Изготовлено в окончательной форме 16.12.2025 года 

Дело № 2 – 2832/2025

УИД: 76RS0016-01-2025-002685-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Черничкиной Е.Н.,

при секретаре Молотовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству образования Ярославской области, Министерству имущественных отношений Ярославской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству образования 

<

адрес>, Министерству имущественных отношений 

<

адрес>, в котором просит признать незаконным и подлежащим отмене акт от 01.04.2025г. №, утвержденный приказом Министерства образования 

<

адрес> от 03.04.2025г. №, в части установления наличия обстоятельств, свидетельствующих о нахождении ФИО1 в трудной жизненной ситуации; обязать Министерство имущественных отношений 

<

адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; взыскать с ответчиков в равных долях понесенные истцом судебные расходы на оплату услуг представителя и почтовые расходы.

Исковые требования мотивированы тем, что 02.05.2015г. ФИО1 как лицом, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Департаментом имущественных и земельных отношений 

<

адрес> заключен договор найма специализированного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. После окончания срока действия договора истец имеет право на заключение договора социального найма указанного жилого помещения. Актом от 01.04.2025г. №, утвержденным приказом Министерства образования 

<

адрес> от 03.04.2025г. №, в отношении истца установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о нахождении его в трудной жизненной ситуации, при наличии которых по решению органа исполнительной власти 

<

адрес>, осуществляющего управление жилищным фондом 

<

адрес>, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок. С указанным решением ФИО1 не согласен, поскольку не находится в трудной жизненной ситуации: имеет несовершеннолетнего сына; является самозанятым; его доход превышает величину прожиточного минимума, установленного в 

<

адрес>; задолженности по оплате коммунальных платежей у истца не имеется; к административной и уголовной ответственности он не привлекался. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент образования мэрии 

<

адрес>, Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес>, ФИО10

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что для заключения договора найма занимаемого им жилого помещения ФИО1 обратился в Отдел опеки и попечительства 

<

адрес>, где ему выдали перечень документов, необходимых для предоставления. О возможности и необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих его имущественное и финансовое положение, не разъяснили. Материальных трудностей он не испытывает. Является самозанятым, получает доход от профессиональной деятельности в размере 20 000 – 30 000 руб. в месяц. Кроме того, в расчетный период он работал в ООО НПО «Авента» (занимался монтажом и демонтажом вентиляций) с заработной платой 80 000 руб., администратором в детейлинг-центре в ТЦ «Аура» (ИП ФИО3) с заработной платой 40 000 руб. Находится в фактических брачных отношениях с ФИО10, у них имеется общий ребенок ФИО4 У ФИО10 также есть дочь от предыдущего брака – ФИО5, отец которой умер. ФИО10 находилась в отпуске по уходу за ФИО4 Он обеспечивал всю семью, в том числе и ребенка ФИО10 от предыдущего брака. В его собственности имеется транспортное средство: недавно приобрел новый автомобиль взамен старого. Ежегодно проводит отдых с семьей на море. Кредитных обязательств у них нет, на учете в качестве малоимущего он не состоит, пособий не получает. Имеется задолженность по пени, начисленным на плату за жилищно-коммунальные услуги, однако в настоящее время он решает вопрос по ее погашению. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг нет. 

Представитель истца по устному ходатайству ФИО9 исковые требования поддержала. Пояснила, что оспариваемые акты носят формальный характер. 

Представитель ответчика Министерства образования 

<

адрес> (до 01.09.2023г. - Департамент образования 

<

адрес>) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором против удовлетворения завяленных требований возражал. В обоснование своих возражений указал, что 28.05.2015г. между Департаментом имущественных и земельных отношений 

<

адрес> и ФИО1 заключен договор № найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым истцу предоставлено спорное жилое помещение. 25.03.2025г. ФИО1 предоставил в департамент образования мэрии 

<

адрес> пакет документов, по результатам рассмотрения которых Министерством принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания истцу содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (акт министерства от 01.04.2025г. №, утвержденный приказом Министерства образования 

<

адрес> от 03.04.2025г. №). В основу решения положено то, что истцом не подтвержден достаточный доход семьи за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов (с марта 2024г. по февраль 2025г.). Состав семьи истца состоит из 2 человек: сам истец и его несовершеннолетний сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справкам о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2024 и 2025 годы ФИО1 является самозанятым, его доход за учетный период составил 283 115 руб. Размер среднедушевого дохода семьи составил ниже величины прожиточного минимума в 

<

адрес> в расчете на душу населения (11 796,59 руб. при величине 17 733 руб.). Также в анализируемый период времени истцом нерегулярно осуществлялась оплата коммунальных услуг. 

