Дело № 2-872/2020

№ 16RS0042-03-2019-011280-53

Заочное 

решение

именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Фарсыевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования ...» о признании права собственности на объект недвижимости, 

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования ...» (далее - ответчик) о признании права собственности на объект недвижимости, указав в обоснование, что с 1989 года истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Алма», где ему предоставлен земельный участок ... площадью 350 кв.м. для ведения садоводства. В том же году в ... Республики Татарстан истцом приобретен разобранный бревенчатый дом и установлен на вышеуказанном земельном участке. На основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от ... земельный участок с кадастровым номером ... истцу предоставлен бесплатно, право собственности на который было зарегистрировано в установленном законом порядке. В 2016-2018 годах в связи с ветхостью бревенчатого дома истцом произведена реконструкция путем частичного демонтажа старого дома и возведения на том же месте нового. ... истец получил технический паспорт на дом, согласно которому дом расположен в границах земельного участка ... с кадастровым номером .... ... истец обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права на вышеуказанный дом. ... получено уведомление ... о соответствии указанных в уведомлении о планируемых в строительстве садового дома установленным параметрам и допустимости размещения садового дома на земельном участке. ... истцом получено уведомление ... о несоответствии построенных садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, мотивированное нарушением Правил землепользования и застройки муниципального образования ... от ..., согласно которым отступы строений от передней, задней и боковых границ участка должны составлять 3 метра. Дом построен в 1989 году, на тот период данные Правила не действовали. На основании изложенного просит признать право собственности на жилое строение (садовый дом) площадью 72,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., садоводческое некоммерческое товарищество «Алма», участок .... 

Истец в судебное заседание не явился, извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил. Возражения по исковым требованиям не поступили. 

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства. 

Представитель третьего лица Набережночелнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (Управление Росреестра по ...) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества «Алма» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой по почте, о причинах неявки не сообщил, письменное возражение на иск не предоставил. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В силу подпунктов 4, 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из представленной справки ... от ... следует, что истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Алма» с 1989 года, ведет садоводство на участке ..., на котором возведен дом размером 7х7, построенный им в 1989 году (л.д. 8).

Справкой Нижнебишевского сельсовета ... подтверждается, что истцом приобретен сруб в ... для перевозки в ... в 1989 году (л.д. 9).

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от ... по заявлению истцу предоставлен в собственность бесплатно из земель населенных пунктов (городских земель) земельный участок ... площадью 350 кв.м. (кадастровый ...) в садоводческом некоммерческом товариществе «Алма» для садоводства (л.д. 10). 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... на основании вышеуказанного постановления Исполнительного комитета муниципального образования ... истец зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., садоводческое некоммерческое товарищество «Алма», участок ... (л.д. 11).

Согласно уведомлению ответчика ... от ... реконструкция объекта капитального строительства соответствует указанным в уведомлении о планируемых в строительстве садового дома установленным параметрам и допустимости размещения садового дома на земельном участке с кадастровым номером ... (л.д. 12-13). 

Из уведомления ответчика ... от ... по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства садового дома реконструкция объекта капитального строительства не соответствует построенному садовому дому требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Несоответствие заключается в нарушении Правил землепользования и застройки муниципального образования ... минимальные отступы строений от передней, задней и боковых границ участка должны составлять 3 метра (л.д. 15). 

Согласно техническому паспорту от ..., выданному акционерным обществом «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» жилое строение истца, расположенное на земельном участке ... в садоводческом некоммерческом товариществе «Алма» с инвентарным номером 01/30, построено в 2018 году, общая площадь 72,8 кв.м., жилая площадь 42,9 кв.м., двухэтажное, состоит из: жилого строения, холодного пристроя, ворот, и забора., расположено на земельном участке с кадастровым номером ... (л.д. 16-23).

Согласно кадастровому паспорту .../-... от ... земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного в пределах кадастрового квартала ..., земельный участок находится по адресу: ..., садоводческое некоммерческое товарищество «Алма», участок ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадь 350 кв.м., границы земельного участка не установлены (л.д. 24-25).

Из представленных по запросу суда выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество следует, что земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит на праве собственности истцу, с видом разрешенного использования: ведение садоводства, право собственности зарегистрировано ... за ....

Право собственности на жилое строение на вышеуказанном земельном участком не зарегистрировано. 

Из технического плана от ..., подготовленного кадастровым инженером акционерного общества «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» ФИО3, следует, что земельный участок с кадастровым номером ... расположен в пределах кадастрового квартала ..., и на котором расположено жилое строение истца, по адресу: ..., садоводческое некоммерческое товарищество «Алма», участок ..., год завершения строительства – 2018 год, площадь объекта – 75,4 кв.м. 

Как следует из искового заявления и подтверждается представленными материалами жилое строение истца возведено в 1989 году и впоследствии которое истцом реконструировано, то есть право на жилое строение у истца возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», который вступил в законную силу .... 

Кроме того, жилое строение расположено на земельном участке, предоставленном истцу для ведения садоводства и в дальнейшем которым зарегистрировано право собственности на земельный участок в установленном законом порядке. 

Возражений по настоящему иску представителем ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, один из способов защиты гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственный регистратор обязан внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования ...» о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое строение, год завершения строительства – 2018, площадь объекта – 75,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., садоводческое некоммерческое товарищество «Алма», участок ....

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на жилое строение, год завершения строительства – 2018, площадь объекта – 75,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., садоводческое некоммерческое товарищество «Алма», участок ..., за ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд, либо решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение семи дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья подпись Молчанова Н.В.