дело № 2-1439/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зинатуллиной И.Ф., 

при секретаре Муссалямовой Ю.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО2 по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок и гараж в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Кировского района ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок и гараж в порядке наследования, указав в обоснование иска, что ФИО1, является женой по отношению к наследодателю ФИО5, умершего 31.01.2007 года. Истец является наследником по закону и по завещанию после смерти наследодателя. Сын наследодателя ФИО3 привлечен третьим лицом по настоящему делу, которые наследственное имущество, в части гаража с кадастровым номером 02:55:000000:42721 и земельного участка с кадастровым номером. 02:55:010113:492, не принимал, в права наследования вступать не желает. Других наследников нет. При жизни, ФИО5 на праве собственности принадлежало имущество:

Земельный участок: площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, ул. ФИО6, с кадастровым номером: 02:55:010113:492, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража-бокса;

Гараж: площадью 14,4 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, ул. ФИО6, рядом с домом №100, с кадастровым номером 02:55:000000:42721, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010113:492.

Данный земельный участок ФИО5 был предоставлен в собственность под строительство гаража-бокса решением от №11/458 от 01.07.1991.

На данном земельном участке, ФИО5 был построен гараж-бокс площадью 14,4 кв.м., строительство данного гаража производилось собственными силами и из общего семейного бюджета, в последующем гараж и земельным участок были поставлены на кадастровый учет и данным объектам недвижимости присвоены кадастровые номера 02:55:000000:42721 и 02:55:010113:492, соответственно.

Истец обратилась к нотариусу, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок и гараж, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, ул. ФИО6. В связи с отсутствием документов, подтверждающих принадлежность вышеуказанного недвижимого имущества на праве собственности наследователю ФИО5, истец получила отказ, т.к. при жизни ФИО5 в установленном законном порядке не поставил на кадастровый учет и право собственности на земельный участок и гараж не зарегистрировал.

В едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах каких - либо третьих лиц на данные объекты недвижимого имущества, что подтверждено выписками.

Установить во внесудебном порядке указанные юридические факты невозможно ввиду отсутствия необходимых для этого документов.

После смерти наследодателя, истец продолжает пользоваться вышеуказанным имуществом. В связи с тем, что истец фактически приняла наследство, в настоящее время имеет намерение оформить свои права на наследственное имущество юридически.

Считает, что истец произвела действия, свидетельствующие о принятии наследства фактически после смерти наследодателя ФИО5, умершего 31.01.2007 года.

Как указывалось выше, сын наследодателя ФИО3, привлеченный в качестве третьего лица по настоящему делу, который наследственное имущество не принимал, в права наследования вступать не желает. Других наследников нет.

На основании изложенного, истец просит суд:

Установить юридический факт принятия наследства ФИО1, после смерти мужа ФИО5, умершего 31.01.2007 года, в виде земельного участка площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, ул. ФИО6, с кадастровым номером: 02:55:010113:492, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража-бокса и гаража площадью 14,4 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, ул. ФИО6, рядом с домом №100, с кадастровым номером 02:55:000000:42721.

Включить в состав наследственной массы, открывшейся после смерти ФИО5, умершего 31.01.2007 года, земельный участок площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, ул. ФИО6, с кадастровым номером: 02:55:010113:492, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража-бокса и гаража площадью 14,4 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, ул. ФИО6, рядом с домом №100, с кадастровым номером 02:55:000000:42721;

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на:

- земельный участок площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, ул. ФИО6, с кадастровым номером: 02:55:010113:492, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража-бокса;

- гараж площадью 14,4 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, ул. ФИО6, рядом с домом №100, с кадастровым номером 02:55:000000:42721.

Определением суда от 13.02.2019г. была произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ на надлежащего ответчика Администрацию городского округа город Уфа РБ.

Определением суда от 13.02.2019г. к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО3, ФИО4.