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений 

<

адрес> (до 01.09.2023г. - Департамент имущественных и земельных отношений 

<

адрес>) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал. В обоснование своих возражений указал, что Министерство не является органом, самостоятельно принимающим решение о заключении договора социального найма по истечении срока действия договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда. Договор социального найма может быть заключен по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, относящимся к соответствующей категории, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Уполномоченным органом в отношении ФИО1 было принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Исполнение Министерством установленной действующим законодательством обязанности по заключению договора социального найма с ФИО1 возможно только при наличии соответствующего правового основания - принятие управомоченным органом в отношении нее соответствующего решения.

Третье лицо ФИО10 исковые требования ФИО1 полагала обоснованными. Пояснила, что проживает совместно с ФИО1 с 2021г. Истец полностью обеспечивает семью. Работает на автомойке администратором, ездил в 

<

адрес> для выполнения строительных работ, выполняет на возмездной основе ремонтные работы помещений. Недавно купил автомобиль Рено Логан. Раньше у него был другой автомобиль той же марки. Пособий как малоимущие они она сама, ни ФИО1 не получают. 

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Третьи лица Департамент образования мэрии 

<

адрес>, отдел опеки и попечительства по 

<

адрес> Управления опеки и попечительства департамента образования мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 1).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими (п. 2). 

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. 

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. 

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (п.6). 

В целях реализации названных положений федерального законодательства в 

<

адрес> принят 

<

адрес> от 09.11.2007г. №-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда 

<

адрес>», согласно ст. 6

<

4> которого обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых по решению органа исполнительной власти 

<

адрес>, осуществляющего управление жилищным фондом 

<

адрес>, договор найма специализированного жилого помещения с указанными лицами может быть неоднократно заключен на новый пятилетний срок, являются: 

1) неудовлетворительная адаптация нанимателя к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных действий; 

2) длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении (ч.1). 

Порядок выявления обстоятельств, указанных в ч. 1 настоящей статьи, а также орган исполнительной власти 

<

адрес>, принимающий решение о наличии или отсутствии данных обстоятельств, определяются 

<

адрес> (ч.2). 

Постановлением 

<

адрес> от 09.12.2013г. №-п утвержден Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых по решению органа исполнительной власти 

<

адрес>, осуществляющего управление жилищным фондом 

<

адрес>, договор найма специализированного жилого помещения с указанными лицами может быть заключен на новый пятилетний срок. 

Согласно п.2 Порядка органом исполнительной власти 

<

адрес>, принимающим решение о наличии или отсутствии обстоятельств, является министерство образования 

<

адрес>. 

Пункт 3 Порядка содержит перечень документов, подтверждающих наличие либо отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых по решению органа исполнительной власти 

<

адрес>, осуществляющего управление жилищным фондом 

<

адрес>, договор найма специализированного жилого помещения с указанными лицами может быть заключен на новый пятилетний срок. 

К числу таких документов относятся документы, подтверждающие состав семьи нанимателя: копия паспорта гражданина Российской Федерации; копия свидетельства о заключении или расторжении брака; копия свидетельства о рождении ребенка; документы уполномоченного органа по адресу регистрации гражданина по месту жительства, содержащие сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних лицах (п.3.1); справки нанимателя и членов его семьи о полученных доходах и удержанных суммах налога за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов, подтверждающие совокупный доход семьи нанимателя от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает нанимателю и членам его семьи среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в 

<

адрес> по состоянию на дату обращения с заявлением, выданные лицами, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у нанимателя и членов его семьи и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (п.3.2); документы, подтверждающие исполнение нанимателем предусмотренной договором найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязанности по своевременной оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставленные их исполнителями: управляющей домом организацией, либо товариществом собственников жилья, либо жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным строительным кооперативом, ресурсоснабжающей организацией, либо акционерным обществом «

<

адрес> единый информационно-расчетный центр», или соглашение о погашении задолженности. Документы представляются в копиях с предъявлением оригинала (п.3.3). 

В ходе проверки условий жизни нанимателя, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка, орган местного самоуправления оценивает бытовые условия нанимателя, исполнение им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояние его здоровья, эмоциональное и физическое состояние, наличие навыков самообслуживания, характер отношений в семье. По результатам проверки органом местного самоуправления составляется акт обследования условий жизни нанимателя (п.6). 

