Дело № 2а-2523(2019)

32RS0027-01-2019-001192-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 06 мая 2019 года 

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В. 

при секретаре Беловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 11113,54 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, является плательщиком страховых взносов, за которой числилась задолженность в сумме 56396,55 руб. В связи с частичным погашением задолженность составляет 11113,54 руб. База для исчисления страховых взносов для плательщиков, определяется по истечении каждого календарного месяца, как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса. Так за налогоплательщиком по уплате страховых взносов числится задолженность в сумме 7082,65 руб.:

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2016 г. – 5004,25 руб.;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2012 г. – 2078,40 руб.;

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации на имеющуюся задолженность была начислена пеня по уплате страховых взносов в сумме 4030,89 руб.:

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2016 г. – 990,52 руб.;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2012 г. – 504,71 руб.;

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии до 01.01.2017 г., пени – 1950,51 руб.

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии до 01.01.2014 г., пени – 585,15 руб.

В соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес налогоплательщика были направлены требования №04200340012408 от 07.02.2013 г., №04200340017903 от 23.03.2012 г., № 04200340030006 от 30.03.2011 г., № 0420034003715 от 21.10.2014 г. до настоящего времени данные требования не исполнены.

Инспекцией упущен срок для обращения в мировой судебный участок. Причиной пропуска срока для обращения в мировой судебный участок послужила передача функций по начислению и взысканию страховых взносов в структурные подразделения налоговой службы.

Просит восстановить срок и взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Брянску, задолженность в общей сумме 11113,54руб., в том числе: 

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2016 г. – 5004,25 руб.;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2012 г. – 2078,40 руб.;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2016 г., пени – 990,52 руб.;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2012 г., пени – 504,71 руб.;

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии до 01.01.2017 г., пени – 1950,51 руб.

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии до 01.01.2014 г., пени – 585,15 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, письменным ходатайством просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

В связи с чем, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Требованием об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Таким образом, административному ответчику должно было быть направлено налоговое уведомление с указанием суммы налога, необходимой к уплате такого налога неисполнением, в случае не уплаты установленного налога административному ответчику должно было быть направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Как следует из материалов дела, за административным ответчиком числится общаязадолженностьв сумме 11113,54руб., в том числе: 

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2016 г. – 5004,25 руб.;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2012 г. – 2078,40 руб.;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2016 г., пени – 990,52 руб.;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2012 г., пени – 504,71 руб.;- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии до 01.01.2017 г., пени – 1950,51 руб.

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии до 01.01.2014 г., пени – 585,15 руб.

В адрес налогоплательщика направлены требования №04200340012408 от 07.02.2013 г., №04200340017903 от 23.03.2012 г., № 04200340030006 от 30.03.2011 г., № 0420034003715 от 21.10.2014 г. до настоящего времени данные требования не исполнены.

Сведений об исполнении административным ответчиком в полном объеме налогового требования материалы дела не содержат.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, заявление о выдачесудебного приказа было поданомировому судье 01.09.2017 г., в Советский районный суд 20.02.2019 г., то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока для предъявления требований о взыскании страховых взносов. 

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуальногосрока, суд находит его не подлежащим удовлетворению.

В обоснование уважительности причинпропущенногопроцессуального срока, истец ссылается на передачу функций по начислению и взысканию страховыхвзносовв структурные подразделения налоговой службы. Поскольку ни Налоговым кодексом Российской Федерации, ни Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрен перечень уважительных причин, при наличии которыхсудможет восстановить указанныйсрок, оценка уважительности обстоятельств, послуживших основанием для пропуска срока, является прерогативой суда, рассматривающего заявлениеовосстановлениипропущенногосрока.

К уважительным причинампропускасрокаотносятся обстоятельства объективного характера, не позволившие лицу совершитьв установленный срокопределенные действия при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Вместе с тем, ИФНС России по г. Брянску не привела никаких доводов и не представила никаких доказательств того каким образом передача функций по начислению ивзысканиюстраховыхвзносовв структурные подразделения налоговой службы повлияла на несвоевременное обращениевсудс настоящими требованиями.

В силу пункта 60 Постановления Пленума Высшего АрбитражногоСудаРоссийской Федерации от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражнымисудамичасти первой Налогового кодекса Российской Федерации» не могут рассматриваться в качестве уважительных причинпропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органомвсудсоответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

С учетом изложенного, судне может признать уважительными причины, указанные налоговым органом, повлекшие несвоевременную подачу заявления, и отказывает ИФНС России по г.Брянску в удовлетворении ходатайстваовосстановлении пропущенного срокаовзысканиис ФИО1 задолженности постраховымвзносам.

В соответствии с частью 8 статьи 219Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациипропусксрокаобращенияв судбез уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине)срока обращениявсудявляется основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС России по городу Брянску к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Курнаева

Решение принято в окончательной форме 08.05.2019 года