Дело № 2-1545/2025

УИД: 50RS0040-01-2024-002336-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

07 октября 2025г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Корниенко М.В. при секретаре судебного заседания Аникович Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. ФИО5 о признании незаконным Постановления №366-ПА от 12 июля 2024г. Администрации города ФИО5 в силу его ничтожности и обязании совершить действия, 

У С Т А Н О В И Л:

В производство суда поступил иск ФИО2 к Администрации 

<

адрес> о признании Постановления №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> в части территории микрорайона ЗА 

<

адрес>, д.

<

адрес>, 26 недействительным в силу своей ничтожности и обязании Администрации 

<

адрес> в течении трех дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте Администрации 

<

адрес> reuton.net в разделе новостей, в газете «ПроФИО5», в газете «Фактор-Инфо» информацию о недействительности в силу ничтожности Постановления №-ПА от ДД.ММ.ГГГГг. в части территории микрорайона ЗА 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась с заявлением в Администрацию 

<

адрес> о формировании земельного участка под многоквартирным домом по адресу 

<

адрес>, Комсомольская, 

<

адрес>, собственником помещения в котором, по ее мнению, она является. Администрация 

<

адрес> было вынесено Постановление № -ПА от ДД.ММ.ГГГГг., но, по мнению истца, с грубыми нарушения законодательства, якобы ошибками в тексте и грубыми нарушениями по исполнению Постановления, а именно: Постановление 402-ПА, по утверждению истца, не было опубликовано в печатном издании, не было размещено как на информационных стендах на придомовой территории, так и внутри дома. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 подала в Реутовский городской суд исковое заявление о признании незаконным Постановление № -ПА от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> в силу его ничтожности. ДД.ММ.ГГГГг. представитель Администрации 

<

адрес> ходатайствовал о прекращении рассмотрения искового заявления, в связи с тем, что Администрация 

<

адрес> выпустила Постановление №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ в п.6 которого Постановление № -ПА от ДД.ММ.ГГГГг. было признано утратившим силу. По мнению истца, Администрацией 

<

адрес> при издании Постановления №-ПА от ДД.ММ.ГГГГг. и его подготовке к исполнению были допущены ряд нарушений, так, в нарушении п. 7 Постановления, текст в печатном издании распространяемого в городе ФИО5 не был опубликован. На сайте Администрации 

<

адрес> опубликовано Решение Совета депутатов городского округа ФИО5, за подписью врио главы 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГг. №-НА, где официальным периодическим печатным средством массовой информации для публикации муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. утверждается газета «Фактор-Инфо». При этом в пункте 3 Решения указано, что это Решение будет опубликовано в газете «Фактор-Инфо», то есть в газете которая, по мнению истца, до официального опубликования в печатном издании - не является официальным периодическим печатным средством массовой информации для публикации муниципальных правовых актов 

<

адрес>, в газете же «ПроФИО5». Решение Совета депутатов городского округа ФИО5, за подписью врио главы 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГг. №-НА, как указано в иске, по мнению истца, не вступило в законную силу, так как не прошло процедуру официального опубликования, а газета «Фактор - инфо» не является печатным средством массовой информации для опубликования муниципальных нормативных правовых актов так как Решение наделяющее это издание такими функциями не было опубликовано в официальном издании. В п. 4 Постановления №-ПА от ДД.ММ.ГГГГг. решение об утверждении проекта межевания решается проведением общественных или публичных слушаний, при этом этим Постановлением решается вопрос какой именно конфигурации будет участок земли который пройдет государственную регистрацию как общедомовое имущество собственников трех рядом стоящих домов по адресу ФИО4 9, Комсомольская 

<

адрес> Комсомольская, 

<

адрес>. При этом, по мнению истца, право решать судьбу земельного участка придомовой территории 

<

адрес> так же и его геометрию закон оставляет за собственниками помещений в доме для строительства, которого и был выделен данный участок, при этом, по мнению истца, разрешать данный вопрос должны собственники указанных многоквартирных жилых домов на общем собрании собственников жилья, а не неопределённый круг лиц посредством публичных или общественных слушаний. В иске указано, что на спорном участке земли находится бизнес-центр, разрешения на строительство которого, оформленного в установленном порядке, у компании застройщика ООО «Континент», ИНН 

<

***> не было. После окончания строительства бизнес-центра компанией- застройщиком была изменена конфигурация придомовой территории 

<

адрес>, при этом часть здания бизнес-центра оказалась стоящей на земле выделенной под строительство и являющейся общедомовым имуществом в силу закона. На сайте www.reutov.net размещено Постановление №-ПА от ДД.ММ.ГГГГг. «Об утверждении проекта межевания части застроенной территории микрорайона 3А» (района 

<

адрес>, д.

