Дело № 2а-333/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Хандыга 03 ноября 2020 года 

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайлова А.В., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности недоимки по земельному налогу,

у с т а н о в и л:

МРИ ФНС России № 9 по РС (Я) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности недоимки по земельному налогу на общую сумму *...* руб. Истец направил в адрес должника требование об уплате задолженности по земельному налогу от *Дата* г. *Номер* в котором сообщил о необходимости уплатить задолженность в размере *...* руб., в том числе: налог в размере *...* руб. и пени *...* руб. Мировым судьей по судебному участку № 30 в принятии заявления МРИ ФНС России № 9 по РС (Я) о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по земельному налогу отказано, поскольку пропущен срок подачи заявления о вынесении судебного приказа в суд. 

Представитель административного истца МРИ ФНС России № 9 по РС (Я) на судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Также просит суд восстановить срок для обращения с заявлением о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности по налогам.

Административный ответчик ФИО1 в адрес суда возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не направила.

Судом на основании ч. 4 ст. 292 КАС РФ принято решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных суду материалов следует, что МРИ ФНС России № 9 по РС (Я) ФИО1 было предложено в срок до *Дата* г. уплатить задолженность по налогу. 

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть в срок до *Дата* г.

Из материалов дела видно, что МРИ ФНС России № 9 по РС (Я) первоначально обратилась к мировому судье судебного участка № 30 Томпонского района. Определением мирового судьи указанное заявление было возвращено взыскателю в связи с пропуском срока для обращения в суд.

При таких обстоятельствах налоговому органу, в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть до *Дата* г. следовало обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако данный срок налоговым органом был пропущен, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что налоговым органом также пропущен как установленный ст. 48 НК РФ срок для обращения с требованием о взыскании задолженности по налогам в порядке искового производства, так и установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для обращения с данными требованиями.

В судебном заседании установлено, что МРИ ФНС России № 9 по РС (Я) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1 *Дата* г., то есть также за пределами установленного законом срока обращения в суд в порядке административного судопроизводства.

Уважительность причин пропуска обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций из представленных материалов не усматривается.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

С учетом положений вышеуказанных правовых норм, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, и учитывая, что Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Республике Саха (Якутия) не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья: А.В. Михайлов