Дело № 2а-2039/2024

УИД 48RS0002-01-2024-001881-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Лагуты К.П.,

при секретаре Меренковой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества профессиональная коллекторская организация «Первое Клиентское Бюро» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, врио старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Юдиной М.Н, УФССП России по Липецкой области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по направлению исполнительного документа, бездействия начальника отделения по осуществлению контроля, возложению обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

непубличное акционерное общество профессиональная коллекторская организация «Первое Клиентское Бюро» (далее – НАО ПКО «Первое Клиентское Бюро») обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, врио начальника отделения ФИО2 В обосновании своих требований административный истец указывал на то, что в Октябрьском РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области находилось исполнительное производство № 187634/21/48002-ИП. 08 февраля 2024 года исполнительное производство окончено по п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), однако оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не поступал. Отсутствие исполнительного документа нарушает права административного истца. Начальник отделения должный контроль за действиями подчиненных должностных лиц не осуществляет. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по направлению исполнительного документа в адрес взыскателя, начальника отделения по осуществлению контроля. Просит возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя по направлению исполнительного документа, на начальника отделения путем организации надлежащего контроля за делопроизводством.

В судебное заседание представитель НАО ПКО «Первое Клиентское Бюро», судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, врио старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2, представитель УФССП России по Липецкой области, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве.

Согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 части 1). В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3). В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).

В соответствии со статьёй 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона (п.3 части 1). Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (часть 3). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в том числе взыскателю (п.1 части 6)

Положения Закона об исполнительном производстве не содержат указаний относительно способа направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа каким-либо определенным способом, либо с привлечением конкретного оператора связи.

Судом установлено, что 08 ноября 2021 года возбуждено исполнительное производство № 187634/21/48002-ИП. В качестве взыскателя указано НАО «Первое клиентское Бюро».

Впоследствии НАО «Первое коллекторское Бюро» сменило наименование на НАО ПКО «Первое Клиентское Бюро».

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что перемена имени физического лица, изменение наименования юридического лица, не связанное с изменением организационно-правовой формы, не требуют разрешения судом вопроса о процессуальном правопреемстве, поскольку это не влечет выбытия стороны в спорном или установленном судом правоотношении.

08 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 части 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Также в постановлении указано на возврат исполнительного листа в адрес взыскателя.

Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции (нарочным) от 13 февраля 2024 года постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю получены представителем НАО ПКО «ПКБ» ФИО4, действующей на основании доверенности от 01 февраля 2024 г.

Таким образом, судом установлено, что вопреки указанию административного истца исполнительный документ возвращен взыскателю вместе с постановлением об окончании исполнительного производства.

Ввиду изложенного незаконного бездействия по возврату исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не допущено. 

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

С учетом установленного судом факта возврата исполнительного листа в адрес взыскателя оснований для признания незаконным действий начальника отделения по осуществлению контроля не имеется.

Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Указанная совокупность в отношении бездействия судебного пристава-исполнителя по настоящему делу не установлена.

Ввиду отсутствия незаконного бездействия со стороны административных ответчиков, оснований для возложения обязанностей по устранению нарушений также не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления непубличного акционерного общества профессиональная коллекторская организация «Первое Клиентское Бюро» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, врио старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Юдиной М.Н, УФССП России по Липецкой области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по направлению исполнительного документа, бездействия начальника отделения по осуществлению контроля, возложению обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено – 23 мая 2024 года.