50RS0007-01-2024-005938-95 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи 

О.Б. Рагулиной 

при секретаре 

ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства социального развития Московской области к ФИО2 о возврате излишне выплаченных денежных средств; третье лицо: ИФНС по городскому округу Домодедово Московской области 

УСТАНОВИЛ:

Министерство социального развития Московской области (далее –истец, Министерство) обратилось с требованием о взыскании с ответчика излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 

<

данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование требований истец указал, что ответчику на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ была назначена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ответчик, получая региональную социальную доплату к пенсии (далее - РСД), осуществляла трудовую деятельность, не уведомив истца, образовалась переплата РСД к пенсии. Невозвращение в добровольном порядке неосновательного обогащения повлекло обращение в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 (доверенность - л.д.30) требование поддержала. 

ФИО2, уведомленная надлежащим образом по месту регистрации, в суд не явилась, возражений не представила (л.д.31-32, 36-37).

Представитель ИФНС по городскому округу Домодедово в суд не явился, пояснений не направил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, которых суд признает извещенными о времени и месте судебного разбирательства, исходя из положений главы 10 ГПК РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с учетом размещения сведений о судебном заседании по делу на сайте суда в сети «Интернет» и отсутствия доказательств неполучения судебной корреспонденции в течение срока хранения по объективным, уважительным причинам, не зависящим от воли адресата.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. 

По смыслу ч.3 ст. 1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, не подлежат возврату, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно с ч.1 ст. 12.1. Федерального закона от 17.07.1999 N178-Ф3 "О государственной социальной помощи" (далее – ФЗ №178-ФЗ) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, определенного п.3 ст.4 Федерального закона от 24.10.1997 №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Частью 10 ст. 12.1. ФЗ №178-ФЗ установлено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании п.7 ст.14 Закона Московской области от 23.03.2006 N36/2006-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» лицам, при прекращении ими трудовой деятельности, предоставляется региональная социальная доплата к пенсии для доведения общей суммы их материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законодательством Московской области.

Региональная социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане, подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001N167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Назначение региональной социальной доплаты к пенсии в момент ее назначения ответчику регулировалось постановлением Правительства Московской области от 19.01.2012 №69/54 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии», утратившим силу с 01.01.2022 (далее - Порядок).

Основания назначения и отмены региональной доплаты содержатся в п.п. 1,13 Порядка.

В соответствии с п. 16 Порядка заявитель, получающий региональную доплату к пенсии, обязан в 10-дневный срок извещать территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту назначения региональной оплаты к пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты. Заявитель региональной доплаты к пенсии несет ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной доплаты к пенсии, и несвоевременность предоставления сведений о прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии.

На основании п.18 Порядка при прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии сумма переплаты подлежит возврату заявителем региональной доплаты к пенсии в добровольном порядке либо взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящее время предоставление региональной социальной доплаты к пенсии регулируется Порядком назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, утв. постановлением Правительства МО от 29.12.2021 №1513/45 (далее - Порядок).

Пунктом 10 Порядка, действующего на момент рассмотрения спора, предусмотрен ежемесячный мониторинг истцом общей суммы материального обеспечения получателя.

Судом установлено, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии, представив необходимые документы и сведения о том, что на момент обращения ответчик не работала, являясь пенсионером по старости (л.д.10-11, копии справки, трудовой книжки 13-14).

В заявлении, поданном истцу, ответчик указала, что обязуется сообщать о трудоустройстве, ознакомлена с ответственностью за сокрытие и несообщение сведений, влекущих прекращение РСД, в том числе о трудоустройстве (л.д. 11).

Решением Домодедовского управления социального развития от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была назначена региональная социальная доплата к пенсии - 

<

данные изъяты> руб.

Согласно сведениям, полученным истцом из органов Пенсионного фонда, ответчик осуществляла трудовую деятельность в спорный период, не сообщив об этом истцу.

Поскольку ответчик, получая региональную социальную доплату к пенсии, осуществляла трудовую деятельность, не уведомив истца, образовалась переплата региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> (сведения о работе - л.д.17, справка/расчет переплаты -л.д.20).

Решением Окружного управления социального развития № от ДД.ММ.ГГГГ прекращена мера поддержки РСД по категории пенсионеры с ДД.ММ.ГГГГ (решение - л.д.18, уведомление - л.д.19)

Ответчик уведомлена о прекращении выплаты РСД, переплату не возвратила (претензия – л.д. 21-22).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 №10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений по социальным выплатам.

Таким образом, доказательствами представленными истцом подтверждено, что ответчик, являясь получателем региональной социальной доплаты к пенсии, в тот же период осуществляла трудовую деятельность и, проявив недобросовестность, скрыла указанный факт, не поставив в известность орган социальной защиты населения.

В соответствии с п.22 Постановления Правительства МО от 29.12.2021 №1513/45 «Об утверждении Порядка предоставления региональной социальной доплаты к пенсии», при прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии до 1 января 2022 года сумма переплаты подлежит возврату получателем региональной доплаты к пенсии в добровольном порядке, либо взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что денежные средства незаконно выплачены по вине ответчика, которая трудоустроилась и не сообщила об этом истцу, зная об обязанности сообщить о трудоустройстве и о последствиях неисполнения такой обязанности; вина работников истца в незаконной выплате пособия отсутствует, в связи, с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социального развития Московской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Министерства социального развития Московской области излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере 

<

данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2024 года 

Председательствующий судья О.Б. Рагулина