ УМВД России по Курской области он значится (текущее его местоположение) за пределами Российской Федерации.

Таким образом, МИВ считала, что действия по изъятию паспорта РФ у ФИО1 произведены должностными лицами в соответствии с нормами закона, потому как паспорт гражданина Российской Федерации изымается в случае отсутствия сведений о приобретении гражданства РФ в информационных системах МВД РФ или выдан лицу, в отношении которого установлен факт отсутствия гражданства РФ. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании также возражал против удовлетворения административного искового заявления ФИО1 При этом пояснил, что он работает оперуполномоченным отдела уголовного розыска Отд. МВД России по Дмитриевскому району. 29 января 2019 года при обработке зоны оперативного обслуживания № в 

<

адрес>, куда относится и 

<

адрес>, был выявлен ФИО1, предъявивший паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области. При проведении проверки в Отд.МВД России по Дмитриевскому району, выяснилось, что ФИО1 по учетам УВМ УМВД по 

<

данные изъяты> области не значится, а паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный на имя истца, зарегистрирован на другое лицо - ЗНИ, в связи с чем, паспорт у ФИО1 был изъят.

ФИО2 считал, что проверка указанного выше паспорта производилась им в установленном законом порядке и в соответствии с его должностной инструкцией. 

Также ФИО2 пояснил, что в настоящее время паспорт гражданина Российской Федерации № на имя ФИО1, выданный 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области, по результатам служебной проверки ОМВД России по городу 

<

данные изъяты> признан недействительным и уничтожен. 

С учетом правил, предусмотренных ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суд счел возможным рассматривать дело при данной явке. 

Выслушав административного истца, его представителя, административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Статья 11 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» закрепляет основания, по которым приобретается гражданство РФ: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство РФ; в) в результате восстановления в гражданстве РФ; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом или международным договором РФ.

В силу п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

По смыслу указанных норм закона нормативные правовые акты об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, определяют, что паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, только в том случае, если он выдан уполномоченным государственным органом на соответствующем официальном бланке, с соблюдением установленного порядка. 

Паспорт, не соответствующий этим требованиям, не может считаться документом, удостоверяющим личность и гражданство Российской Федерации. При этом, п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации предметом своего регулирования имеет отношения, связанные с изъятием основного документа (паспорта), когда такой документ выдан в нарушение установленного порядка или оформлен на утраченном (похищенном) бланке, то есть, распространяются на отношения, связанные с выдачей паспорта в обход соответствующих правил, и не затрагивает вопросы гражданства. 

Из п.,п. 1, 3, 43 Инструкции о приеме, учете, хранении и уничтожении специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения, оформленных ФМС России и её территориальными органами документов, и порядке работы комиссий по проверке данной деятельности, утвержденной Приказом ФМС России от 16 мая 2011 года №203, следует, что настоящая Инструкция определяет единый порядок приема, учета, хранения и уничтожения специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения и работе комиссий по проверке данной деятельности. Ответственность за прием, учет, хранение и уничтожение бланков возлагается на начальников территориальных органов ФМС России и сотрудников, непосредственно осуществляющих функции приема, учета, хранения и уничтожения этих бланков.

Учет утраченных (похищенных), испорченных при оформлении паспортов, выданных в нарушение установленного порядка, подлежащих сдаче (изъятию), невостребованных, найденных паспортов, паспортов лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, а также паспортов умерших граждан в структурных подразделениях территориального органа ФМС России ведется путем внесения записей о недействительности паспорта в учеты, предусмотренные пунктами 38.1 - 38.2. 

Согласно п.,п. 2 - 5 Положения об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, и предоставлению информации о паспортах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации ( Приложение к приказу ФМС России от 11 марта 2014 года №178) выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию, признается паспорт, оформленный с нарушением требований, установленных Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 391, с изменениями внесенными приказом ФМС России от 21 января 2014 г. № 23, а именно: оформленный на основании недостоверных сведений, указанных заявителем; оформленный на основании поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта; выданный лицу, в отношении которого территориальным органом ФМС России установлен факт отсутствия гражданства Российской Федерации.

Паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию территориальным органом ФМС России, выявившим такой паспорт.

Решение о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка принимается на основании заключения по результатам служебной проверки руководителем (начальником) территориального органа ФМС России, иными уполномоченными должностными лицами.

При изъятии паспорта составляется акт в 2 (двух) экземплярах, один из которого, выдается владельцу паспорта. 

Вместе с тем, факт отсутствия у лица гражданства Российской Федерации устанавливается в соответствии с п., п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325, согласно которого при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующее о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом. Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Из ч. 1 ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.,п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.,п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст.226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из ч. 1 ст. 219 КАС РФ следует, если данным процессуальным законом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела: 

при отработке зоны оперативного обслуживания № в 

<

адрес> оперуполномоченным Отд. МВД России по Дмитриевскому району капитаном полиции ФИО2 был выявлен гражданин, представившийся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения, предъявив паспорт гражданина РФ №, выданный 23 июня 2001 года 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области. 

При проверке данного документа по учетам УВМ России обнаружено, что паспорт зарегистрирован на ЗНИ, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения, которая по сведениям УВМ УМВД России по 

<

данные изъяты> области умерла 23 марта 2012 года, в связи с чем, 29 января 2019 года оперуполномоченным отделения полиции ФИО2 паспорт гражданина РФ у ФИО1 был изъят.

Из заключения эксперта УМВД России по Курской области от 1 февраля 2019 года № указанный выше паспорт на имя ФИО1, выданный 23 июня 2001 года 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области, выполнен по технологии Гознака. Каких – либо признаков изменения первоначального содержания, без применения разрушающих методов, не выявлено.

Согласно постановлению оперуполномоченного Отд. МВД России по Дмитриевскому району капитана полиции ФИО2 от 8 февраля 2019 года в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 327 УК РФ отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления. При этом материал проверки от 8 февраля 2019 года и паспорт гражданина РФ на имя ФИО1 были направлены начальнику ОМВД России по городу 

<

данные изъяты> для принятия решения в порядке ст. 144-145 УПК РФ. Эти обстоятельства подтверждаются материалом проверки № Отд. МВД России по Дмитриевскому району об отказе в возбуждении уголовного дела ( л.д. №). 

Из заключения от 25 марта 2019 года, утвержденного начальником ОМВД России по городу 

<

данные изъяты> полковником полиции КДА., следует, что комиссией проведена служебная проверка по факту выдачи 23 июня 2001 года 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области паспорта гражданина РФ № на имя ФИО1 

Основанием проведения служебной проверки послужил рапорт начальника отдела по вопросам миграции ИЮА. от 11 марта 2019 года. 

В ходе служебной проверки установлено, в ОВМ ОМВД России по городу 

<

данные изъяты> поступил материал проверки ( зарегистрирован 28 февраля 2019 года КУСП №) по сообщению ОМВД России по Дмитриевскому району об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации №, оформленного 23 июня 2001 года 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области, содержащего признаки подделки, у задержанного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>.

ФИО1 по адресно-справочным учетам ОВМ ОМВД России по городу 

<

данные изъяты> не значится, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. В автоматизированной системе «Российский паспорт» сведения на него отсутствуют. 

По журналу учета выдачи паспортов гражданина Российской Федерации формы № и заявлению о выдаче (замене) паспорта по форме № паспорт гражданина РФ серии №, оформлен 23 июня 2001 года 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области на имя ЗНИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. 

<

адрес>, в связи с утратой, на основании паспорта гражданина СССР №, выданного 

<

данные изъяты> городским отделом внутренних дел 6 сентября 1991 года. 

Решение о выдаче паспорта гражданина РФ № принято инспектором ПВО ОВД 

<

данные изъяты> района 

<

данные изъяты> 

<

адрес> лейтенантом внутренней службы ВДМ, который 5 октября 2001 года уволен из органов внутренних дел на основании Приказа по л/с от той же даты №.