<

адрес>, 9, 

<

адрес>, д.

<

адрес>, 26), к нему прилагается схема межевания, на которой видно, что здание Новая, 3 частично располагается на земельном участке 50:48:0010404:20, на котором был построен дом Комсомольская,22 и об изменении вида разрешенного использования земельных участков 50:48:0010404:773 и 50:48:0010404:781 по адресу Новая, 3. Таким образом, по мнению истца, участок 50:48:0010404:20 площадью 3000 м2, предоставленный для строительства дома Комсомольская,22, ДД.ММ.ГГГГг. был разделён на два участка, т.е. эти новые участки были образованы из участка 50:48:0010404:20. Два вновь образованных участка: 50:48:0010404:781 площадью 685 м2, на котором размещена часть нового здания Новая, 3 и кадастровый № площадью 2.315 м2, на котором размещён дом Комсомольская,22. Участок 50:48:0010404:781 площадью 685 м2 и 50:48:0010404:773 (исходный участок для строительства административного здания) находится в частной собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Населения 

<

адрес>, ООО "СИГМА", ООО "Попечитель". В иске указано, что чтобы совершить юридически значимые действия, а именно разделить первоначальный участок 50:48:0010404:20, его предварительно сформировали, а так как на тот момент право собственности на квартиру многие собственники в доме уже оформили, то согласно изменениям которые внесла ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" участок выделенный под строительство автоматически становился общедомовым имуществом на котором уже было размещено общедомовое имущество в виде забора, который был установлен по границе участка выделенного под строительство МКД. Таким образом, по мнению истца, участок земли, принадлежавший собственникам, как общедомовой имущество был без ведома и без разрешения собственников, Администрацией 

<

адрес> в нарушении закона разделен и продан/передан частному лицу. ФИО3 Населения 

<

адрес>, ООО "СИГМА", ООО "Попечитель". Таким образом, по мнению истца, на земельном участке 50:48:0010404:20, принадлежащим собственникам МКД, возводиться «самострой» - часть здания 50:48:0010404:775 и с целью разрешить вопрос «самостроя» Администрация 

<

адрес>, без решения собственников земельного участка - собственников квартир в МКД, в нарушение закона самовольно разделяет участок на два и передает в собственность один из участков собственникам самовольно построенного здания. Таким образом, Администрация ФИО5 в нарушении закона, без решения общего собрания собственников жилья 

<

адрес> распорядилась сформированным участком земли 50:48:0010404:20 входящим в общедомовое имущество разделив его и продав часть его частному лицу, вопреки интересам собственников МКД, а Постановлением №-ПА от ДД.ММ.ГГГГг. решила самовольно распорядиться оставшимся участком - 50:48:0010404:782, площадью 2315 м2, на котором размещен дом Комсомольская,

<

адрес> без учета мнения собственников МКД которое может быть высказано только посредством Общего собрания собственников помещений в МКД.

Истец просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Реутова в суд не явился.

Представитель третье лицо в суд не явилось.

Стороны судом были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, в том числе и публично, путём своевременного размещения информации о движении данного гражданского дела на официальном интернет-сайте Реутовского городского суда 

<

адрес> в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Учитывая, что стороны извещены судом надлежащим образом, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, и оценив с учётом статьи 67 ГПК РФ представленные суду доказательства, находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представленных сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обсудив доводы иска, основываясь на находящихся в материалах дела документах и информации открытого доступа, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд установил: 

ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Указанный многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, при проектировании имел строительный адрес: 

<

адрес>, микрорайон 3А, 

<

адрес>, корпус 6. Земельный участок с кадастровым номером 50:48:0010404:20, площадью 3000 кв.м был предоставлен под строительство жилого дома застройщику ООО «СК «Центрстрой» по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. №. 

<

адрес> сдан в эксплуатацию в 2009 г.

В соответствии с Постановлением Главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден проект межевания застроенной территории, расположенной в микрорайонах 3, 3А в границах 

<

адрес> и 

<

адрес> и микрорайоне 5 в границах 

<

адрес>, разработанный ООО «Континент» на основании договора №-х от ДД.ММ.ГГГГг. о развитии застроенной территории, в части установления земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии. Постановление вынесено на основании Заключения Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГг. о результатах публичных слушаний по проекту межевания застроенной территории, а также в связи с заявлением ООО «Континент» об утверждении проекта межевания застроенной территории. Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА земельный участок с кадастровым номером 50:48:0010404:20 площадью 3000 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, мкр. 3-3-А, 

<

адрес>, категория земель « земли населенных пунктов», разрешенное использование - «размещение и строительство многоэтажного жилого дома» разделен на два самостоятельных участка: земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, мкр. 3-3-А, ул. 

