Дело № 12-30/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 июня 2018 года село Якшур-Бодья УР

Судья Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики Трудолюбова Е.И., рассмотрев в порядке производства по делам об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики от 19 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л а :

Постановлением мирового судьи судебного участка Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики от 19 сентября 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 просит его отменить, производство по делу прекратить, по следующим основаниям.

При возбуждении дела об административном правонарушении, нарушены его процессуальные права, потому что протокол 18АН № 0708821, составленный 07.07.2017 в 20 часов 20 минут, ему не был вручен и по почте копий протокола он не получал. Узнал о составлении протокола по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, когда его остановили 05.03.2018 и составили протокол по ст. 12.15 ч. 5 КоАП РФ (дело №5-644/2018). Поэтому, имеются исправления в рапорте инспектора с ч. 4 на ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. Тут же он проверил наличие штрафов на портале «Госуслуги», которых не было, посчитал, что ошибочно квалифицировали по ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ. Поэтому, если внимательно посмотреть материалы дела, то в рапорте тоже можно увидеть исправления в части статьи. После получения 17.04.2018 от судебных приставов постановления о возбуждении исполнительного производства на сумму пять тысяч рублей, был вынужден срочно обратиться в судебный участок за получением копий документов по делу №5-1604/2017. Фактически, получил постановление №5-1604/2017 от 19.09.2017 - 17.04.2018, с которым не согласен. Поскольку при возбуждении дела об административном правонарушении в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ протокол 18 АН № 0708821 от 07.07.2017 составлен был в его отсутствие, статья 51 Конституция РФ не разъяснялись, от подписи не отказывался. Если бы отказался подписывать протокол, то считает, что факт отказа должен быть удостоверен незаинтересованными лицами (понятыми), что сделано не было.

В дополнениях к жалобе ФИО1 указал, что в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участником производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть представлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица в праве представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течении трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалах дела об административном правонарушении, отсутствуют доказательства того, что ФИО1 извещен надлежащим образом о том, что в отношении него будет составляться протокол об административном правонарушении, с указанием места, времени составления указанного протокола. В материалах дела имеются извещения с отметкой «копия направлена по почте исх. № 34/11018 от 08.07.2017 года». Доказательств о том, что указанное почтовое отправление было вручено адресату, в материалах дела не имеется. Между тем, нормы КоАП РФ требуют известить лицо, а не только сделать отметку, что извещение отправлено. Нет в материалах дела и доказательств того, что копия протокола была вручена ФИО1, а также того что он намеренно уклонился от получения направленной ему корреспонденции.

Не представлено доказательств того, что ФИО1 отказывается получать направленную ему корреспонденцию. Таким образом, доказательств того, что ФИО1 был уведомлен и знал о том, в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении и по своему усмотрению распорядился принадлежащими ему правами, не явившись для составления протокола, не представлено. Из представленных материалов не подтверждается факт надлежащего уведомления лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении о том, что оно был уведомлен о времени, месте составления протокола. Несмотря на отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении о времени, месте составления протокола, мер по установлению места жительства, места регистрации лица в отношении которого возбуждалось дело об административном правонарушении принято не было.

Извещение является надлежащим лишь в том случае, если позволяет зафиксировать получение информации лицом, которому данная информация адресована. Сам по себе факт направления уведомления ФИО1 не свидетельствует о том, что он указанную информацию о времени, месте рассмотрения дела получил или уклоняется от её получения.

В пункте 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5(ред. от 10.06.2010)" О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" даны следующие разъяснения: «В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу» Таким образом, разъяснения касаются ситуации, связанной с извещением лица о времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а не составления протокола, при этом извещение направляется по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении непосредственно лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в период составления протокола. Должностное лицо имело все необходимые возможности для надлежащего уведомления лица, например, - заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; посредством направлении телеграммы с уведомлением о вручении, курьерской службой, нарочным, по месту осуществления производственной, трудовой деятельности указанного лица и другими разнообразными способами, позволяющими фиксировать получение или отказ в получении информации.

Должностное лицо в целях реализации возложенных на него функций, не ограниченно в способах, методах, формах их реализации. Каких - либо препятствий для надлежащего извещения лица, в отношении которого имеются основания для составления протокола об административном правонарушении о времени, месте составления, у государственного органа и его должностных лиц, на которых в силу должностных и служебных обязанностей, возложены обязанности по составлению протоколов об административных правонарушениях, не имелось. Должностное лицо государственного органа имело возможность и было обязано это сделать, таким образом, чтобы имелись надлежащие доказательства получения информации о времени, месте составления протокола об административном правонарушении, позволяющие либо зафиксировать получение ФИО1 информации о времени, месте составления протокола, либо зафиксировать отказ от её получения.

