2-328/2019

Решение

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года 

<

адрес>

Трусовский районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Иноземцевой Н.С., 

при секретаре Кумашевой М.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> об оспаривании действий,

установил:

ФИО1 обратился к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> об оспаривании действий. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. ГУ УПФР в 

<

адрес> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил 10 лет 11 месяцев 24 дня, из подсчета специального стажа исключены периоды работы: с 11.07.1989г. по 03.05.1990г. в должности электросварщика 3 разряда СУ-5 треста «Астраханьнефтегазстрой». С 23.07.1991г. по 10.09.2001г. в должности электросварщика Линейной производственно – диспетчерской станции «Астраханская» 

<

адрес> управления магистральных нефтепроводов ОАО «Черномортранснефть». С 10.09.2001г. по 23.06.2003г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда ОАО «Волгограднефтегазстрой». С 14.11.2003г. по 19.01.2004г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда ОАО «Волгограднефтегазстрой». С 07.07.2003г. по 10.11.2003г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда ОАО «Нефтехиммонтаж». С 04.02.2004г. по 07.10.2005г. в должности электросварщика в филиале ООО «Старстрой». С 01.06.2006г. по 01.08.2006г., с 03.08.2006г. по 03.10.2006г., с 05.10.2006г. по 17.11.2006г. в должности электросварщика 6 разряда ООО «Астраханьстройтрансгаз». С 10.01.2007г. по 29.05.2007г. в должности электросварщика ОАО МНФ «Астраханьгазавтоматика». С 19.06.2007г. по 31.03.2008г. в должности электросварщика ООО «Строительная компания Строй-стандарт». С 18.04.2008г. по 09.06.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда аварийно – восстановительного цеха в ОАО ЮГК ТГК -8 «Астраханская Генерация». С 05.02.2015г. по 31.12.2017г. в должности слесаря – сварщика в ТСЖ «Угловой». Решение об отказе истец считает незаконным. Просил признать частично незаконным решение УПФР в 

<

адрес> № от 06.08.2018г., обязать включить периоды с 11.07.1989г. по 03.05.1990г. в должности электросварщика 3 разряда СУ-5 треста «Астраханьнефтегазстрой»; с 23.07.1991г. по 10.09.2001г. в должности электросварщика Линейной производственно – диспетчерской станции «Астраханская» 

<

адрес> управления магистральных нефтепроводов ОАО «Черномортранснефть» ; с 10.09.2001г. по 23.06.2003г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда ОАО «Волгограднефтегазстрой»; с 14.11.2003г. по 19.01.2004г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда ОАО «Волгограднефтегазстрой»; с 07.07.2003г. по 10.11.2003г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда ОАО «Нефтехиммонтаж»; с 04.02.2004г. по 07.10.2005г. в должности электросварщика в филиале ООО «Старстрой»; с 05.02.2015г. по 31.12.2017г. в должности слесаря – сварщика в ТСЖ «Угловой» с 18.04.2008г. по 09.06.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда аварийно – восстановительного цеха в ОАО ЮГК ТГК -8 «Астраханская Генерация»; с 01.06.2006г. по 01.08.2006г., с 03.08.2006г. по 03.10.2006г., с 05.10.2006г. по 17.11.2006г. в должности электросварщика 6 разряда ООО «Астраханьстройтрансгаз» в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> г. Астрахани- ФИО3, в судебном заседании не возражала относительно включения в страховой стаж периода работы с 18.04.2008г. по 09.06.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда аварийно – восстановительного цеха в ОАО ЮГК ТГК -8 «Астраханская Генерация»; с 01.06.2006г. по 01.08.2006г., с 03.08.2006г. по 03.10.2006г., с 05.10.2006г. по 17.11.2006г. в должности электросварщика 6 разряда ООО «Астраханьстройтрансгаз». В остальном оставила решение на усмотрение суда. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В силу ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с ДД.ММ.ГГГГ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно требованиям ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пунктам 2, 3, 4 статьи 30 этого же закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

В Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

С учетом изложенного, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.

На основании п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в п. 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившем в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что решением ГУ _ УПФР в 

<

адрес> от 06.08.2018г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда с 29.07.2018г. по ст.30.1.2 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, а также в установлении федеральной социальной доплаты с 01.08.2018г.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.2009г. работал в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда аварийно-восстановительного цеха ОАО ЮГК ТГК -8 Филиал «Астраханская Генерация» Согласно справке, уточняющей особый характер работ от 11.12.2018г. ФИО1 в указанный период работал в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда аварийно восстановительного цеха. С 01.06.2006г. по 01.08.2006г., с 03.08.2006г. по 03.10.2006г., с 05.10.2006г. по 17.11.2006г. в должности электросварщика 6 разряда ООО «Астраханьстройтрансгаз». Согласно архивной выписке от 06.11.2018г. истец был принят в спорный период на должность электросварщика по трудовому договору. 

Вредность вида сварки, осуществляемой истцом, заключалась в опасном уровне напряжения в электрической сети; повышенной запыленности и задымленности воздуха рабочей зоны; высоком избыточном давлении защитных газов, хранящихся в баллонах; сварке сталей, так как образуются пары марганца и кремния; сварке оцинковки, так как образуются пары цинка; сварка осуществлялась с использованием ультрафиолетового, инфракрасного излучения.

Основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Доказательств, обратного ответчик суду первой и апелляционной инстанции не представил.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено надлежащих доказательств подтверждающих характер и условия труда истца за периоды : с 11.07.1989г. по 03.05.1990г. в должности электросварщика 3 разряда СУ-5 треста «Астраханьнефтегазстрой»; с 23.07.1991г. по 10.09.2001г. в должности электросварщика Линейной производственно – диспетчерской станции «Астраханская» 

<

адрес> управления магистральных нефтепроводов ОАО «Черномортранснефть» ; с 10.09.2001г. по 23.06.2003г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда ОАО «Волгограднефтегазстрой»; с 14.11.2003г. по 19.01.2004г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда ОАО «Волгограднефтегазстрой»; с 07.07.2003г. по 10.11.2003г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда ОАО «Нефтехиммонтаж»; с 04.02.2004г. по 07.10.2005г. в должности электросварщика в филиале ООО «Старстрой»; с 05.02.2015г. по 31.12.2017г. в должности слесаря – сварщика в ТСЖ «Угловой» в связи с чем, суд не находит правовых оснований для включения указанного периода в подсчет специального стажа.

Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, суд приходит к убеждению о законности и обоснованности требований истца и считает их подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Соответственно, ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", назначение пенсии и перерасчет пенсионного капитала должен быть произведен ответчиком с даты возникновения права истца на пенсионное обеспечение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> об оспаривании действий удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета страхового стажа периода работы с 18.04.2008г. по 09.06.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда аварийно – восстановительного цеха в ОАО ЮГК ТГК -8 «Астраханская Генерация»; с 01.06.2006г. по 01.08.2006г., с 03.08.2006г. по 03.10.2006г., с 05.10.2006г. по 17.11.2006г. в должности электросварщика 6 разряда ООО «Астраханьстройтрансгаз» незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с 18.04.2008г. по 09.06.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда аварийно – восстановительного цеха в ОАО ЮГК ТГК -8 «Астраханская Генерация»; 

с 01.06.2006г. по 01.08.2006г., с 03.08.2006г. по 03.10.2006г., с 05.10.2006г. по 17.11.2006г. в должности электросварщика 6 разряда ООО «Астраханьстройтрансгаз». 

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> произвести перерасчет пенсии с даты первоначального назначения с ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированный текст решения составлен 15 апреля 2019 г.

Судья Иноземцева Н.С.