<

адрес>ю 2315 кв. м., в последующем присвоен кадастровый №, адрес: 

<

адрес>, а также земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, мкр. 3-3-А, 

<

адрес>, площадью 685 кв.м., в последующем присвоен кадастровый №, адрес: 

<

адрес>, микрорайон 3-3-А, 

<

адрес> межевания части застроенной территории, расположенной в микрорайонах 3, 3А в границах 

<

адрес> и 

<

адрес> и микрорайоне 5 в границах уд. Ашхабадская 

<

адрес>, в частности, в соответствии с чертежом межевания, согласован Управлением по архитектуре и градостроительству Администрации 

<

адрес>. 

Земельный участок с кадастровым номером 50:48:0010404:781, адрес: 

<

адрес>, микрорайон 3-3-А, 

<

адрес>, отнесен к основному виду разрешенного использования - «для строительства административного здания» в соответствии с Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА.

Данные земельные участки на основании Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА и от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА были предоставлены в аренду ООО «Континент» для строительства административного здания.

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> №-ПА Фонду ФИО3 населения 

<

адрес>, ООО «СИГМА» (вместо ООО «Континент», с учетом изменений в соответствии с Постановлением Главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-ПГ), ООО «Попечитель» предоставлены в общую долевую собственность земельные участки с кадастровым номером 50:48:0010404:773, 50:48:0010404:781, на которых находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие им на праве собственности. Земельный участок с кадастровым номером 50:48:0010404:20 снят с кадастрового учета ввиду образования земельных участков с кадастровыми номерами 50:48:0010404:781, 50:48:02010404:773.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. ФИО5 издано Постановление №-ПА «Об образовании земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в границах городского округа 

<

адрес>». В соответствии с п. 7 данного Постановления администрации городского округа ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. 366-ПА, настоящее постановление было опубликовано в срок, а именно: ДД.ММ.ГГГГг. на официальном сайте Администрации городского округа ФИО5 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе документы - документы городского округа ФИО5 - документы Администрации города. Также, в соответствии с п. 7 вышеназванного Постановления оно было опубликовано в газете «Фактор-Инфо» (№ от ДД.ММ.ГГГГг., тираж 1500 экз.), которая в соответствии с Решением Совета депутатов городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-НА "Об официальном периодическом печатном средстве массовой информации городского округа ФИО5" (принято решением Совета депутатов городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №) является официальным периодическим печатным средством массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа ФИО5 официальной информации о ФИО3-экономическом и культурном развитии городского округа ФИО5 и иной официальной информации, на срок действия муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГг. № «Оказание услуг по опубликованию официальных и иных материалов по заданию муниципального заказчика» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> №-НА "Об официальном периодическом печатном средстве массовой информации городского округа ФИО5" было опубликовано на сайте Администрации г.о. ФИО5 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе документы - документы городского округа ФИО5 - документы Городского совета депутатов, а также было опубликовано в газете «Фактор-Инфо» (номер № от ДД.ММ.ГГГГ, тираж в 500 экземпляров). В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 23 Устава городского округа 

<

адрес>, местное самоуправление 

<

адрес> обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения: учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о ФИО3-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Учреждение печатного средства массовой информации является правом, а не обязанностью органов местного самоуправления. Законодательство, возлагает на орган местного самоуправления обязанность доводить муниципальные правовые акты и иную предусмотренную законодательством информацию до сведения жителей соответствующего муниципального образования. Органы местного самоуправления вправе как учредить собственное сетевое издание, так и воспользоваться сетевыми изданиями, учрежденными иными органами публичной власти, а также подведомственными им организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед указанными органами. В случае если определение печатного периодического издания, используемого или которое планируется использовать для официального опубликования муниципальных актов, осуществляется в гражданско-правовом порядке (по результатам заключения муниципального контракта или иного гражданско-правового договора), наименование такого средства массовой информации в уставе муниципального образования указывать необязательно, оно может быть указано в правовом акте, подписанным главой муниципального образования, с указанием срока действия соответствующего контракта или договора. Данные сведения указаны в Решении Совета депутатов городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-НА "Об официальном периодическом печатном средстве массовой информации городского округа ФИО5", принятом Решением Совета депутатов городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №. На официальном сайте Администрации г.о. ФИО5 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе СМИ имеется информация о официальном периодическом печатном средстве массовой информации - газете «Фактор- Инфо». Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. В соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации, утвержденным приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГг. №, Фактор-инфо зарегистрировано в качестве средства массовой информации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер решения о регистрации серия ПИ № ТУ50-02829. Периодические печатные издания один из самых популярных средств массовой информации, главной отличительной особенностью которых является регулярность их выхода. Тираж периодических изданий (газет, журналов) определяется главным редактором по согласованию с издателем.

