Дело № 2а-4121/2025

УИД № 22RS0013-01-2025-005729-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.,

при секретаре Плаксиной С.А.,

с участием помощника прокурора Климанова В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Бийским городским судом Алтайского края по части 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 октября 2025 года ФИО1 освобожден из ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания. 

Учитывая, что ФИО1 по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2013 года совершено особо тяжкое преступление, то, на основании статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, дата погашения судимости наступает 15 октября 2029 года.

В отношении ФИО1 решением Петушинского районного суда Владимирской области от 7 сентября 2021 года был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением на этот же срок следующего вида ограничений: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета помещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. 

Согласно приговору Бийского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2022 года ФИО1 осужден приговором Бийского городского суда Алтайского края по части 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю 19 июля 2024 года по отбытии срока наказания. 

Преступление было совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы, и направлен к месту отбывания наказания.

Ссылаясь на пункт 4 части 2 статьи 3, статью 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2013 года, то есть до 15 октября 2029 года, и административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО2, в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании разрешение требований административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений оставил на усмотрение суда, указав, что административный надзор по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2013 года прекращен, оснований для установления нового административного надзора не имеется. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, суд приходит к следующему. 

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ). 

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 был осужден 13 февраля 2013 года Бийским городским судом Алтайского края по части 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

15 октября 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания. 

Преступление, предусмотренное частью 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений, соответственно, срок погашения судимости за которое, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату совершения преступления), составляет 8 лет.

Решением Петушинского районного суда Владимирской области от 7 сентября 2021 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением на этот же срок следующего вида ограничений: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. 

Дело административного надзора в отношении ФИО1 было заведено в МУ МВД России «Бийское» (ОП «Заречье») 27 октября 2021 года.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно заключению от 25 сентября 2023 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбытия наказания).

Так, приговором Бийского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, будучи под административным надзором, совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания. Соответственно, установленный в отношении него решением Петушинского районного суда Владимирской области от 7 сентября 2021 года, в силу прямого указания закона, прекращен.

Освобожден ФИО1 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю 19 июля 2024 года по отбытии срока наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору от 16 ноября 2022 года – 19 июля 2027 года (согласно части 3 статьи 15, пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (пункт 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

По делу установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2013 года (до 15 октября 2029 года) и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2022 года (до 19 июля 2027 года), соответственно, административного надзора следует установить исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к числу лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, - 8 лет, исчисляемых со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2013 года).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4).

Из содержания указанных выше приговоров следует, что преступления совершались ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения. 

Согласно справке-характеристике, составленной 19 сентября 2025 года УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, административный ответчик ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, совместно с сожительницей ФИО6 и ее несовершеннолетним ребенком. Работает в 

<

данные изъяты>», устроен официально. По месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб от соседей не поступало. При проверке по информационным базам данных установлено, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. 

С учетом установленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств его совершения (в состоянии алкогольного опьянения), данных о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора, учитывая, что в настоящее время он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд считает необходимым установить в отношении первого административный надзор на срок 8 лет, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление административного надзора и административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> края, на срок 8 лет, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2013 года). 

Установить в отношении ФИО1 на указанный срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова

Мотивированное решение составлено 14 октября 2025 года.