Дело № 2-5344/17

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 июля 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Панфиловой О.А., 

при секретаре - Козик Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению 

<

данные изъяты> к Р.Д об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения инспекционного обследования,

установил:

<

данные изъяты> обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в их адрес поступило обращение С.Е о нарушении правил пользования жилым помещением собственником 

<

адрес>, выразившемся в нарушении перепланировки и переустройстве данной квартиры без получения разрешительной документации, а именно – расширение балкона. Собственнику данной квартиры - ответчику Р.Д. с целью проведения проверки неоднократно посылались уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, однако доступ не был предоставлен. 

В связи с тем, что истцом согласие от ответчика Р.Д. на доступ в квартиру получено не было, доступ в квартиру не предоставлен, 

<

адрес> обследована не была. 

Истец указывает, что несоблюдение ответчиком Р.Д. обязанностей, установленных жилищным законодательством, может привести к наступлению неблагоприятных последствий, затрагивающих права остальных жильцом 

<

адрес>, в связи с чем, ответчик обязан обеспечить доступ сотрудникам 

<

данные изъяты> в свое жилое помещение для проведения инспекционного обследования. 

На основании изложенного, истцом поставлены требования о возложении обязанности на Р.Д. по обеспечению сотрудникам 

<

данные изъяты> доступа в 

<

адрес> для проведения инспекционного обследования. 

В судебном заседании представитель истца Г.О, действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, пояснила, что до настоящего времени согласия ответчика Р.Д. на доступ в жилое помещение не получено. 

Третье лицо на стороне истца С.Е в судебном заседании исковые требования 

<

данные изъяты> поддержала.

Ответчик Р.Д. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще посредством телефонограммы, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося надлежаще извещенного ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца Г.О, третье лицо С.Е, изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу пункта 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено следующее. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как следует из материалов дела, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником жилого помещения, по 

<

адрес> Р.Д., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности (часть 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту «а» пункта 3.1 Положения о государственной жилищной инспекции Сахалинской области, утвержденного Постановлением Правительства Сахалинской области от 22.05.2015 N 173, истец в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор на территории Сахалинской области за соблюдением обязательных требований посредством организации и проведения проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных обязательных требований.

Пунктом 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 установлено следующее. Предметом проверок органов государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года № 25 утверждены Правила, определяющие порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.

Согласно пункту 6 Правил, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. 

В силу пункта 17 Правил, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Из пояснений представителя истца следует, подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ от С.Е, проживающей по 

<

адрес> на имя руководителя 

<

данные изъяты> К.О поступило обращение, согласно которого, заявитель просила провести проверку законности расширения балкона соседей, проживающих этажом выше (

<

адрес>).

Как установлено судом ранее, собственником 

<

адрес>

Материалами дела подтверждается, что в адрес ответчика направлялись письма о согласовании времени и даты проведения обследования на предмет выявления фактов нарушения санитарных норм и правил, в частности от ДД.ММ.ГГГГ №.№ ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № 

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Р.Д. был уведомлен о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение для обследования посредством телефонной связи, о чем составлена телефонограмма.

В материалах дела имеются составленные сотрудниками государственной жилищной инспекции по Сахалинской области акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о том, что на момент проведения проверки доступ в жилое помещение по 

<

адрес> собственником данной квартиры предоставлен не был.

Таким образом, в ходе судебного заседания судом установлено, что доступ в жилое помещение ответчиком Р.Д. сотрудникам 

<

данные изъяты>

Препятствуя доступу в квартиру сотрудникам 

<

данные изъяты> для осуществления функций по контролю за соблюдением санитарных норм и правил, ответчик Р.Д. злоупотребляет своими правами, нарушая тем самым, права истца, как контролирующей организации, в рамках, возложенных на нее функций.

При таких данных, с учетом, установленных по делу обстоятельств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку 

<

данные изъяты> освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в доход 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования 

<

данные изъяты> к Р.Д о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения инспекционного обследования - удовлетворить. 

Обязать Р.Д обеспечить сотрудникам 

<

данные изъяты> доступ в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для проведения инспекционного обследования. 

Взыскать с Р.Д государственную пошлину в доход 

<

данные изъяты>» в размере 

<

данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.А. Панфилова