Дело № 2-3314/2025 

УИД 04RS0007-01-2025-003514-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Цыренжаповой Т.Г., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 ФИО2, действующей на основании ордера от 18.09.2025, представителя ответчика КУиЗ ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ об установлении факта пользования недвижимым имуществом, 

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ к ответчику истец просит установить факт пользования земельным участком, площадью 496 кв.м. и жилым домом, расположенными по адресу: 

<

адрес>А до 31.12.2010 года. Требование мотивировано тем, что истец пользуется земельным участком и проживает по вышеуказанному адресу с 17.08.2009 года. Установление факта пользования земельного участка необходимо истцу для обращения в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ (далее- КУиЗ) о предоставлении земельного участка в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III.

Определением суда от 12.08.2025, от 03.09.2025 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали. Суду пояснили, что истец отбывал наказание в период с 12.01.2010 по 11.01.2017, что не свидетельствует о ненадлежащем исполнении владельцем своих жилищных прав и обязанностей, в доме проживала его супруга с сыном, после отбытия наказания проживает сам истец с сыном.

В судебном заседании представитель ответчика КУиЗ ФИО3 представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении иска, сославшись на то, что истцом не представлено достаточных доказательств в подтверждение факта использования земельного участка. 

В судебное заседание третье лицо ФИО7 не явилась, о рассмотрении извещена, представила заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО9 об установлении факта владения и пользования земельным участком с жилым домом, в период отбывания наказания в доме проживали его супруга и сын, дом фактически является двухквартирным, однако ее часть дома имеет адрес: 

<

адрес>.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО8 не возражала против удовлетворения иска, поясняла, что является бывшей супругой истца и начали проживать семьей в жилом доме с августа 2009 года, в период отбывания наказания истца проживала с сыном, после расторжения брака и отбытия наказания истцом переехала по другому адресу, а истец проживал и проживает по настоящее время.

Заслушав сторону истца, свидетелей ФИО10, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. «д» п.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона. При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР" и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии с подп. «д» части 1 статьи 1 Закона РБ от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее по тексту - Закон РБ от 16.10.2002 № 115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в том числе и в одном из следующих случаев:

- находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

- находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

Как следует из приведенной нормы закона, граждане, не имеющие зарегистрированных прав на жилые помещения (или доли в них), и имеющие в фактическом пользовании земельный участок с возведенным на них до 31.12.2010 жилым домом, который находится в населенном пункте вне зоны с особыми условиями использования, имеют право обратиться с заявлением о предоставлении им занимаемого земельного участка в собственность бесплатно. 

Частью 2 ст. 1.2.1 Закона РБ от 16.10.2002 № 115-III предусмотрено, что гражданин подает непосредственно или через многофункциональный центр в уполномоченный орган заявление с приложением следующих документов: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абз. 3 п. «д» ч. 1 ст. 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

Согласно ч. 3 указанной статьи в подтверждение фактического пользования земельным участком и создания на нем жилого дома до 31.12.2010 могут быть представлены один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка).

Истец просит установить, что он владеет и пользуется земельным участком и возведенным на нем жилым домом до 31.12.2010. 

Факт использования земельного участка до 31.12.2010 подтверждается допрошенными в судебном заседании свидетелем, что Чернухин пользуется земельным участком и проживает в жилом доме, расположенным по адресу: 

<

адрес> с 2009 года и по настоящее время, согласно геоинформационной системе Google Earth Pro по состоянию на 30.08.2010 год строение на земельном участке имеется, согласно договора -расписки супруга истца ФИО11 приобрела вышеуказанный дом по адресу: 

<

адрес>А у ФИО12 17.08.2009, распиской ФИО12 от 31.08.2009 подтверждается, что оплату по договору получила 150000 руб. от ФИО13 представленными для обозрениями квитанциями об уплате за потребленную электроэнергию подтверждается, что семья истца оплачивала после продажи ФИО12 дома (лицевой счет 

<

***> открыт на ФИО12), из фотографий жилого дома внутри и снаружи видно, что истец пользуется и проживает по настоящее время. Также из справки МАОУ «Основная общеобразовательная школа №23 г. Улан-Удэ» от 22.07.2025 следует, что сын истца ФИО14 проходил обучение с 01.09.2009 с момента зачисления его в 7 класс по 18.11.2011 по выбытию из 9 класса, что по территориальности совпадает с местом проживания истца. 