Должностное лицо, составившее протокол не выполнило требований статей 25.1,28.2. Ко АП РФ о порядке составления протокола и процедуре его оформления, постановление было вынесено несмотря на то, что, на момент его составления не имелось сведений о том, что лицо, в отношении которого составляется протокол, знает об этом, (и по своему усмотрению распорядилось своим правами, не явившись для составления протокола), не принимая мер к извещению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не обеспечивает разъяснение указанному лицу его прав и обязанностей, тем самым не обеспечивает соблюдение требований законности при производстве по делу об административных правонарушениях.

Составление протокола об административном правонарушении возможно в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, лишь в том случае, если имеются данные о том, что указанное лицо знает о времени, месте составления протокола.

На догадках, предположениях государственный орган, должностное лицо не вправе основывать правоприменительные решения. В публичной сфере, к которой относится производство по делу об административном правонарушении, обязанность доказывания возложена на должностное лицо, государственный орган.

Сведений о получении протокола об административном правонарушении лицом, в отношении которого он составлен, не имеется, тем самым не исполнены требования статьи 28.2. Ко АП РФ. Несмотря на отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении о времени, месте составления протокола, мер по надлежащему извещению лица в отношении которого возбуждалось дело об административном правонарушении, способом, позволяющим контролировать получение информации, принято не было. Лицо, в отношении которого возбуждается или ведётся производство по делу об административном правонарушении, не может предполагать, что ему орган или должностное лицо направило уведомление и имеет намерение составить протокол. В силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на административный орган, в том числе по представлению доказательств, свидетельствующих о событии правонарушения и вине привлекаемого к административной ответственности лица в его совершении, в равной мере указанное относиться к доказательству надлежащего извещения лица о времени, месте составления протокола.

Должностное лицо государственного органа, иное должностное лицо, наделенное правом составления протокола об административном правонарушении, обязано принять все меры для надлежащего извещения лица о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, представить доказательства именно о получении информации лицом, в отношении которого составляется протокол, а не просто о направлении информации. Бесспорных, неопровержимых сведений о, том, что лицо, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, знало о времени, месте составления протокола и по своему усмотрению не явилось, не представлено. В соответствии с Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46, части 1 и 2) является гарантией в отношении всех конституционных прав и свобод и во взаимосвязи с обязанностью государства охранять достоинство личности во всех сферах и обеспечивать приоритет ее прав и свобод (статья 17, часть 2; статьи 18 и 21) означает, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (статья 45. часть 2) и спорить с государством в липе любых его органов. Право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Заочное производство по делам об административном правонарушении, законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Гражданин вправе знать о том, что в отношении него осуществляются меры административного характера в публичной сфере. К тому же отсутствие сведений о месте нахождения лица, делает бессмысленным и неисполнимым постановление по делу об административном правонарушении, в том числе по решению задач, определенных статьей 1.2 КоАП РФ, подобный подход приводит к тому, что решается чисто ведомственная задача - отчетность по количеству вынесенных постановлений, не влияющих на конечный результат, создаётся иллюзия, видимость работы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановление от 16.06.2009 N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО4" указал, что следует при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении исходить из недопустимости отмены или умаления прав и свобод человека и гражданина, так как они признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, и из возможности их ограничения федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признавая необходимость повышенного уровня защиты прав и свобод граждан в сфере правоотношений, связанных с публичной, в том числе административной, ответственностью, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что механизмы, действующие в той сфере, должны соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации, ее статей 17, 19, 46 и 55, и общих принципов права критериям справедливости, соразмерности и правовой безопасности, с тем чтобы гарантировать эффективную защиту прав и свобод человека в качестве высшей ценности, в том числе посредством справедливого правосудия (Постановления от 12 мая 1998 года N 14-П, от 11 мая 2005 года N 5-П и от 27 мая 2008 г. N 8-П). В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации, - Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В равной мере данные положения относятся и к тому, что гражданин имеет право знать о том, когда, каким властным органом в отношении него возбуждается дело об административном правонарушении и соответствующим образом реализовать свои права, которые он имеет согласно закона на данной стадии производства по делу об административном правонарушении.

Требования статьи 28.2 КоАП РФ о порядке, процедуре составления протокола об административном правонарушении, разъяснении при этом прав, предоставленных статьей 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, направлены на реализацию прав и свобод человека и гражданина, гарантированных статьями 17,18,19, 45,46, 48,51,55 Конституции Российской Федерации, соответствует статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Таким образом, не извещение надлежащим образом лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении о времени, месте составления протокола и вследствие этого, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица протокола об административном правонарушении нарушает их право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, т.е., по существу, лишает их права на защиту, что не соответствует конституционным принципам и общепризнанным нормам и принципам международного права, стандартам Европейского Суда по правам человека.