В случае если среднедушевой доход нанимателя и членов его семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной в 

<

адрес> и действующей на дату принятия решения о наличии либо отсутствии обстоятельств, министерство принимает решение о наличии обстоятельств (п.8). 

В соответствии с п. 9 Порядка решение о наличии или отсутствии обстоятельств оформляется в форме акта о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, который утверждается руководителем уполномоченного органа. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

На основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 28.05.2015г., заключенного между ФИО1 и Департаментом имущественных и земельных отношений 

<

адрес>, истцу за плату во временное владение и пользование предоставлено жилое помещение – квартира, общей площадью 37,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (л.д.9 – 12).

Срок окончания действия договор – 28.05.2025г. 

Уведомлением от 28.02.2025г. департамент образования мэрии 

<

адрес> в связи с предстоящим окончанием срока действия договора найма специализированного жилого помещения, распложенного по адресу: 

<

адрес>, сообщил ФИО1 о необходимости в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления предоставить в соответствующий отдел опеки и попечительства управления опеки и попечительства департамента образования мэрии 

<

адрес> по месту нахождения жилого помещения следующие документы: копию паспорта; свидетельство о заключении (расторжении брака); свидетельство о рождении ребенка; справку о составе семьи, выданную ЖЭО либо ТСЖ, ЖСК, либо городской, поселковой или сельской администрацией; справку с места работы с указанием занимаемой должности и средней заработной платы за последние 12 месяцев либо иные документы, подтверждающие доходы нанимателя и членов его семьи за последние 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи документов, перечень которых определен постановлением Правительства РФ от 20.08.2003г. № «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»; налоговую декларацию по НДФЛ; документы, подтверждающие исполнение обязанности по своевременной оплате жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.35). 

25.03.2025г. истцом в департамент образования мэрии 

<

адрес> представлены копию паспорта, копия свидетельства о рождении ребенка – ФИО4, выписки из домовой книги и лицевого счета, справки ПАО «ТНС энерго Ярославль», ПАО «ТГК-2», ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2024 – 2025 годы, справка об отсутствии судимости, справка ГБУЗ ЯО «ЯОКБ», акт плановой выездной проверки использования жилого помещения от 11.04.2024г. (л.д.63 – 72).

В тот же день отделом опеки и попечительства по 

<

адрес> Управления опеки и попечительства департамента образования мэрии 

<

адрес> проведено обследование жилищно-бытовых условий по адресу: 

<

адрес>. Согласно акту от 25.03.2025г. бытовые условия в обследуемом жилом помещении удовлетворительные: произведен ремонт от застройщика, имеется необходимая корпусная мебель и бытовая техника. Наниматель ФИО1 надлежащим образом соблюдает правила пользования жилыми помещениями, использует жилое помещение в соответствии с его назначением и в пределах, которые установлены ЖК РФ, поддерживает жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, не производит переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, своевременно и в полном объеме вносит плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется, имеется задолженность по пени в размере 69 688,63 руб. ФИО1 владеет навыками самообслуживания, самостоятельно осуществляет ведение домашнего хозяйства при достаточной адаптации к социально-семейным отношениям. Состояние здоровья ФИО1 удовлетворительное, отсутствуют заболевания, препятствующие ведению домашнего хозяйства (л.д.62). 

28.03.2025г. департаментом образования мэрии 

<

адрес> дано заключение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Согласно данному заключению по представленным документам и акту обследования условий жизни ФИО1 от 25.03.2025г. установлено, что в спорной квартире зарегистрирован ФИО1. фактически в указанном жилом помещении проживают ФИО1 с сожительницей ФИО10 и их несовершеннолетним сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 представил справки о доходах по налогу на профессиональный доход за 2024г. и с января по март 2025г., пояснил, что является самозанятым, оказывает услуги мастера по ремонту помещений. ФИО10 находится в отпуске по уходу за ребенком. Среднемесячный доход семьи составляет 23 141 руб., что менее величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в 

<

адрес>. Сведениями о судимости ФИО1 ФКУ ГИАЦ МВД России не располагает, в ГБУЗ ЯО ЯОКНБ ФИО1 под наблюдением не состоит. Наниматель соблюдает правила пользования жилым помещением, использует жилое помещение в соответствии с его назначением и в пределах, которые установлены ЖК РФ, поддерживает жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, не производит переустройство и (или) перепланировку жилого помещения. Согласно выписке из лицевого счета ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» от 19.03.2025г. имеются начисленные пени в размере 69 688,63 руб. Согласно выписке из лицевого счета ПАО «ТГК-2» от 20.03.2025г. имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 2815,13 руб., пени в размере 6598,77 руб., также имеется текущая задолженность по оплате услуг по вывозу мусора (л.д.61).

