№ 2-162/2025

22RS0068-01-2024-005668-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего: Поповой Н.Н.,

при секретаре: Устименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о взыскании денежных средств, прекращении права, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Барнаула обратился в суд в интересах ФИО7, ФИО1, ФИО10, ФИО3 с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее – КЖКХ г.Барнаула) об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО9, действующей по доверенности в интересах истцов, о нарушении органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома. В ходе проверки прокурором установлено, что .... по адресу: ...., общей площадью 61 кв.м. находится в общей долевой собственности истцов по ? доли.

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие оснований для признания жилого дома по .... аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжению администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи с признанием вышеназванного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу собственникам его помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени снос дома не осуществлен, собственники жилых помещений в доме не расселены. Состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, прокурор просит изъять у ФИО7, ФИО1, ФИО10, ФИО3 путем выкупа принадлежащую им на праве собственности квартиру по адресу: ...., установить размер возмещения за изымаемую квартиру в размере 6 650 000 руб., возложить на ответчика обязанность выплатить ФИО7, ФИО1, ФИО10, ФИО3 по 1 662 500 руб. в качестве возмещения за изымаемую квартиру, прекратить право собственности ФИО7, ФИО1, ФИО10, ФИО3 на указанную квартиру после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Куркина О.Ю. требования поддержала, выводы судебной экспертизы не оспаривала.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО9, участвуя в судебном заседании, заявленные требования поддержала, выразила согласие с проведенной по делу судебной экспертизой.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление представитель указал, что заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания дома по адресу: ...., аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен срок сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты земельный участок и жилые помещения в доме. Жилой дом не включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая, что в настоящее время в г. Барнауле остаются нерасселенными более 200 аварийных многоквартирных домов, средств бюджета города недостаточно, чтобы обеспечить расселение всего аварийного жилищного фонда в установленные сроки.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что .... на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО7, ФИО1, ФИО10, ФИО3 по ? доле каждому, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также материалами реестрового дела, представленными по запросу суда, из которого усматривается, что на основании договора передачи жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского района г. Барнаула передана, а истцами приобретена в долевую собственность спорная трехкомнатная квартира общей площадью 61 кв.м.

На основании заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: .... ...., признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-р вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений по .... установлен срок для сноса жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № у собственников жилого дома по вышеуказанному адресу изъяты земельный участок и жилые помещения в доме. 

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истца на жилое помещение не прекращено, переселение из аварийного помещения, выплата возмещения не произведены. 

Согласно ст. 66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. 

Таким образом, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно положениям данной нормы изъятие жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п.20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно ч.9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанной ч.9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления. 

Кроме того, в соответствии с п.3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720, проект соглашения об изъятии жилого помещения, подписанный комитетом ЖКХ, в течение шестидесяти дней с момента определения размера возмещения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию.

В данном случае соглашение об изъятии жилого помещения между уполномоченным органом местного самоуправления и собственниками жилого помещения не заключено. 

При этом собственники жилого помещения выразили свою позицию, согласно которой они согласны на изъятие принадлежащего жилого помещения. 

С учетом указанных положений жилое помещение, принадлежащее истцам в жилом помещении, признанном аварийным подлежит изъятию, с установлением размера возмещения в судебном порядке.

В соответствии с ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По делу назначена и проведена судебная экспертиза в целях установления рыночной стоимости спорного жилого помещения, стоимости непроведенного капитального ремонта. 

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость жилого помещения по адресу: ...., с учетом доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок на дату проведения исследования составляет – 5 218 070,54 руб. 

Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 1993 год оценивается как неудовлетворительное, то есть эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным на основании заключения специалиста строительно-технической экспертизы, выполненного ООО» Алтайский центр строительно-технической экспертизы» на 2019 год, общее техническое состояние дома оценивается как аварийное, физический износ составляет 62%. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а несущих – весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможна лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, невыполнение капитального ремонта в 1993 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Размер компенсации приходящийся на .... указанного жилого дома, за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на 1993 год в ценах на дату проведения исследования составляет 1 173 110,71 руб. 

Средняя стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения для приобретения в собственность и сопровождения сделки купли-продажи в пределах г. Барнаула составляет 45 756 руб., услуг по переезду в пределах г.Барнаула – 8 950 руб.

