Судья Гетманенко С.А. Дело №12-3779/20

РЕШЕНИЕ

17 августа 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1, действующего в интересах ООО «Лилия-Р» с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 15 апреля 2020 года,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 15 апреля 2020 года ООО «Лилия-Р» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1, действующий в интересах ООО «Лилия-Р» просит восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования вышеуказанного постановления судьи районного суда от 15 апреля 2020 года, отменить его и прекратить производство по делу.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Установив, что жалоба ФИО1, действующего в интересах ООО «Лилия-Р» на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 15 апреля 2020 года подана заявителем в установленный законом срок с момента получения обжалуемого судебного акта (22 мая 2020 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении постового отправления на л.д.141), судья Краснодарского краевого суда полагает, что отсутствуют основания для его восстановления, поскольку таковой не пропущен.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах).

Согласно статье 1 Закона об отходах отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Законом, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона об отходах юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Статьей 13.4 Закона об отходах установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 

<

Дата> административным органом рассмотрено обращение ФИО2 с фотоматериалами по вопросу нарушения требований экологического законодательства РФ на пляжной территории «Алексино» и «Суджукская коса» г. Новороссийска, поступившее в адрес Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора. По результатам рассмотрения обращения ФИО2 с представленными фотоматериалами установлено, что с 14 по 17 декабря 2019 года на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

№..> (пляжные территории, адрес: 

<

Адрес...> и прилегающей территории вне специализированно оборудованного места накапливались различные отходы, в связи с тем, что организованные места для накопления отходов (урны) переполнены, не организована уборка территории и своевременный вывоз данных отходов. 

По результатам проведения административного расследования, было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 

<

№..>, расположенные по адресу: 

<

Адрес...>» предоставлены в аренду ООО «Лилия-Р» для благоустройства и эксплуатации пляжа без капитального строительства, что подтверждается договорами аренды земельных участков государственной собственности несельскохозяйственного назначения 

<

№..> от 

<

Дата> и 

<

№..> от 

<

Дата>. Согласно п. 4.1.7, п. 4.1.8, п. 4.1.9 указанных договоров, арендатор (ООО «Лилия-Р») обязан содержать в должном санитарном порядке и чистоте участок и прилегающую к нему территорию. При использовании участка не наносить ущерба окружающей среде. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик участка.

Вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами 

<

№..> в субаренду ООО «Лилия-Р» не передавало, также в материалах дела имеется Акт 

<

№..> от 

<

Дата> о вывозе ТКО за декабрь 2019 года (

<

Адрес...>, 

<

Адрес...>) в количестве 4,767 м3. Однако, ООО «Лилия-Р» в период с 14 по 

<

Дата> на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

№..> (пляжные территории, адрес 

<

Адрес...> и прилегающей к участкам территории допустило накопление различных отходов, в связи с тем, что организованные места для накопления отходов (урны) переполнены, не организована уборка территории и своевременный вывоз данных отходов.

Таким образом, ООО «Лилия-Р» в период с 14 по 17 декабря 2019 года на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

№..> (пляжные территории, адрес: 

<

Адрес...>») и на прилегающей к участкам территории не организованы мероприятия по охране окружающей среды. 

Указанные нарушения образуют в действиях ООО «Лилия-Р» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Лилия-Р» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, получившими надлежащую оценку и являющимися достаточными для установления его виновности во вмененном административном правонарушении. Указанные доказательства оценены судьей нижестоящей инстанции по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с позиций их допустимости, относимости, достоверности и достаточности. 

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Лилия-Р» правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные доказательства с учетом требований приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствуют о необоснованности привлечения ООО «Лилия-Р» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.2 данного Кодекса.

Административное наказание назначено ООО «Лилия-Р» в пределах санкции части 1 статьи 8.2 Кодекса Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Лилия-Р» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, должным образом мотивировано и отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лилия-Р» подлежит прекращению является несостоятельным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу на основании статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Довод жалобы заявителя относительно того, что Общество не использовало земельные участки с кадастровыми номерами 

<

№..> опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, письмом ООО «Лилия-Р» от 11 февраля 2020 года, из которого следует, что с целью недопущения складирования отходов на вышеуказанных земельных участках, ООО «Лилия-Р» обеспечено наличие мусорных урн, а также заключен договор на вывоз ТБО с ООО «ЮСТК-ТБО», а также представлен акт выполненных работ по вывозу ТКО 

<

№..> от 31 декабря 2019 года, по которому исполнителем является ООО «ЮСТК-ТБО», а заказчиком ООО «Лилия-Р».

Иные доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, оснований к изменению или отмене постановления судьи нижестоящей инстанции по доводам, изложенным в жалобе, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 15 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Булат 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>