№ 2а-933/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Ишим 26 августа 2019г.

Ишимский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Засорина М.А.,

при секретаре Васильевой Т.А.,

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности, в том числе пени

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, в том числе пени на сумму 9140 рублей 85 копеек.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик представил в МИФНС России № по 

<

адрес> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2011 год, в которой указал налог к уплате в сумме 40 247 рублей 00 копеек.В 2011 году ФИО1 получил доход от ООО «КОМПАНИЯ БКС» в сумме 309589 руб. 06 коп., с которого налоговый агент не исчислил и не удержал налог в сумме 40247 руб. 00 коп., налог не уплачен.Налог на доходы физических лиц за 2011 ФИО1 должен был уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.Поскольку ФИО1 своевременно не исполнил обязанность по уплате НДФЛ, налоговым органом произведено начисление пени.Расчёт пени по налогу на доходы физических лиц приведён в таблице расчёта пени.В связи с отсутствием оплаты, руководствуясь статьей 69 Налогового кодекса РФ, налоговым органом было выставлено требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени требование не исполнено, задолженность по пени не уплачена.Задолженность по пени, начисленной за несвоевременную оплату НДФЛ за 2011 год, составляет 9140 руб. 85 коп.. Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, начисленной за несвоевременную оплату НДФЛ за 2011 год, в размере 9140 руб. 85 коп.ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Ишимского судебного района 

<

адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района 

<

адрес> было вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения. Налог на доходы физических лиц за 2011 год в сумме 40247 руб. 00 коп.до настоящего времени не оплачен. Поскольку ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу 629602, РОССИЯ, 

<

адрес> 

<

адрес>, 19, ИФНС России по 

<

адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа по взысканию основного долга, на который были начислены взыскиваемые пени - задолженности по НДФЛ за 2011 год в сумме 40247 руб. 00 коп. ДД.ММ.ГГГГ требования налогового органа удовлетворены, мировым судьёй муниципального образования 

<

адрес> вынесен судебный приказ № 2а-1425/2017.Указанный судебный приказ был направлен на исполнение в ССП, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.Однако подтверждающих документов ИФНС России по 

<

адрес> не представлено.Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа(л.д. 4-7). 

Административный истец МИФНС России № по 

<

адрес> о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 54).

Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласен, указывает, что сумма налога была исчислена и удержана в день получения налога, о чем он неоднократно представлял справку как в налоговые органы, так и в суд.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, К.В.ВБ., представил в МИФНС России № по 

<

адрес> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2011 год, в которой указан исчисленный и удержанный у источника выплаты налог в сумме 40 247 рублей 00 копеек (л.д. 11-14).Согласно справки о доходах ФИО1 за 2011 год № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «КОМПАНИЯ Брокер Кредит Сервис» общая сумма дохода за ноябрь-декабрь месяца составляет 317 828,24 руб., налоговая база 309 589,06 руб., исчисленная, удержанная и перечисленная сумма налога 40 247 рублей (л.д. 48).Согласно расчета задолженность по пени, начисленной за несвоевременную оплату НДФЛ за 2011 год в размере 40 247 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 9140 рублей 85 копеек (л.д. 15).Согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по 

<

адрес> предлагает ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пеню в размере 9140 рублей 85 копеек в связи с имеющейся недоимкой по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в размере 40 247 рублей со сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Ишимского судебного района 

<

адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района 

<

адрес> было вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями (л.д. 19). Административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 197, 199 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом об отказе в иске (часть 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога и на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса по общему правилу считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. Сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса образует недоимку.

Инспекцией при подаче настоящего административного иска в суд не представлено данных о наличии у административного ответчика недоимки по взысканию налога за 2011 год, при представлении административным ответчиком справки об уплате налога в установленные для этого сроки.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17 февраля 2015 года N 422-О отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 НК РФ). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Вп. 57 Постановления Пленума ВАС РФ N 57 от 30 июля 2013 года "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ" указано, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Данных о принудительном взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогу – материалы административного дела не содержат.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ, ст. ст. 11, 25, 31, 44, 45, 48, 75 Налогового кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении Административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> к административному ответчику ФИО1 взыскании задолженности, в том числе пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2019 года.

Судья 

Ишимского городского суда Засорин М.А. 

Подлинник решения подшит в административное дело №2а-933/2019 года и хранится в Ишимском городском суде 

<

адрес>.