ЗНИ. 9 февраля 2000 года документирована отделом внутренних дел города 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> области паспортом гражданина Российской Федерации №, в связи с заменой временного удостоверения личности №, выданного 

<

данные изъяты> РОВД в 1998 году, в связи с утратой указанного выше паспорта гражданина СССР. На заявлении формы № о выдаче паспорта № имеется отметка о запросе из 

<

данные изъяты> РОВД от 4 сентября 1998 года по форме № о подтверждении выдачи паспорта и тождественности лица, изображенного на фотографии с фотографией, наклеенной на заявление о выдаче паспорта по форме №.

Согласно архивной справке ГБУ социального обслуживания 

<

данные изъяты> области «

<

данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЗНИ. с 9 октября 1998 года по 29 марта 2012 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> Снята с регистрационного учёта 29 марта 2012 года, в связи со смертью (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании поступившего сообщения ЗАГС паспорт гражданина № объявлен недействительным, в связи со смертью владельца; уничтожен по акту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное выше, ЗНИ на момент оформления паспорта №, документирована паспортом №, в связи с заменой временного удостоверения личности; с заявлением по факту утраты паспорта № она не обращалась.

В 2001 году при оформлении паспорта № на имя ФИО1 сотрудниками 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области фальсифицированы записи в журнале учёта выдачи паспортов гражданина РФ формы № и заявлении о выдаче (замене) паспорта форме №; факт наличия у ФИО1 гражданства РФ не установлен.

Комиссия полагала бы: паспорт гражданина Российской Федерации №, оформленный 23 июня 2001 года 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать выданным в нарушении установленного порядка, о чем внести сведения в автоматизированную систему «Российский паспорт», а также изменения в учетные документы в соответствии с требованиями п. 43 Инструкции о приеме, учете, хранении и уничтожении специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения, оформленных ФМС России и её территориальными органами документов, и порядке работы комиссий по проверке данной деятельности, утвержденной Приказом ФМС России от 16 мая 2011 года №;

паспорт №, изъятый у ФИО1, уничтожить.

Из акта от 29 марта 2019 года № об уничтожении недействительных документов следует, что в присутствии комиссии в составе должностных лиц ОВМ ОМВД по г. 

<

данные изъяты> уничтожен путем сожжения паспорт гражданина РФ № ФИО1, выданный 23 июня 2001 года 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области, в нарушение установленного порядка.

Оценивая в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд считает: в ходе судебного разбирательства по административному делу нашли свое подтверждение те обстоятельства, что паспорт гражданина Российской Федерации № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, был выдан 23 июня 2001 года 

<

данные изъяты> РОВД 

<

данные изъяты> области в нарушение требований закона и установленного порядка, а поэтому не может считаться документом, удостоверяющим личность.

В пользу вывода суда свидетельствуют согласующиеся между собой исследованные доказательства, признанные судом допустимыми. 

Доводы административного истца и его представителя о том, что действия должностных лиц Отд.МВД России по Дмитриевскому району и (конкретно) ФИО2, не соответствуют нормам действующего законодательства, суд признает несостоятельными. 

Суд приходит к выводу: действия должностных лиц Отд. МВД России по Дмитриевскому району, оперуполномоченного ОУР отдела полиции ФИО2 по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации у ФИО1 произведены с учетом требований закона и соответствующих нормативных правовых актов, в пределах предоставленных полномочий. Правомерность их действий подтверждается в дальнейшем заключением служебной проверки ОМВД России по городу 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> области, по результатам которой паспорт Российской Федерации № на имя ФИО1 был признан выданным в нарушение установленного порядка и уничтожен. 

Суд считает: административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Отделению МВД России по Дмитриевскому району, ФИО2 об оспаривании незаконных действий должностных лиц государственного органа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться и получить копии 29 апреля 2019 года.

Председательствующий – судья Л.М. Гончарова