Ранее истец обращалась в суд с административным иском к Администрации г.о. ФИО5, в котором просила суд признать не вступившим в законную силу акта органа местного самоуправления: «Решение Совета депутатов городского округа ФИО5, за подписью врио главы 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГг. №-НА» в силу отсутствия официального опубликования в официальном печатном издании, распространяемом в городе ФИО5, признать не вступившим в законную силу всех муниципальных правовых актов принятых Администрацией 

<

адрес> и нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов городского округа ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГг., в связи с их не опубликованием в официальном печатном издании обеспечивающего возможность ознакомления с ними граждан 

<

адрес>, признать незаконным бездействие Администрации 

<

адрес>, выразившегося в отсутствии опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в печатном издании обеспечивающего возможность ознакомления с ними граждан 

<

адрес> и обязать Администрацию 

<

адрес> совершить действия в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов граждан 

<

адрес> и обеспечить опубликование муниципальных правовых актов в официальном печатном издании обеспечивающего возможность ознакомления с ними граждан 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. решением Реутовского городского суда 

<

адрес> в удовлетворении требований было отказано в полном объёме. В ходе рассмотрения дела по существу, представитель Администрации г.о. ФИО5 в письменных пояснениях указал, что, помимо печатной формы издания у «Фактор-Инфо» имеется новостной портал «Фактор Инфо», это новое региональное независимое СМИ Подмосковья, на площадке которого максимально оперативно публикуются самые интересные и полезные новости о жизни в 

<

адрес>. При этом посетитель данного канала может выбрать, новости какого округа ему читать - по каждому муниципалитету есть свой раздел. Также канал имеет ссылки на другие мессенджеры сети интернет, а именно: группа в ВК, телеграм-канал, что свидетельствует о доступности получения информации любым удобным способ, как из печатного издания, так и из новостного канала. В связи с чем, получить всю интересующую информацию и ознакомиться с принятыми нормативного правовыми актами мог любой житель 

<

адрес> любым удобным способом, без каких-либо неоправданных усилий по ее поиску. 

ДД.ММ.ГГГГг. апелляционным определением Московского областного суда решение Реутовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, производство по делу по требованиям ФИО2 к Администрации городского округа 

<

адрес> о признании не вступившими в законную силу решения Совета депутатов г.о. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-НА, муниципальных правовых актов администрации г.о. ФИО5, признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии опубликования муниципальных правовых актов, об обязании совершить действия – прекращено, поскольку данные требования не могут быть рассмотрены в судебном порядке, поскольку отсутствует предмет требований применительно к главе 21 КАС РФ в отношении конкретных нормативных правовых актов, которые были бы применены именно к административному истцу. При этом возможности заявления требований в защиту прав неопределенного круга лиц у административного истца не имеется.

Таким образом, учитывая доказательства, которые были представлены в материалы дела, обстоятельства установленные судом при рассмотрении административного дела, суд приходит к выводу о том, что порок в опубликовании ныне оспариваемого Постановления отсутствует, все доводы истца в качестве обоснования иска являются несостоятельными и не могут быть основанием для признания оспариваемого Постановления не вступившим в законную силу, поскольку оспариваемый документ вступил в законную силу и был принят в пределах полномочий предоставленных представительному органу муниципального образования городского округа, а также был своевременно опубликован в утвержденном печатном средстве массовой информации и размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с соблюдением формы принятия его утверждения и опубликования, и доступен для ознакомления населения. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое Постановление соответствует нормам действующего законодательства и не противоречит ему, порядок его издания и опубликования не нарушен, довод истца о пороке в действиях Администрации г.о. ФИО5 по опубликованию Постановления, не нашёл своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования в полном объёме, действия ответчика не противоречат и не нарушают каких-либо прав истца, а также прав других граждан.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований суд руководствуется также следующим: 

Согласно ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п.1 ч.1 ст.8 ГК РФ), из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ), вследствие иных действий граждан и юридических лиц (п.8 ч.1 ст.8 ГК РФ), а также вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (п.9 ч.1 ст.8 ГК РФ).