Определением суда от 13.02.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить. Пояснили, что наследодатель ФИО5 при жизни не предпринял мер по постановке спорных объектов на кадастровый учет, с заявлением о признании права собственности на спорные объекты не обращался.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия. В представленных в суд отзывах на исковое заявление, исковые требования ФИО1 признали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, путем размещения информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Уфы.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ в суд не явился, извещены надлежащим образом, путем размещения информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Уфы.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РБ, ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явились, извещены надлежащим образом, путем размещения информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Уфы.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 219 ГК РФ, пунктам 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, а датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Согласно п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемый земельный участок, является существование земельного участка в натуре (в установленных в соответствии с требованиями закона границах) и принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с Решением №11/458 от 1 июля 1991г. Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО5 под строительство гаража-бокса в Кировском районе города», ФИО5 предоставлен в порядке исключения земельный участок площадью 18 кв.м. под строительство гаража-бокса по ул. ФИО6 за счет изъятия территории техникума советской торговли в Кировском районе для автомашины «Москвич-2141. Застройщик предупрежден, что в случае необходимости данный участок может быть изъят с возмещением затрат в установленном порядке.

Как указывает в иске истец, на данном земельном участке, ФИО5 был построен гараж-бокс площадью 14,4 кв.м., строительство данного гаража производилось собственными силами и из общего семейного бюджета.

31 июля 2007 года ФИО5 умер, оставив завещание от 21.03.2005 года, согласно которому гараж бокс по ул. ФИО6 г. Уфы РБ, рядом с домом №100 (сто) завещал своей жене ФИО7.

Наследниками первой очереди к имуществу наследодателя ФИО5 являются его супруга - ФИО1, сын - ФИО3, дочь - ФИО4.

В установленный законом шестимесячный срок, наследники обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, заведено наследственное дело №83/07 к имуществу умершего ФИО5.

Как следует из наследственного дела, Свидетельства о праве на наследство выданы супруге наследодателя ФИО8, его сыну - ФИО3, дочери - ФИО4.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих принадлежность вышеуказанного недвижимого имущества (гаража) на праве собственности наследователю ФИО5, нотариусом в выдаче Свидетельства о праве на наследство на спорный гараж истцу было отказано.

Согласно правовой позиции истца, гараж являлся собственностью наследодателя ФИО5, находился в его пользовании и владении, однако права на спорный объект надлежащим образом оформлены не были.

Разрешая требования истца о включении в состав наследственной массы, открывшейся после смерти ФИО5, умершего 31.01.2007 года, земельного участка, площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, ул. ФИО6, с кадастровым номером: 02:55:010113:492, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража-бокса, и признании за истцом ФИО1 права собственности на земельный участок под гаражом в порядке наследования, суд приходит к выводу, что они не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих обращение ФИО5 при жизни по вопросу передачи ему участка в собственность, в связи с чем у наследников отсутствуют права на этот земельный участок. 

Более того, суд отмечает, что со смежными землепользователями границы земельного участка истцом не согласованы, тогда как согласование границ земельного участка обязательное условие при переходе прав на земельный участок, которое истцом не соблюдено. Указанное подтверждается представленной истцом Выпиской из ЕГРН на спорный земельный участок от 04.12.2018г., из которой следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (раздел: Особые отметки).

Из материалов дела усматривается, что при жизни ФИО5 свои права на спорный земельный участок не оформил, по вопросу регистрации своих прав на него в установленном законом порядке не обращался. Спорный земельный участок в установленном законом порядке не индивидуализирован, границы его на местности не определены. Следовательно, оснований считать, что спорный земельный участок поступил в собственность наследодателя, у суда не имеется.

Разрешая требования истца о включении в состав наследственной массы, открывшейся после смерти ФИО5, умершего 31.01.2007 года, гаража площадью 14,4 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, ул. ФИО6, рядом с домом №100, с кадастровым номером 02:55:000000:42721, и признании за истцом права собственности на указанный гараж в порядке наследования, суд приходит к выводу, что они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания.

В п. 7 ст. 1 Закона о регистрации также говорится о том, что "недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом - земельные участки, и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Таким образом, необходимым условием признания объекта недвижимым является факт его прочной связи с землей, т.е. невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению.

Как следует из Технического паспорта на отдельно стоящее нежилое помещение, местоположение: РБ, г. Уфа, р-н Кировский, ул. ФИО6 рядом с домом №100, по состоянию на 03.12.2009г., согласно техническому описанию конструктивных элементов основного строения, строение - гараж, год постройки - 1984, группа капитальности -1, год ввода в эксплуатацию не указан, фундамент- ленточный, стены- кирпичные, перекрытия - железобетонные сборные, полы - бетонные.

