Дело № 2а-38/2025

УИД 22RS0034-01-2024-000531-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 21 января 2025 г. 

Михайловский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Махрачевой О.В., 

при секретаре Печеной Е.Г., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Михайловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Административный истец ссылается на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1 29.03.2018 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,В1, (AS), С, С1, М». Согласно 

<

данные изъяты> относится к перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами. Наличие у ответчика указанного заболевания препятствует управлению транспортными средствами, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. Административный истец указывает, что ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым относится выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. В соответствии с п. 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), 

<

данные изъяты> Административный ответчик имеющий противопоказания к управлению транспортными средствами, обладает правом на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности, в результате чего нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Гончаренко А.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщал, ходатайство об отложении судебного заседания не предоставил. 

Также не явились в судебное заседание представители заинтересованных лиц Отд МВД России по Михайловскому району, ГИБДД Отд МВД России по Михайловскому району, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд находит возможным, с учетом обстоятельств надлежащего извещения всех участвующих в деле лиц, рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 Закона о безопасности дорожного движения, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абз. 9 ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности движения заключается в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), с кодами заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (

<

данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением, согласно которой ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О положениями пункта 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке, в частности в ходе судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела. на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства. 

<

данные изъяты> в рамках уголовного дела судебно-психиатрической экспертизы, проведенной экспертами КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница имени Эрдмана Юрия Карловича» (заключение от 22.01.2014 № 9) (л.д. 24-26). 

Указанное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами подтверждается наличие у ФИО2 медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортным средством. Решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении него комиссий врачей не принималось.

Таким образом, право административного ответчика ФИО2 управления транспортными средствами подлежит прекращению, в связи с его состоянием здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, а потому заявленные прокурором требования в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Также суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у него отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Михайловского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение 9900270593 на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М» сроком действия до 29.03.2028.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Михайловский районный суд Алтайского края. 

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025.

Судья О.В. Махрачева