РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2024 года с. Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ряпусова А.В.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в Парабельский районный суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения об отказе ей в назначении пенсии от "дата скрыта" "номер скрыт"; признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; о зачете при назначении пенсии ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, содержащихся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В обоснование иска указала, что в ее специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не вошли некоторые периоды, которые засчитаны в общий стаж. При этом причин этому в решении Социального фонда не указано. Также указывает, что в соответствии со сведениями из индивидуального лицевого счета от 14.09.2024 ее стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера составляет 17 лет 4 месяца 20 дней, что соответствует необходимому стажу для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

От представителя ответчика "ФИО скрыто", действующего на основании доверенности, поступил отзыв, в котором указано, что с исковыми требованиями ФИО1 ответчик не согласен и их не признает, указав, что ФИО1 09.07.2024 обратилась в Социальный фонд Российской Федерации для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако в специальный стаж не подлежали зачету периоды выполнения оплачиваемых общественных работ, суммарный период которых составил 3 года 3 месяца и 1 день, отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 1 год 2 месяца и 17 дней, отпуск по уходу за ребенком продолжительностью 2 года 1 месяц и 26 дней, а также работа в условиях неполного рабочего дня продолжительностью 1 год 3 месяца и 2 дня. Таким образом, специальный стаж на момент обращения составил 16 лет 27 дней, что не соответствует условиям для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (17 лет), в связи с чем истцу правомерно отказано в назначении пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. На участии своего представителя не настаивала. 

Представитель истца "ФИО скрыто", действующий по соглашению, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает гарантированное право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ)

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (действовавшим до 01.01.2022), к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, относятся районы Томской области: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский и Чаинский, с 01.06.1985 Тегульдетский; города: Колпашево и С.; муниципальное образование "Город Кедровый" Томской области (г. Кедровый, с. Пудино, поселки Останино, Калининск, Рогалево, Таванга, Лушниково).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» (вступившим в силу с 01.01.2022) городские округа: город Стрежевой, город Кедровый; муниципальные районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО1 "дата скрыта" года рождения обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Томской области 09.07.2024 с целью назначения досрочной страховой пенсии старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, что сторонами не оспаривалось.

Также усыновлено, что Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Томской области от "дата скрыта" "номер скрыт" в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием было отказано в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа, так как специальный стаж на момент обращения составил 16 лет и 27 дней. 

В стаж засчитаны следующие периоды: с "дата скрыта" по "дата скрыта"; с "дата скрыта" по "дата скрыта"; с "дата скрыта" по "дата скрыта"; с "дата скрыта" по "дата скрыта"; с "дата скрыта" по "дата скрыта"; с "дата скрыта" по "дата скрыта"; с "дата скрыта" по "дата скрыта"; с "дата скрыта" по "дата скрыта"; с "дата скрыта" по "дата скрыта"; с "дата скрыта" по "дата скрыта"; с "дата скрыта" по "дата скрыта"; с "дата скрыта" по "дата скрыта"; с "дата скрыта" по "дата скрыта"; с "дата скрыта" по "дата скрыта"; с "дата скрыта" по "дата скрыта".

В указанный период не вошел отпуск без сохранения заработной платы в период с "дата скрыта" по "дата скрыта" продолжительностью 1 год 2 месяца и 17 дней, в связи с тем, что отпуск не являлся краткосрочным (не более 14 дней в течении года) в соответствии со ст. 76 Кодекса законов о труде Российской Федерации (действовавшего до "дата скрыта")., что суд считает обоснованным. 

Также в специальный стаж не включен период нахождения ФИО1, в отпуске по уходу за ребенком с "дата скрыта" по "дата скрыта" продолжительностью "дата скрыта", поскольку с "дата скрыта" вступили в силу изменения в статью 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, в соответствии с которой отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). То есть с указанного периода период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывается только в общий страховой стаж. Оснований же для включения данного периода в специальный стаж не имеется.

Судом установлено, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с "дата скрыта" по "дата скрыта", что подтверждается информацией Социального фонда (л.д. 65) и сторонами не оспаривается.

Таким образом, Отделение Социального фонда не включил указанный период в специальный стаж работы ФИО1 обоснованно. 

Кроме этого, в специальный стаж работы ФИО1 не были включены следующие периоды: с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта", общей продолжительностью 3 года 3 месяца и 1 день, в которых она участвовала в оплачиваемых общественных работах. 

Суд соглашается с решением Отделения Социального фонда России по Томской области в данной части, по следующим причинам.

Как следует из представленных материалов ОГКУ «Центр занятости населения Парабельского района» ФИО1 в указанные периоды, действительно, участвовала в оплачиваемых общественных работах (л.д. 72-76). 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от "дата скрыта" № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от "дата скрыта" № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Исходя из изложенного, период участия в оплачиваемых общественных работах включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от "дата скрыта" № 400-ФЗ. 

Помимо этого, в специальный стаж работы не были включены периоды работы ФИО1 в период с "дата скрыта" по "дата скрыта", с "дата скрыта" по "дата скрыта" общей продолжительностью 1 год 3 месяца и 2 дня в условиях неполного рабочего дня.

Указанное решение Социального фонда суд также считает обоснованным, поскольку в силу пункта в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата скрыта" "номер скрыт", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, специальный стаж работы ФИО1 посчитан Отделение Социального фонда верно. На момент обращения "дата скрыта" специальный стаж работы истца был недостаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, оснований для назначения в настоящее время досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от "дата скрыта" № 400-ФЗ не имеется. 

То обстоятельство, что в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указано на стаж работы 17 лет 4 месяца и 20 дней, то суд полагает, что указанный стаж рассчитан ошибочно и не относится к указанному основанию назначения досрочной пенсии. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от "дата скрыта" "номер скрыт" является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Учитывая отказ в удовлетворении исковых требований, оснований для взыскания судебных расходов также не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья (подписано) А.В. Ряпусов

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2025.

Судья А.В. Ряпусов