Эксперт также установил опасность для пребывания людей в жилом доме, учитывая категорию технического состояния строительных конструкций дома (недопустимое), характеризующуюся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик .... помещений общего пользования дома по адресу: ..... Указано на то, что эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд полагает, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и ответы на поставленные вопросы; в обоснование выводов эксперт приводят соответствующие данные из предоставленных в его распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенного экспертного заключения, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Вместе с тем, из содержания заключения эксперта следует, что в рассматриваемом случае подлежит применению корректировка на материал стен. Эксперт указывает, что объект оценки имеет группу капитальности III (облегченная кладка из всех видов кирпича). Объекты аналоги №, №, № имеют группу капитальности II (здания со стенами из кирпича, ж/б панелей, перекрытия железобетонные, чердачные перекрытия железобетонные). Для объекта оценки, имеющим группу капитальности III, по отношению к объектам аналогам, имеющим группу капитальности II, корректировка составит 7% (понижающий коэффициент). Однако при расчете стоимости квартиры эксперт данную корректировку не применил (л.д. 108). С учетом корректировки на капитальность рыночная стоимость квартиры по адресу: ...., составит 4 852 805,59 руб., исходя из следующего расчета:

Корректировка

Объекты аналоги

1

2

3

Стоимость с учетом применных экспертом корректировок

87000,01

83018,96

86607,47

Корректировка на капитальность, %

-7

-7

-7

Стоимость с учетом корректировки

80910

77207,63

80544,94

Усредненная стоимость 1 кв.м

79554,19

Площадь ...., кв.м

61

Стоимость ...., руб.

4 852 805,59

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при разрешении спора по настоящему делу при определении размера возмещения за жилое помещение истца подлежит учету рыночная стоимость квартиры по адресу: ...., с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, с учетом аварийности на дату проведения экспертного исследования в размере 4 852 805,59 руб. 

Также в ответе на вопрос №3 заключения указано про размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, приходящийся на .... указанного жилого дома. В данном случае суд усматривает техническую ошибку, указан номер квартиры «141» вместо «11», что не может повлиять на достоверность выводов судебной экспертизы.

Экспертное заключение принимается судом как допустимое доказательство. Поводы для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Поскольку до настоящего времени соглашение о выкупе объектов недвижимости для муниципальных нужд и возмещении убытков с истцом не достигнуто, суд, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, определяет возмещение, исходя из рыночной стоимости объектов на дату проведения экспертизы за изымаемое жилое помещение: 4 852 805,59 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт исходя из стоимости капитального ремонта здания на 1993 год в ценах на дату проведения исследования: 1 173 110,71 руб.

Данные суммы подлежат дополнительному увеличению на размер среднерыночной стоимости услуг агентства по подбору жилого помещения в сумме 45 756 руб., стоимости работы грузчиков в размере 8 950 руб.

Доказательств как большего, так и меньшего размера затрат сторонами в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Оснований для отказа в стоимости услуг агентства по подбору жилого помещения, стоимости работы грузчиков, услуг агентства, не имеется, поскольку при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Таким образом, общий размер возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение (включая земельный участок) составит в сумме 6 080 622,30 руб. (4 852 805,59 + 1 173 110,71 + 45 756 + 8 950) и подлежит выплате истцам.

С учетом приобретения истцами квартиры в общую долевую собственность, возмещение за изымаемое жилое помещение подлежит присуждению пропорционально принадлежащим им долям, а именно ФИО7 – 1 520 155,57 руб., ФИО10 – 1 520 155,57 руб., ФИО1 – 1 520 155,57 руб., ФИО3 – 1 520 155,57 руб.

Согласно подпункту «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку требования истцов направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности ФИО7, ФИО1, ФИО10, ФИО3 на спорное жилое помещение подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования городской округ г. Барнаула на жилое помещение.

Таким образом, подлежит прекращению право собственности ФИО7, ФИО1, ФИО10, ФИО3 на квартиру по адресу: .... ...., после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность. 

На основании вышеизложенного, учитывая установление признаков угрозы жизни и здоровью истца проживанием в аварийном доме, суд полагает, что заявленные требования не являются преждевременными и подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения судом не устанавливается с учетом аварийного состояния многоквартирного дома, опасного для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Изъять путем выкупа принадлежащее на праве собственности у ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилое помещение по адресу: ..... 

Установить за изымаемое у ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, жилое помещение по адресу: .... размере 6 445 887,25 руб. 

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу .... размере 6 445 887,25 руб., ФИО4, СНИЛС № в размере 1 611 471,81 руб., ФИО1, СНИЛС № в размере 1 611 471,81 руб., ФИО2, СНИЛС № в размере 1 611 471,81 руб., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1 611 471,81 руб.

Прекратить право собственности ФИО4, СНИЛС № (? доли), ФИО1, СНИЛС № (1/4 доли), ФИО2, СНИЛС № (1/4 доли), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/4 доли) на жилое помещение по адресу .... после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанных долей в праве собственности на жилое помещение в муниципальную собственность муниципального образования городской округ г. Барнаула.

В остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Барнаула со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Попова 

Мотивированное решение составлено 13.03.2025.