Дело № 5-20/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2019 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Марвел КТ», ИНН 

<

***>, дата регистрации 02.02.2007, юридический адрес: 107061, Москва, площадь Преображенская, д.8, этаж 27 - пом. LXXXVI, ранее не подвергавшегося административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Марвел КТ» допустило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не в случаях, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно: 

02.03.2018 на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни декларантом ООО «МАРВЕЛ КТ» в лице ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.02.2018, в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10210100/020318/0005940 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в том числе:

- товар № 3. Записывающие видеокамеры, не предназначены для негласного получения информации, не имеют объектива с вынесенным зрачком входа "PIN- HOLE": квадрокоптер DJI INSPIRE 2, макс, скорость полета - 94 км/ч, время полета - 27 минут, макс, высота полета - 2500 М или 5000 М со специальными пропеллерами, пульт дистанционного управления: рабочая частота 2.400 ГГЦ - 2.483 ГГЦ и 5.725 ГГЦ - 5.825 ГГЦ, мощность передатчика (EIRP)2.400 ГГЦ - 2.483 ГГЦ СЕ: 17 ДБМ(50,12МВТ), 5.725 ГГЦ - 5.825 ГГЦ СЕ: 14 ДБМ, (25.12МВТ), камера: размер матрицы - 4:3 микро; эффективных пикселей - 20.8 МП; угол обзора - 72° (С DJI МFТ 15 ММ / 1.7 ASPH); разрешение фото – 5280?3956; Производитель SZ DJI BAIWANG TECHNOLOGY СО LTD Тов.знак DJI Торг. знак, марка DJI Модель INSPIRE 2 Артикул отсутствует Серийный номер: FA061844144466 Кол-во 1 шт. Вес брутто - 13.37кг, вес нетто - 13.37кг (фактический вес брутто - 12.04кг./вес нетто - 12.04кг.) Страна происхождения - Китай. Код товара по ТН ВЭД EAЭС - 8525809909. Ставка таможенной пошлины -5%. НДС - 18%. Заявленной таможенной стоимостью – 228 759,43 рублей;

- товар № 4. Записывающие видеокамеры, не предназначены для негласного получения информации, не имеют объектива с вынесенным зрачком входа "PIN-HOLE": квадрокоптер DJI INSPIRE 2 (L) (с ключами APPLE PRORES AND CINEMA DNA RAW), режимы полета - по точкам GPS, ACTIVETRACK, FOLLOW ME с функцией TAPFLY и возврат домой, макс, скорость полета - 94 км/ч, камера - ZENMUSE X5S, разрешение - фото 20 МП, видео 5.2к, профессиональные форматы видео - APPLE PRORES И RAW, время полета - 27 минут, макс, высота полета - 2500 М или 5000 м со специальными пропеллерами, пульт дистанционного управления: рабочая частота 2.400 ГГЦ - 2.483 ГГЦ И 5.725 ГГЦ - 5.825 ГГЦ, мощность передатчика (EIRP) 2.400 ГГЦ - 2.483 ГГЦ СЕ: 17 ДБМ(50,12МВТ),5.725 ГГЦ - 5.825 ГГЦ СЕ: 14 ДБМ(25,12МВТ), камера: размер матрицы - 4:3 микро; эффективных пикселей - 20.8 МП; угол обзора - 72° (С DJI MFT 15 ММ / 1.7 ASPH); разрешение фото – 5280?3956; лицензионные ключи CINEMADNG И APPLE PRORES LICENSE KEY активируют возможность использования кодеков CINEMADNG И APPLE PRORES в системе видеообработки квадрокоптера INSPIRE 2 CINECORE 2.0 Производитель SZ DJI BAIWANG TECHNOLOGY СО LTD Тов.знак DJI Торг. знак, марка DJI Модель INSPIRE 2 Артикул отсутствует серийный номер: EL061814050683 Кол-во 1 шт. Вес брутто - 10.62кг., вес нетто - 10.62кг. (фактический вес брутто - 11.88кг./вес нетто - 11.88кг.) Страна происхождения - Китай. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8525809909. Ставка таможенной пошлины - 5%. НДС - 18%. Заявленной таможенной стоимостью – 205 259,90 рублей.

Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10210100/020318/0005940: WORLDWIDE DIGITAL DISTRIBUTION LIMITED Соединенное Королевство London, № 13 590 GREEN LANES (Ворлдвиде Дигитал Дистрибутион Лимитед Соединенное Королевство Лондон, № 13 590 Греен Ланес). Получатель товара - ООО «МАРВЕЛ КТ». Перевозчик - ООО «АСТЕРИОН» (192177, Санкт- Петербург, дорога на Петрославянку, дом 7, ИНН 

<

***>). 

Товар поступил по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация № 10206040/010318/0014814, CMR (ТТН) №7117940/2 от 27.02.2018, инвойс № 22076/2 от 26.02.2018, на основании контракта №02/042015 от 14.04.2015, на т/с гос.рег.знак № В5150Р178/ВВ819778.

По описанию и коду ТН ВЭД ЕАЭС, заявленным в ДТ №10210100/020318/0005940, товары №№ 3 и 4 включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» TP ТС 004/2011), утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 № 91, а также Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (TP ТС 020/2011), утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2014 № 2.

В целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров №№ 3 и 4 через таможенную границу ЕАЭС (графа 44 ДТ) Обществом представлена декларация о соответствии от 31.03.2017 регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-СЫЛТФ02.В.07493, зарегистрированная «ПРОФИТ» (аттестат аккредитации № RA.RU.11ПФ02).

В результате проведённого таможенного досмотра (акт №10210100/050318/000352) установлено, что на товарах №№ 3 и 4 и их упаковке маркировка с буквенным обозначением «ЕАС» отсутствует.

Отсутствие на товаре маркировки Единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (ЕАС) свидетельствует о том, что товар не соответствуют требованиям Технического регламента и не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии идентификации между задекларированной продукцией (товары №№ 3 и 4 по ДТ №10210100/020318/0005940) и заявленным в гр. 44 ДТ документом о соответствии (декларация о соответствии от 31.03.2017 регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-СN.ПФ02.В.07493).

14.05.2018 в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении (далее – дело об АП) № 10210000-1803/2018 и проведении административного расследования в отношении ООО «МАРВЕЛ КТ» по ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.

14.05.2018 в отношении товаров – предмета АП применена мера обеспечения производства по делу об АП в виде изъятия. Изъятый товар в соответствии с актом при ёма-передачи от 14.05.2018 передан на ответственное хранение на склад ООО «ТАМАРИКС» по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. В.

Материалами дела об АП установлено, что ООО «МАРВЕЛ КТ» (ИНН 

<

***>, КПП 771801001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 98625200) зарегистрировано по адресу: 107061, Москва, Преображенская площадь, д. 8, этаж 27 - пом. LXXXV1, дата регистрации в качестве юридического лица – 02.02.2007.

В ходе проведения административного расследования Экспертно-криминалистической службой Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Москва (далее - ЭКС ЦЭКТУ г. Москва) проведена идентификационная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Москва от 17.07.2018 №12411004/0020982 товары №№ 3 и 4, задекларированные в ДТ №10210100/020318/0005940 представляют собой квадрокоптеры/беспилотные летательные аппараты вертолётного типа, дистанционного управления, гражданского назначения, без основной цифровой видеокамеры на интегрированном осевом подвесе (в комплект поставки не входит). 

Товар «квадрокоптеры/беспилотные летательные аппараты вертолетного типа...» в количестве 2 шт. не был заявлен ООО «Марвел КТ» в ДТ № 10210100/020318/0005940. 

Из заключения эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Москва от 02.10.2018 №12411004/0030452 следует, что общая рыночная стоимость незадекларированных товаров составляет 590 442,00 рублей (247 633,00 и 342 809,00 рублей соответственно).