Брак между истцом и ФИО9 был расторгнут 02.09.2014. ФИО8 в судебном заседании показала, что не претендует на жилой дом.

Из ответа ФГУП «Ростехинвентаризация-филиал по Республике Бурятия» от 20.07.2006 следует, что по данным технического учета по адресу: 

<

адрес>А расположено два индивидуальных жилых дома (литера А и Б), которые являются самовольными постройками. Пользователем дома (литера А) по данным технического учета от 11.02.2004 является ФИО15, пользователем дома (литера Б) по данным технического учета от 26.11.1980 является ФИО16

Из пояснений свидетеля, третьего лица Мастеровой и истца следует, что жилой дом истца и Мастеровой фактически является двухквартирным домом, однако адреса присвоены разные у Мастеровой: 

<

адрес>, у истца: 

<

адрес>А.

Из представленных фотографий явно следует, что дом является двухквартирным, с одной стеной между частями дома, под разными крышами. Также имеется отдельно стоящий дом, который по техническому учету и выписке из лицевого счета следует, что пользователем жилого помещения площадью 23,30 кв.м и жилой площадью 11,80 кв.м по адресу: 

<

адрес>А (литер А) является ФИО17 (технический паспорт №12572 от 11.02.2004).

Вместе с тем, из технического паспорта на жилой дом по адресу: 

<

адрес>А инвентарный ..., составленного 24.05.2004 следует, что действительно по одному адресу находятся два дома (литер А и Б), пользователями которых являются соответственно ФИО17 и ФИО16, общая площадь последнего 53,9 кв.м, из них жилая 41,2 кв.м. При этом, из экспликации к плану дома видно, что дом состоит одна часть: кухня, площадью 7,0 кв.м, жилая комната, площадью 14,7 кв.м, итого 21,7 кв.м.; другая часть: кухня, площадью 5,7 кв.м, жилая комната, площадью 14,7 кв.м, жилая комната, площадью 11,8 кв.м итого 32,2 кв.м.

Фактически дом в таком виде существует с 22.04.1960 с момента проведения технической инвентаризации, как следует из ответа ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от 28.07.2025, с 22.04.1960 пользователями жилого дома по адресу: 

<

...> с 11.04.2004 являлись ФИО16, ФИО18, с 09.07.1963 по 26.11.1980- ФИО16, ФИО18, ФИО19, с 26.11.1980 по 05.02.1991 - ФИО16, ФИО19, ФИО20, с 05.02.1991 по 11.02.2004 ФИО16, ФИО19, ФИО21, с 11.02.2004- ФИО16, ФИО17

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 03.04.2007 по иску ФИО12 к ФИО22, ФИО23 о признании регистрации недействительной, признании неприобретшими право пользования жилым помещением, оставленного без удовлетворения установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> находятся два жилых дома самовольно возведенных под разными литерами: семья ФИО24 и ФИО23 зарегистрированы в жилом доме под литером А, а ФИО12 претендует на регистрацию в жилом доме под литером Б.

Истец пояснил, что в приговоре Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18.05.2010 в отношении ФИО1, в справке об освобождении ошибочно указан его адрес: 

<

адрес>Б. 

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ от 02.09.2025 следует, что на обслуживаемом участковым административном участке по адресу: 

<

адрес>А проживает ФИО1

Из ответа МУ Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ от 13.08.2025 следует, что в архиве отсутствуют сведения о присвоении адреса: 

<

адрес>А и 9Б.

Также представлен схема расположения земельного участка с кадастровым номером 03:24:022714:ЗУ1, площадью 496 кв.м. с координатами:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м. 

Х 

У 

1 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

...40 

Тот факт, что истец отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия в период 12.01.2010 по 11.01.2017 не свидетельствует об утрате им право пользования земельным участком и расположенным на нем жилым домом в соответствии с выраженной позицией Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.1995 №8-П. 

Оценивая представленные истцом доказательства, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достоверности, а также, вопреки возражениям представителя ответчика, их достаточности в совокупности для подтверждения обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом на нем до требуемого периода 31.12.2010. 

Установление факта пользования и владения земельного участка с расположенным на нем жилым домом необходимо истцу для надлежащего оформления земельного участка.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Требование удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 земельным участком, площадью 496 кв.м. с расположенным на нем жилым домом по адресу: 

<

адрес>А до 31.12.2010. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Д.А. Баторова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.10.2025.