Из содержания акта от 01.04.2025г. №, утвержденного приказом министерства образования 

<

адрес> от 03.04.2025г. №, следует, что ФИО1 не представлены надлежащие документы, подтверждающие доходы нанимателя и членов его семьи (малолетнего сына) за последние 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи документов (копия справка о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход не заверены надлежащим образом); согласно представленным сведениям среднедушевой доход нанимателя и членов его семьи на 1 человека составляет 11 796,50 руб., что ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной в 

<

адрес> и действующей на дату принятия решения; имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 2815 руб.; сведения, содержащиеся в представленных документах, устанавливают наличие у нанимателя обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых по решению органа исполнительной власти 

<

адрес>, осуществляющего управление жилищным фондом 

<

адрес>, договор найма специализированного жилого помещения с указанными лицами может быть заключен на новый пятилетний срок (л.д.60).

Таким образом, из материалов дела следует, что основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес>, явилось то обстоятельство, что среднедушевой доход нанимателя ФИО1 и членов его семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной в 

<

адрес> и действующей на дату принятия решения; имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 2815 руб. На наличие других оснований для отказа в заключении договора социального найма ответчики не ссылались.

При отсутствии достаточных документов, подтверждающих наличие у истца и членов его семьи ежемесячного официального дохода выше прожиточного минимума на душу населения, и в случае возникновения судебного спора подлежит выяснению и установлению в суде действительное имущественное положение истца и членов его семьи - на основе совокупности представленных доказательств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 находится в фактических брачных отношениях с ФИО10 У них имеется общий несовершеннолетний ребенок ФИО4, 22.07.2022г. ФИО1 и ФИО10 длительное время проживают совместно, ведут общее хозяйство, занимаются воспитанием общего сына. Кроме того, у ФИО10 имеется несовершеннолетняя дочь от предыдущего брака – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец которой ФИО5 умер 16.04.2012г. 

По объяснениям ФИО1, ФИО10 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 2025г. До выхода ее на работу, он осуществлял содержание себя, ФИО10, ФИО4 и ФИО6

У истца имеется стабильный доход. 

Он зарегистрирован в качестве самозанятого, также работает на основании гражданско-правовых договоров.

Из представленных истцом документов следует, что в проверяемый период времени (с марта 2024г. по февраль 2025г.) доход ФИО1 от осуществляемой им профессиональной деятельности составил 283 115 руб. (231 100 руб. + 52 015 руб. = 283 115 руб.) (л.д.68, 69). 

В ходе рассмотрения дела ФИО1 также представлены справки по форме 2-НДФЛ за 2024г., из которых следует, что за период с марта 2024г. по декабрь 2024г. им получен доход от деятельности в ООО НПО «Авента» в размере 800 000 руб., у ИП ФИО3 – в размере 400 000 руб. (л.д.121, 122), за период с января 2025г. по февраль 2025г. получен доход в ООО НПО «Авента» в размере 200 000 руб. (л.д.75). 

При этом истец пояснил, что при обращении в департамент образования мэрии 

<

адрес> ему не разъяснили, какие доходы он может и должен подтвердить для оценки его жизненной ситуации, а потому указанные справки ранее не предоставил. 

Перечисленные справки являются допустимыми доказательствами по делу, оснований им не доверять у суда не имеется. Справки ООО НПО «Авент» содержат подпись ФИО7, который согласно выписке из ЕГРЮЛ является генеральным директором данной организации, печать данного юридического лица; справка ИП ФИО3 подписана ею, на ней имеется печать данного индивидуального предпринимателя. Бухгалтер ООО НПО «Авент» подтвердила, что до недавнего времени ФИО1 работал в ООО НПО «Авент» по гражданско-правовому договору. Доказательств, которые бы поставили под сомнение соответствие действительности содержания справок, суду вопреки ст.56 ГПК РФ не представлено. 

То обстоятельство, что сведения о доходах ООО НПО «Авент» и ИП ФИО3 не подтверждены соответствующими сведениями из налоговой инспекции, не исключает получения ФИО1 соответствующего дохода. Не исполнение работодателем (заказчиком) своей обязанности по отчислению соответствующих взносов, не должно влечь для заявителя негативных последствий.