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза за (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со статьёй 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Статьёй 105 ТК ЕАЭС установлено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС закреплено, что декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 29 Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утверждённой решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы. 

ООО «МАРВЕЛ КТ» допустило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Дата совершения административного правонарушения – 02.03.2018 в 12 час 50 минут.

Место совершения – Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (196626, Санкт-11етербург, 

<

...>, лит. В.).

В судебное заседание явился защитник ООО «Марвел КТ» – адвокат Панасенко В.В., действующий на основании ордера А 1787113 от 21.01.2019.

Допрошенный в предыдущем судебном заседании в качестве свидетеля старший уполномоченный по особо важным дела ОАР Санкт-Петербургской таможни Х. показал, что в целях установления квалификации товара была назначена экспертиза, в ходе которой были получены необходимые сведения о товаре. Решение о квалификации товаров не выносилось. Действия проводились таможенным органом в рамках КоАП РФ в целях установления возможного ущерба совершённым правонарушением. В связи с чем определение кода ТНВЭД происходило не в рамках ТК ЕАЭС, а по запросу отдела по административным правонарушениям. Ответ был приобщён к материалам дела. Спорный товар является предметом административного правонарушения, судьба которого ещё не решена, поэтому решение о квалификации товаров по ТНВЭД в настоящее время нецелесообразно. Учитывая отсутствие специальных познаний, должностным лицом была назначена экспертиза с целью определения наименования товара и отнесении его к той или иной группе товаров. Эти действия не связаны с таможенным контролем и осуществлялись отделом для установления обстоятельств, имеющих значение по конкретному делу. Таможенный орган вменяет недекларирование товара. Первый протокол был составлен преждевременно и направлен начальнику таможни для доработки. После чего был составлен новый протокол, где зафиксировано недекларирование товара. Материалами дела подтверждается, что как и код ТНВЭД, так и описание товара были заявлены недостоверно, в связи с чем было выявлено административное правонарушение.

Защитник объяснил, что юридическое лицо вину не признаёт, товар полностью не исследован, основные вопросы о том, что за товар, какое целевое предназначение, может ли он снимать, если функция стабилизации и какая у него подъёмная сила, не исследованы, эксперт не имеет соответствующий квалификация для исследования данного вопроса. 

В письменной правовой позиции защитник просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что таможенным органом не принято решение о классификации товаров № 3 и 4.

Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях ООО «Марвел КТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом № 10210000-1803/2018 об административном правонарушении от 31.10.2018 года, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «Марвел КТ» указанного правонарушения; докладной запиской на имя начальника Южного таможенного поста; копией ДТ № 10210100/020318/0005940; копией декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-CN.ПФ02.В.07493 от 31.03.2017; копией транзитной декларации №10206040/010318/0014814; копией CMR № 7117940/2 от 27.02.2018; копией инвойсов №22076/2 от 26.02.2018; копией контракта №02/042015 от 14.04.2015; копией АТД 10210100/05318/000352; копией акта отбора проб и образцов №10210100/060318/000009 от 06.03.2018; копией доверенности от 05.02.2018; копией трудового договора №007 от 05.02.2018; копией акта приёма-передачи на ответственное хранение от 14.05.2018; протоколом изъятия вещей и документов от 14.05.2018; фотоматериалами; актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 14.05.2018; копией свидетельства о государственной регистрации 78 №006131662; копией свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе 78№006131663; копией Устава ООО «Марвел КТ»; копией выписки из ЕГРЮЛ от 14.05.2018; копией уведомления о возбуждении дела об АП; докладной запиской на имя заместителя начальника Санкт-Петербургского таможенного поста; определением о принятии дела от 16.05.2018; письмом на имя заместителя Северо-Западного таможенного управления- Начальнику Северо-Западной оперативной таможни от 04.06.2018 №26-15/16604; ходатайством о продлении срока от 04.06.2018; письмом на имя Санкт-Петербургской таможни от 07.06.2018 №18-26/08010; определением о продлении срока проведения административного расследования от 06.06.2018; письмом на имя заместителя начальника Северо-Западной оперативной таможни от 05.07.2018 № 26-15/20539; актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 06.06.2018; заключением эксперта от 17.07.2018 № 12411004/0020982; заключением эксперта от 02.10.2018 № 12411004/0030452; актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 26.10.2018. 