При этом, необходимо отметить, что решение о предоставлении ФИО5 земельного участка было принято в 1991 году, а год постройки гаража в техническом паспорте указан - 1984, то есть гараж был построен ранее, чем предоставлен земельный участок. 

Исходя из положений п. 1 ст. 130 ГК РФ и п. 1 ст. 218 ГК РФ следует, что для отнесения объекта к недвижимому имуществу, помимо прочной связи с землей, требуется, чтобы этот объект был создан с соблюдением закона и иных правовых актов, то есть в установленном законом порядке, как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В этой связи, применительно к объектам недвижимости, к таким требованиям при возведении спорных построек отнесены, в частности, отвод земельного участка под строительство в установленном порядке, получение необходимых разрешений и согласований, наличие проектно-сметной документации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гараж, о правах на который заявлено истцом, подпадает под признаки самовольной постройки, поскольку разрешения на установку гаража с заявленными техническими характеристиками по спорному адресу ФИО5 не выдавалось, сведения об обратном в материалах дела отсутствуют.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарит, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ст. 222 ГК РФ).

Представленные истцом документы в своей совокупности не признаны судом в качестве законного основания для признания за истцом права собственности в порядке п. 1 ст. 218 ГК РФ на данный гараж.

Обсуждая довод истца о том, что ФИО5, а затем и истец владеет, пользуется гаражом, суд пришел к выводу о невозможности положить указанный довод в основу решения по делу, поскольку судом установлено, что спорный объект в качестве объекта недвижимого имущества не создавался, сведения об обратном в материалах дела отсутствуют.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Недвижимое имущество должно быть создано в качестве недвижимости в установленном законом порядке, то есть: на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для определенных целей, либо принадлежащем лицу на праве собственности или другом законном основании (пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации); с получением необходимой разрешительной документации в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, либо без разрешения на строительство, если оно не требуется в случае строительства строений и сооружений вспомогательного использования согласно пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ; с соблюдением градостроительных норм и правил.

Таким образом, правовой режим объекта не может быть определен только лишь на основании прочной связи данного объекта с землей и возможности, в определенной степени, повреждения данного объекта при его демонтаже.

Для отнесения объекта к недвижимому имуществу также необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Вместе с тем, суд учитывает, что разрешительных документов на строительство капитального объекта, а также документов, подтверждающих введение объекта в эксплуатацию, как капитального строения, материалы дела не содержат.

Допустимых и достоверных сведений, подтверждающих факт выдачи ФИО5 разрешения на строительство капитального объекта (гаража), материалы дела не содержат, как и факт того, объект был введен в эксплуатацию именно как капитальное строение.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Предъявляемое к регистрации имущество должно отвечать требованиям объекта недвижимости, при наличии согласия правообладателя земельного участка.

Однако, ответчик, как собственник земельного участка, согласия на оформление права собственности на объект недвижимости, в данном случае на гараж не предоставлял.

Право пользования на спорный земельный участок не оформлено надлежащим образом, а признание права собственности истца на гараж повлечет за собой признание права пользования спорным земельным участком, что является недопустимым без оформления надлежащих документов.

Земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество, согласно ст. 264 ГК РФ могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему право владения и пользование участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", касающемся применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретательной давности, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Право собственности на земельный участок, на котором расположен спорный объект, также не может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что законные основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку государственной регистрации подлежит право собственности на недвижимое имущество, поэтому избранный истцом способ защиты нарушенного права, в виде требований о признании права собственности на гараж, в отсутствие оформленных земельно-правовых отношений, не порождает правового последствия в виде возникновения у истца права собственности на гараж как объект недвижимого имущества, ввиду отсутствия законных оснований для пользования земельным участком.

Поскольку суд не установил принадлежности наследодателю на момент смерти земельного участка и гаража, следовательно, не имеется оснований и для удовлетворения исковых требований об установлении юридического факта принятия истцом наследства в виде земельного участка и гаража, включении в состав наследственного имущества земельного участка и гаража, признании за истцом права собственности на спорные земельный участок и гараж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФИО3, ФИО4 об установлении юридического факта принятия наследства в виде земельного участка и гаража, включении в состав наследственного имущества земельного участка и гаража, признании за ФИО1 права собственности на земельный участок и гараж в порядке наследования, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.Ф. Зинатуллина