№2-1948/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г.Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе: 

Председательствующего судьи Е.Е. Рожковой, 

при секретаре судебного заседания Перепелица Е.В., 

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности на жилой дом. Свои требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу 

<

адрес> Данный земельный участок имеет вид разрешенного пользования под строительство индивидуального жилого дома. На земельном участке истцом самовольно возведен жилой дом, который соответствует строительным и градостроительным нормативам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит суд: признать за ФИО3 право собственности на жилой дом по адресу 

<

...>.

Судом в качестве ответчика привлечена администрация Волгограда.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, доверила представление своих интересов ФИО1, которая в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчиков администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда - ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 15.11.2017 года. Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома.

На земельном участке истцом возведен жилой дом, однако разрешение на строительство истец не получал.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как следует из экспертного заключения ОАО ПИИ «Тракторопроект» 85-Ф/Л-2018-ПЗ объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом с мансардой и верандой по адресу 

<

адрес> соответствует требованиям безопасности и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, жилой дом возведен ФИО3 на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в границах земельного участка.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно градостроительному плану земельного участка, принадлежащего истцу, подготовленного отделом градостроительного регулирования департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от 13.09.2017г., земельный участок 

<

адрес> расположен в территориальной зоне застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами до 4-х этажей на территориях, планируемых к реорганизации Ж2-2. 

ФИО3 обратилась в администрацию Краснооктябрьского района Волгограда для согласования строительства жилого дома. 

Письмом от 09.01.2018г. №12/К-991 администрация Краснооктябрьского района Волгограда сообщила истцу, что жилой дом по ул. им. С. Лазо,5а соответствует требованиям безопасности, которые установлены ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 30.12.2009г. и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Вопросы по самовольно выполненной реконструкции, т.е. без правоустанавливающих документов, решаются в судебном порядке. 

Учитывая, что жилой дом построен истцом на отведенном для этих целей земельном участке, в границах земельного участка, с соблюдением градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, соответствует требованиям безопасности, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, суд считает необходимым исковые требования ФИО3 удовлетворить, признать за ФИО3 право собственности на жилой дом по адресу 

<

адрес>

С истца в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 17 700 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход местного бюджета в размере 17 700 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Е.Е. Рожкова

Справка: в окончательной форме решение принято 16 июля 2018 года.

Судья: Е.Е. Рожкова