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований им не доверять у суда не имеется. 

Доводы защитника, изложенные в судебном заседании, о том, что товар полностью не исследован, основные вопросы о том, что за товар, какое целевое предназначение, может ли он снимать, если функция стабилизации и какая у него подъёмная сила, не исследованы, эксперт не имеет соответствующий квалификация для исследования данного вопроса, по существу сводятся к оспариванию заключения эксперта и не могут быть приняты судом во внимание как несостоятельные, поскольку, по мнению суда, заключение эксперта от 17.07.2018 № 12411004/0020982 Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления «Экспертно-криминалистическая служба г. Москвы» является ясным, полным, объективным, определённым, не имеющим противоречий, содержат подробное описание проведённого исследования, сделанные в результате исследований выводы. Основания для сомнения в правильности заключения эксперта и в беспристрастности и объективности сотрудника экспертного учреждения отсутствуют, поскольку проводившие исследования эксперт имеет соответствующее образование и прошёл необходимую аттестацию, что подтверждается представленными экспертным учреждением по запросу суда документами.

Согласно заключению эксперта от 17.07.2018 № 12411004/0020982 Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления «Экспертно-криминалистическая служба г. Москвы» на экспертизу предоставлены образцы товара в количестве 2 наименований; при проведении экспертизы исследовался внешний вид, маркировка, устройство, конструкционные особенности, комплектация, функциональное назначение, область применения, размерные характеристики и пр. исследуемых образцов товара; по установленным экспертным путём идентификационным признакам исследуемых образцов эксперт констатирует, что образцы товаров представляют собой квадрокоптеры марки DJI, моделей INSPIRE 2 и INSPIRE 2 (L), без основной цифровой видеокамеры на интегрированном подвесе, в комплектах поставки, производитель «SZ DJI TECHNOLOGY CO. LTD» Китай.

Довод защитника, изложенный в письменной правовой позиции, о том, что таможенным органом не принято решение о классификации товаров № 3 и 4, не имеет правового значения, так как ООО «Марвел КТ» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не частью 2 той же статьи. 

Суд квалифицирует действия ООО «Марвел КТ» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не в случаях, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания суд, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить ООО «Марвел КТ» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере (1/2 от 590 442 рублей).

При этом суд не усматривает оснований, свидетельствующих о необходимости применения дополнительного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, так как не считает, что указанная мера принуждения приведёт к наибольшему эффекту достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. 

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный в протоколе изъятия вещей и документов товар подлежит возвращению законному владельцу после таможенного оформления.

Руководствуясь частью 1 статьи 16.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Марвел КТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 295 221 (двести девяносто пять тысяч двести двадцать один) рубля без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятый товар вернуть законному владельцу – ООО «Марвел КТ» после завершения таможенного оформления.

Реквизиты для уплаты штрафа: для безналичных расчётов в рублях Российской Федерации получатель – Управление Федерального Казначейства по г. Москва (ФТС России) в банк получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, счёт 40101810800000002901, ИНН 

<

***>, КПП 773001001, в поле 104 расчётного документа указывается КБК: штрафы 15311604000016000140, в поле 105 ОКТМО 45328000, в поле 101 расчётного документа указывается двузначный показатель статуса плательщика: «06» - участники ВЭД – юридическое лицо, в графе «назначение платежа» указать «оплата штрафа по делу об АП № 10210000-2603/2018 за ООО «Источник», в поле 107 указывается код Санкт-Петербургской таможни – 10210000. УИН для оплаты штрафа 15310102100000202185, УИН для оплаты издержек 1531110210000202189. 

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Тен