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГг.), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГг.).

Кроме того, согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. 

Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ)

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.2 ст. 36 ЖК РФ)

В соответствии со статьей 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления; в целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом (пункт 4).

Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 12-П, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.

В соответствии со ст.6 Земельного Кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях, в частности, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; а также предусмотренных статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.

Кроме того, в соответствии со ст.41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются: 1) проект планировки территории; 2) проект межевания территории (ч. 4 ст. 41 ГрК РФ). 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 43 ГрК РФ, подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для: 1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; 2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такое установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования (ч. 12 ст. 43 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 настоящей статьи. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно: лицами, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории, операторами комплексного развития территории; правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции (за исключением случая, указанного в части 12.12 настоящей статьи); субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением случая, указанного в части 12.12 настоящей статьи); садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.

В случаях, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи, подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Принятие решения о подготовке документации по планировке территории, обеспечение подготовки документации по планировке территории и утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта местного значения муниципального района, муниципального округа, городского округа, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местного бюджета муниципального района, муниципального округа, городского округа и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, имеющих общую границу, в границах субъекта Российской Федерации, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа, за счет средств местных бюджетов которых планируется финансирование строительства, реконструкции такого объекта, по согласованию с иными муниципальными районами, муниципальными округами, городскими округами, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта. Предоставление согласования или отказа в согласовании документации по планировке территории органам местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа, за счет средств местных бюджетов которых планируется финансирование строительства, реконструкции такого объекта, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта, в течение десяти рабочих дней со дня поступления им указанной документации.

Органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления муниципального округа, органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, муниципального округа, городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 настоящей статьи, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 настоящей статьи.

Принятие решения о подготовке документации по планировке территории, обеспечение подготовки документации по планировке территории и утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта местного значения поселения, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местного бюджета поселения и размещение которого планируется на территориях двух и более поселений, имеющих общую границу, в границах муниципального района, осуществляются органом местного самоуправления поселения, за счет средств местного бюджета которого планируется финансирование строительства, реконструкции такого объекта, по согласованию с иными поселениями, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта. Предоставление согласования или отказа в согласовании документации по планировке территории органу местного самоуправления поселения, за счет средств местного бюджета которого планируется финансирование строительства, реконструкции такого объекта, осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта, в течение десяти рабочих дней со дня поступления им указанной документации.

Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории (за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса), предусматривающей размещение объектов федерального значения в областях, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации (при их наличии), объектов регионального значения в областях, указанных в части 3 статьи 14 настоящего Кодекса, объектов местного значения муниципального района в областях, указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 настоящего Кодекса, объектов местного значения поселения, муниципального округа, городского округа в областях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 настоящего Кодекса, если размещение таких объектов не предусмотрено соответственно документами территориального планирования Российской Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации (при их наличии), документами территориального планирования субъекта Российской Федерации в областях, указанных в части 3 статьи 14 настоящего Кодекса, документами территориального планирования муниципального района в областях, указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 настоящего Кодекса, документами территориального планирования поселений, муниципальных округов, городских округов в областях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 настоящего Кодекса.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно, подведомственными указанным органам государственными, муниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

В соответствии со ст.46 ГрК РФ, решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории муниципального округа, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления муниципального округа, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. В случае подготовки документации по планировке территории заинтересованными лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 настоящего Кодекса, принятие органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления муниципального округа, органом местного самоуправления городского округа решения о подготовке документации по планировке территории не требуется. 

Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), на официальном сайте муниципального округа (при наличии официального сайта муниципального округа) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

Орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории, решение об утверждении которой принимается в соответствии с настоящим Кодексом органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 настоящего Кодекса. По результатам проверки указанные органы обеспечивают рассмотрение документации по планировке территории на общественных обсуждениях или публичных слушаниях либо отклоняют такую документацию и направляют ее на доработку.

Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 43 и частью 22 статьи 45 настоящего Кодекса, а также в случае, если проект планировки территории и проект межевания территории подготовлены в отношении: территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества; территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

В случае внесения изменений в указанные в части 5 настоящей статьи проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей общественные обсуждения или публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям.

Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть менее четырнадцати дней и более тридцати дней.

Орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, а в случае, если в соответствии с настоящей статьей общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, в срок, указанный в части 4 настоящей статьи. Основанием для отклонения документации по планировке территории, подготовленной лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 настоящего Кодекса, и направления ее на доработку является несоответствие такой документации требованиям, указанным в части 10 статьи 45 настоящего Кодекса. В иных случаях отклонение представленной такими лицами документации по планировке территории не допускается. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

Согласно ч.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Вопреки позиции истца, судом установлено, что земельный участок 50:48:0010404:20, площадью 3000 кв.м, предоставленный для строительства дома Комсомольская 22, ДД.ММ.ГГГГг. был разделен на 2 участка (земельный участок 50:48:0010404:781, площадью 685 кв.м., а также земельный участок 50:48:0010404:782, площадью 2315 кв.м., на котором размещен дом Комсомольская) с соблюдением требований, предусмотренный положениями земельного, гражданского, а также градостроительного законодательства, сведений о конкретных допущенных при межевании земельного участка нарушениях в материалы дела не представлено.

Доводы истца о том, что вследствие произведенного межевания земельного участка произошло уменьшение общедомового имущества жильцов многоквартирного дома, по существу основаны на субъективном толковании положений действующего законодательства, и судом не могут быть признаны судом, как безусловное доказательства нарушения прав истца.

По смыслу положений ст.ст.6, 11.2 ЗК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ч. 4, 5 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, а также ч. 8 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. N 218-ФЗ, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома и проведения государственного кадастрового учета. Размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 935-О; п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ ), что, само по себе, нарушением прав собственников многоквартирного дома, не является.

Многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, возведен после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым № был сформирован и предоставлен застройщику для строительства как указанного многоквартирного дома, так и в целях развития застроенной территории, после межевания земельного участка вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 50:48:0010404:782 предназначен для эксплуатации многоквартирного дома.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые оснований полагать, что земельный участок с кадастровым №, вошел в состав общего имущества многоквартирного дома, и уменьшение его площади возможно было лишь с согласия всех собственников помещений в доме. 

Положения ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ не содержат требования о согласовании органом местного самоуправления образования земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома с собственниками помещений в нем.

При этом, проект межевания территории принят в соответствии с проектом планировки территории, которые в рамках настоящего дела не оспорены.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объёме, поскольку само по себе несогласие истца с Постановлением не может являться основанием для признания его незаконным и действий ответчика по его изданию и процедуре опубликованию - неправомерными. 

В ходе рассмотрения дела по существу, установлено, что действий, повлёкших нарушение прав истца и иных не совершалось, бездействия не допущено, доказательств обратного истцом представлено не было.

Иные доводы истца судом не могут быть приняты во внимание в виду того, что избранная ею правовая позиция и процессуальная тактика, основана на субъективном понимании и толковании норм материального права, юридически ошибочна, и свидетельствует лишь о не достижении преследуемой ею и лиц с ней аффилированных цели и об отсутствии желаемого как для нее, а также для лиц с ней аффилированных результата. 

Целью данного иска является желание истца и лиц с ней аффилированных, с использованием сложных правовых механизмов, создать видимость нарушения ответчиком его (истца) прав, а также создания условий для решения поставленной цели за счет абсолютной утраты собственниками Торгового центра по адресу: 

<

адрес> их имущества, а также с использованием механизма получения судебного решения создать видимость порочности межевания земельного участка на котором расположено здание.

Довод истца о том, что указанный торговый центр является самовольной постройкой, судом не может быть поддержан, поскольку основан на субъективном понимании истцом норм материального права, не подтверждён ею соответствующей доказательственной базой, решения о признании указанного здания самовольной постройкой постановлено не было. 

Доводы иска и избранный как правовой, так процессуальный путь судом поддержан быть не может, поскольку истец, злоупотребив своим правом, попыталась с использованием сложных гражданско-правовых механизмов создать видимость и условия нарушения ее прав, данное процессуальное поведение нарушает не только баланс частных и публичных интересов, но и ставит личные интересы и желания истца и лиц с ней аффилированных выше прав и интересов как собственников здания по указанному выше адресу, так и жителей г.о. ФИО5 пользующихся указанным торговым центром. 

Учитывая изложенное, исходя из принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов, наличие представленных доказательств, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется в полном объёме. 

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации г. ФИО5 о признании незаконным Постановления №366-ПА от 12 июля 2024г. Администрации города ФИО5 в силу его ничтожности и обязании совершить действия оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: Корниенко М.В.

Мотивированное решение составлено 17 октября 2025г.

Судья: Корниенко М.В. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>