Составление протокола об административном правонарушении допускается в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке.

Как следует из статей 1.2-1.6 КоАП Российской Федерации, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом, вынесшем постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, не представлено доказательств того, что ФИО1 был извещен о времени, месте составления протокола в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, а также процедуры оформления протокола. Таким образом, в нарушении статьи 28.2. Ко АП РФ должностное лицо составило протокол без соблюдения требований закона о порядке его составления, без участия и надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, что свидетельствует о нарушении прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном нарушении, а также принципа законности. Указанное нарушение является существенным и не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Указанные выше нарушения являются существенными, недостатки невозможно восполнить при рассмотрении дела судом. В соответствии со ст.29 КоАП РФ мировой судья при подготовке к рассмотрению дела должен выяснить вопрос, правильно ли составлен протокол, правильно ли оформлены иные материалы дела. При выявлении фактов, что протокол составлен неправильно, неправильно оформлены другие материалы дела либо установлена неполнота представленных материалов дела, они подлежат возвращению соответствующему органу, должностному лицу.

Между тем, мировой судья судебного участка Якшур-Бодьинского района УР проигнорировал данные нарушения, определением от 18.07.2017 принял решение о достаточности материалов для рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ назначил судебное заседание.

В материалах, отсутствуют доказательства того, что ФИО1 извещен надлежащим образом о том, что в отношении него будет рассматриваться дело об административном правонарушении, с указанием места, времени.

В материалах дела имеется конверт «возврат по истечении срока» где указано, уведомление направленные заказным почтовым отправлениям направленного на имя ФИО1, согласно данных внутрироссийского почтового идентификатора ФГУП «Почта России» указанное почтовое отправление не было вручено адресату и возвращено обратно.

Между тем, нормы КоАП РФ требуют известить лицо, а не только отправить извещение.

Оспариваемое постановление выносилось 19.09.2017, в день, когда никаких данных о том, что уведомление о дате, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении вручено не было. Отсутствуют какие-либо данные о том, что лицо извещено о том, что в отношении него совершаются действия, затрагивающие его права и законные интересы и он вправе воспользоваться своим правом на защиту, гарантированную статьями 45,48 Конституции Российской Федерации, но он не уведомлен об этом, не помешало мировому судье вынести постановление, не установив обязательное требование КоАП РФ - известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте рассмотрения дела в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ).

В дополнениях к жалобе ФИО1 вновь привел доводы, свидетельствующие о необходимости отмены обжалуемого постановления, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, для его составления он не вызывался, протокол ему не направлялся, по месту его регистрации корреспонденция не поступала.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (п. 8 ч. 2); судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме (ч. 3).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела.

В ст. 26.1 КоАП РФ закреплены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что 07 июля 2017 года в 19 часов 58 минут на 196 км автодороги М-7 «Волга» «Подъезд к г. Ижевску и г. Пермь» водитель ФИО1 совершил обгон с выездом на полосу встречного движения на мосту через р. Вожойка, что послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении 18 АН № 0708821. Как следует из записей в протоколе, ФИО1 подписывать его отказался. Согласно отметке на протоколе, он направлен ему почтой исх. № 34/11018 от 08.07.2017.

Обжалуемым постановлением мирового судьи ФИО1 признан виновным по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Доказательствами, подтверждающими вину ФИО1, мировым судьей сочтены: протокол об административном правонарушении; схема; рапорт.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном законом порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно имеющимся в материалах дела конвертам, судебные повестки направлялись мировым судьей ФИО1 по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Иных сведений, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат.

От подписи протокола об административном правонарушении ФИО1 отказался, следовательно, он не удостоверил факт своего проживания по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, по сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по УР ФИО1, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Как следует из протокола судебного заседания, ФИО1 в ходе рассмотрения дела не участвовал.

Таким образом, судебные повестки на имя ФИО1 были направлены мировым судьей по неверно указанному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Допущенные судьей нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекли нарушение прав ФИО1 на судебную защиту, установленных ст. 46 Конституции РФ, и процессуальных прав, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, поэтому судебные постановления подлежат отмене.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Событие имело место 07 июля 2017 года, срок давности истек, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 этого Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики 19 сентября 2017 года о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – прекратить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения (ст. 30.9, п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ), на него может быть подана в порядке статьи 30.14 КоАП РФ жалоба лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Судья Е.И. Трудолюбова