У ФИО1 имеется автомобиль Рено Логан, 2007 года выпуска, что подтверждается данными федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России. 

Истец не обращался за выплатами и не получал пособий от государства как малоимущий, кредитных обязательств не имеет, иного по делу не доказано. 

В 

<

адрес> прожиточный минимум в 2024г. составлял на душу населения 14 949 рубля, для трудоспособного населения – 16 294 рублей, для детей – 14 501 рубль (Постановление Правительства ЯО от 29.08.2023г. №-п). В 2025г. прожиточный минимум в 

<

адрес> составляет 17 733 рубля, для трудоспособного населения – 19 329 рублей, для детей – 17 201 рубль (Постановление Правительства ЯО от 06.08.2024г. №-п).

Учитывая размер денежных средств, ежемесячно получаемых ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение наличие у него в рассматриваемый период времени среднедушевого дохода на каждого члена семьи выше прожиточного минимума в расчете на душу населения в 

<

адрес>.

Из дела следует, что истец самостоятельно организует свою жизнь, трудится, адаптирован к социально-семейным отношениям, соблюдает правила пользования жилым помещением, использует его в соответствии с назначением, задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг не имеется.

Само по себе наличие непогашенных перед ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» пени однозначно не свидетельствует о доходе истца ниже прожиточного минимума в юридически значимый период времени, поскольку задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг образовалась в предыдущие периоды. Из объяснений представителя ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» следует, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг истцом погашена в полном объеме, больше задолженность не накапливается, текущий основной долг отсутствует, что свидетельствует о том, что его материальное положение изменилось к лучшему, стало благополучным.

К уголовной ответственности ФИО1 не привлекался. Наличия у него отрицательной социальной среды не выявлено. 

В материалах дела отсутствуют достаточные и убедительные доказательства того, что ФИО1 и его семья находится в трудной жизненной ситуации, что у истца имеет место неудовлетворительная адаптация к самостоятельной жизни, в том числе отсутствует постоянный заработок, иной доход в связи с незанятостью трудовой деятельностью (в смысле п. 1 ч. 1 ст. 6.4 Закона ЯО от 09.11.2007г. №-з).

На основании вышеуказанного суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания акта, утвержденного Приказом Министерства образования 

<

адрес> от 30.04.2025г. №, незаконным и возложении обязанности на Министерство имущественных отношений 

<

адрес> заключить с истцом договор социального найма.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Истцом понесены расходы на направление копии иска в адрес ответчиков и третьего лица на общую сумму 863 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

22.05.2025г. между ФИО9, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, заключен договор на оказание юридических услуг, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства по ведению дела в суде, составлению искового заявления. 

Во исполнение условий данного договора ФИО9 подготовила исковое заявление, принимала личное участие в двух судебных заседаниях. 

Факт оплаты ФИО1 оказанных ему юридических услуг подтверждается распиской ФИО9 в получении 50 000 руб.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. №).

Принимая во внимание характер спора и степень его сложности, время, необходимое для подготовки квалифицированному специалисту, значимость защищаемого истцом интереса, связанного с его жилищными правами, степень обоснованности заявленных требований, объем работы, проделанной представителем истца, количество судебных заседаний, в которых она принимала личное участие, общую продолжительность нахождения дела в суде, суд полагает разумными расходы на оплату услуг представителя в 30 000 руб.

Исходя из разъяснений, данных в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», понесенные истцом судебные расходы подлежат ему возмещению ответчика в равных долях.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Министерству образования Ярославской области (ИНН 

<

***>), Министерству имущественных отношений Ярославской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаконным акт от 01.04.2025г., утвержденный приказом Министерства образования Ярославской области от 03.04.2025г. №17/02-10, которым в отношении ФИО2 установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых по решению органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего управление жилищным фондом Ярославской области, договор найма специализированного жилого помещения может быть однократно заключен на новый пятилетний срок.

Обязать Министерство имущественных отношений Ярославской области заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: г. Ярославль, ул. 

<

адрес>

Взыскать с Министерства образования Ярославской области в пользу ФИО2 почтовые расходы 431 руб. 50 коп., расходы на оплату услуг представителя 15 000 руб.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Ярославской области в пользу ФИО2 почтовые расходы 431 руб. 50 коп., расходы на оплату услуг представителя 15 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Черничкина